АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 ноября 2009 г. № 38
ОБ ОДОБРЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО
РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД
В соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации одобрить:
основные направления
бюджетной и налоговой политики Ивановского сельского поселения Починковского района Смоленской области на 2010 год (прилагаются).
Глава муниципального образования
Ивановское сельское поселение
Починковского района
Смоленской области
Е.К.ТЕРЕЩЕНКОВА
Приложение
к распоряжению
главы муниципального образования
Ивановское сельское поселение
Починковского района
Смоленской области
от 09.11.2009 № 38
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 ГОД
1. Основные направления налоговой политики
Налоговая политика Ивановского сельского поселения Починковского района Смоленской области в 2010 году и на плановый период до 2012 года ориентирована на мобилизацию собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала, исходя из позитивных структурных изменений в экономике района, усиления инвестиционной направленности экономического развития Ивановского сельского поселения Починковского района Смоленской области:
1) налоговая политика Ивановского сельского поселения Починковского района Смоленской области на 2010 год и перспективу до 2012 года является основной для разработки среднесрочного финансового плана Ивановского сельского поселения Починковского района Смоленской области на 2010 - 2012 годы, принятия реального бюджета, стабилизации бюджетного процесса в Ивановском сельском поселении Починковского района Смоленской области, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений;
2) планируется увеличение поступления сумм единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в 2010 году в связи с отменой права налогоплательщика изменять значения коэффициента К2 в зависимости от фактического времени осуществления предпринимательской деятельности;
3) для увеличения поступлений сумм налога на доходы физических лиц в местный бюджет возрастет дополнительный норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц на 0,29%;
4) планируется увеличение норматива отчислений по налогу на имущество организаций на 10%;
5) продолжится работа по координации действий органов местного самоуправления района, федеральных служб по борьбе с "теневыми оборотами" в экономике, выявлению и пресечению нелегальной выплаты заработной платы. С одной стороны это будет способствовать выявлению резервов доходов бюджета, с другой - расту реальных доходов населения и социальной защищенности;
6) в целях урегулирования кредиторской задолженности юридических лиц по налоговым платежам перед местным бюджетом продолжится работа по реструктуризации задолженности организаций по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам;
7) в целях повышения неналоговых доходов необходимо предпринять комплекс мер по повышению эффективности использования имущества и земли. Будут предприняты шаги по повышению эффективности аукционов по сдаче имущества в аренду.
Значительную отдачу для доходов бюджета даст работа:
- выкупка земельных участков;
- изъятие земельных участков, не используемых по целевому назначению более 3 лет.
2. Основные направления бюджетной политики
Повышение эффективности бюджетных расходов
В 2010 году расширяется практика применения механизма докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления. В 2010 году планируется подготовка докладов органов местного самоуправления, осуществляющих наибольший объем расходов бюджета муниципального образования Ивановское сельское поселение Починковского района Смоленской области.
Результатом станет начало формирования нового типа ведомственных целевых программ, включающих в себя оказание бюджетных услуг муниципальными учреждениями и, соответственно, оценка результатов всей деятельности органа исполнительной власти через достижение запланированных показателей.
Приоритеты бюджетных расходов
Бюджетная политика в 2010 году и на плановый период до 2012 года будет направлена на совершенствование структуры экономики, внедрение инноваций, осуществление модернизации в сфере социальных услуг, формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности и на основании этого повышение уровня жизни населения района.
Увеличение расходов на реализацию действующих и принятие новых муниципальных целевых программ предлагается сосредоточить на следующих приоритетных направлениях:
1) важнейшим приоритетом должно стать развитие малого и среднего предпринимательства Ивановского сельского поселения Починковского района Смоленской области.
В районе утверждена краткосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Починковский район" Смоленской области на 2010 год". Основными задачами Программы являются: совершенствование нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранения административных барьеров на пути развития малого предпринимательства, финансовая, имущественная, информационная, консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Большое внимание будет уделяться развитию физкультуры и спорта.
В 2010 году планируется создание условий, способствующих развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни поселений. В бюджете Ивановского сельского поселения Починковского района Смоленской области на 2010 год предусмотрено __________ тыс. рублей.
Будет уделяться особое внимание подготовке кадров, по требованиям к объему знаний, по направлениям модернизации учебного процесса, а также по способам привлечения внимания выпускников школ к перспективным специальностям.
В области социальной политики основными направлениями социальной поддержки населения будут являться мероприятия, направленные:
- на улучшение положения детей, защиту законных прав и интересов несовершеннолетних, обеспечение условий для их полноценного развития;
- на улучшение условий и охраны труда;
- на решение проблем детской безнадзорности.
Основными направлениями деятельности в сфере культуры являются повышение качества оказываемых услуг, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, сохранение и развитие традиционной народной культуры, развитие библиотечного дела, обеспечение сохранности памятников истории и культуры на территории Ивановского сельского поселения Починковского района Смоленской области, компьютеризация библиотек и комплектование книжных фондов, выявление и поддержка талантливых детей, вовлечение людей всех возрастов в активную творческую и досуговую деятельность, обеспечение многообразия форм, высокого качества культурных услуг, оказываемых населению.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1. Межбюджетные отношения
Основная задача в области межбюджетных отношений:
- определение на среднесрочный период приорететных направлений финансовой поддержки расходных обязательств поселений, оказываемой из бюджета Ивановского сельского поселения Починковского района Смоленской области в форме дотаций и иных межбюджетных трансфертов, с целью упорядочения и сокращения форм и видов перечислений средств муниципальным образованиям, расширения прав муниципальных образований при использовании межбюджетных трансфертов.
