Постановлением
главы муниципального образования -
Дядьковское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 29 декабря 2009 г. № 49
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДЯДЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Администрации муниципального
образования - Дядьковское сельское поселение
Рязанского муниципального района Рязанской области
от 09.04.2010 № 8)
1. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля (далее - Регламент) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, иными правовыми актами.
2. Регламент разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых администрацией муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - администрация) по использованию и охране земель, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - земельный контроль).
3. Земельный контроль осуществляется за соблюдением:
1) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
2) порядка переуступки права пользования землей;
3) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
4) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
5) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
4. Земельный контроль осуществляется в форме выездных проверок выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в сфере землепользования (далее - выездные проверки).
5. Задачей земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
6. Земельный контроль на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в лице главы администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, являющегося муниципальным инспектором земельного контроля (далее - Специалист) во взаимодействии с органами государственной власти, осуществляющими земельный контроль в рамках своей компетенции.
7. Объектами земельного контроля на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области являются:
1) земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, предоставленные органам местного самоуправления, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления, иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Рязанской области земельные участки;
2) земельные участки, собственность на которые не разграничена;
3) земельные участки, земельный контроль за которыми осуществляет администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
8. При осуществлении земельного контроля используются сведения государственного кадастра недвижимости, иные сведения, проводятся обмеры земельных участков, фотосъемка, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9. Земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:
1) планирование проверок;
2) подготовка к проведению проверки;
3) проведение проверки, оформление ее результатов (составление актов проверок, вручение уведомлений о вызове в уполномоченный орган);
4) направление материалов проверок в уполномоченный орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель.
2. Порядок планирования и организации
проведения выездных проверок
10. Выездные проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
11. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой проверки, является распоряжение главы администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - глава сельского поселения) о проведении проверки, которым утверждаются на год план проверок и состав комиссии по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - комиссия).
В состав комиссии входят:
1) А.В.Шуваев (председатель комиссии);
]]>Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменные обращения заявителей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.
Если для рассмотрения обращения заявителя необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен главой администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения заявителя, составляет не более чем 30 дней.
31. Публичное письменное информирование осуществляется Специалистом путем публикации информационных материалов в газете "Вестник Дядьковского сельского поселения" не реже одного раза в полугодие.
32. На стендах администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
1) режим работы администрации;
2) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заявителей;
3) карта-схема расположения территорий, администрируемых Специалистом;
4) номера телефонов, адреса электронной почты администрации;
5) перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;
6) перечень правоустанавливающих документов.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
33. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) Специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ в установленном порядке. Если факты, содержащиеся в обращении заявителя, требуют дополнительной проверки, Специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Проект ответа подготавливает Специалист, подписывает глава администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
Специалист, осуществляющий прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях осуществления земельного контроля и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе осуществления земельного
контроля
35. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия сотрудников администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в досудебном и судебном порядке.
36. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) сотрудников администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области главе администрации Дядьковского сельского поселения в устной или письменной форме.
37. Обращение должно содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения;
2) должность, фамилию, имя и отчество сотрудника администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
3) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
4) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
38. Рассмотрение письменного обращения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
7. Заключительные положения
40. Финансирование деятельности по осуществлению земельного контроля осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.
41. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
42. Внеплановые проверки проводятся:
а) для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;
б) в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства;
в) внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан проводятся органами муниципального контроля после согласования с органами прокуратуры.
43. Материалы проверок формируются главой администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области из подлинных документов либо их копий, заверенных оттиском печати администрации Дядьковского сельского поселения, в хронологическом и логическом порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере архивного дела.
44. Должностные лица, ответственные за осуществление земельного контроля, несут персональную ответственность.
