АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2009 г. по делу № А79-9752/2009
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2009 года.
Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике
к конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Сельский Строительный Комбинат "Цивильский" А.
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - П. (дов. от 11.01.2009);
от арбитражного управляющего - С.Е. (дов. от 23.04.2008);
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике обратилось в суд с заявлением к конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Сельский Строительный Комбинат "Цивильский" (далее - ООО "ССК "Цивильский") А. о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявление мотивировано тем, что конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Сельский Строительный Комбинат "Цивильский" А. не исполнены обязанности, предусмотренные п. 9 ст. 16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике в судебном заседании просила суд привлечь конкурсного управляющего А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ по ранее изложенным доводам.
Представитель конкурсного управляющего в удовлетворении заявленного требования просил отказать
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07 мая 2008 года по делу № А79-827/2008 общество с ограниченной ответственностью "ССК "Цивильский" признано несостоятельным (банкротом), на предприятии открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден А.
21 августа 2009 года должностным лицом Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего А. по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Протокол составлен в отсутствие А., о времени и месте составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вызове для составления протокола. Копию данного уведомления А. получил 12.08.2009.
В протоколе указано, что, что результате рассмотрения жалобы С.А., о неисполнении конкурсным управляющим А. своих обязанностей, было установлено следующее:
Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов.
В нарушение данной нормы Закона А. требования кредитора С.А. выполнены не были, несмотря на то, что заявителем неоднократно в адрес конкурсного управляющего ООО "ССК "Цивильский" направлялись заказные письма с описью вложения в ценное письмо в виде требований о предоставлении реестра требований кредиторов, что подтверждается копиями квитанций от 08.07.2009, 16.07.2009 и 24.07.2009.
Согласно отзыву конкурсного управляющего от 12.08.2009 на жалобу, требование о предоставлении выписки из реестра требований кредиторов, направленное заявителем в адрес арбитражного управляющего 08.07.2009, А. было получено. Им также были получены и повторные требования С.А., что подтверждается карточками обратного уведомления от 18.07.2009 и 27.07.2009.
Предъявленная конкурсным управляющим копия конверта о направлении 14.07.2009 письма в адрес С.А. по адресу: Чувашия, г. Цивильск, ул. Северная, 1,11, и возвращенное 16.07.2009 отправителю ввиду невручения адресату с отметкой почтового отделения "Адресат не проживает", не может быть принята во внимание Управлением как надлежащее исполнение А. обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего пунктом 9 статьи 16 Закона, по причине того, что при направлении требований, в том числе повторных, заявителем были указаны адрес электронной почты и конкретный адрес, по которому следует направлять корреспонденцию "Чебоксары, Лапсарский проезд, 27".
Тем не менее, А., получив данное письмо с отметкой "Адресат не проживает", повторные требования кредитора от 16.07.2009 и 24.07.2009 вообще проигнорировал.
А. и его представители в предыдущем судебном заседании просили в удовлетворении заявления отказать, так как С.А. почту не получает по адресу регистрации и не является лицом, участвующим в деле. О возможности ознакомиться с материалами дела о банкротстве, с реестром требований кредиторов и документами арбитражный управляющий уведомлял С.А. перед каждым собранием кредиторов, где указывал время и место ознакомления.
Данные доводы судом не принимаются в связи со следующим.
В соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов.
С.А. является в соответствии со статьей 136 Закона и реестром требований кредиторов от 23.07.2009 является кредитором второй очереди. Сумма задолженности кредитору составляет более чем один процент общей кредиторской задолженности, следовательно С.А. имеет право на получение по запросу копии реестра требований кредиторов.
Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий А. копию реестра требований кредиторов С.А. не направлял, а необоснованно направлял выписку из реестра по адресу: Чувашия, г. Цивильск, ул. Северная, 1,11.
В связи с вышеизложенным предъявленная конкурсным управляющим копия конверта о направлении 14.07.2009 письма в адрес С.А. по адресу: Чувашия, г. Цивильск, ул. Северная, 1,11, и возвращенное 16.07.2009 отправителю ввиду невручения адресату с отметкой почтового отделения "Адресат не проживает", не может быть принята судом во внимание как надлежащее исполнение А. обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего пунктом 9 статьи 16 Закона, по причине того, что при направлении требований, в том числе повторных, заявителем были указаны адрес электронной почты и конкретный адрес, по которому следует направлять корреспонденцию "Чебоксары, Лапсарский проезд, 27".
Адрес "Чебоксары, Лапсарский проезд, 27" указан также в реестре требований кредиторов от 23.07.2009, поэтому корреспонденцию конкурсный управляющий А. должен был направлять по данному адресу.
С учетом изложенного суд считает, что в нарушение пункта 9 статьи 16 Закона о банкротстве конкурсным управляющим А. не были выполнены в установленные сроки требования кредитора С.А. о предоставлении копии реестра требований кредиторов.
Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, обращением С.А. в Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.05.2008, копиями почтовых уведомлений и квитанций (л.д. 18 - 22), отзывом конкурсного управляющего, реестром требований кредиторов от 23.07.2009 иными материалами дела.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. Конкурсный управляющий А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом, срок привлечения к административной ответственности не пропущен.
Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Вина конкурсного управляющего А. заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
При таких обстоятельствах и учитывая положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд признает индивидуального предпринимателя - арбитражного управляющего А. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей.
Государственная пошлина по данной категории дел не уплачивается.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь арбитражного управляющего А., <...>, уроженца с. Большое Чурашево Ядринского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей.
Предложить А. уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике), Банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары, расчетный счет - 40101810900000010005, ИНН - 2129056028, КПП - 213001001, ОКАТО - 97401000000, БИК - 049706001, КБК - 321 116 900 400 40000 140, назначение платежа - Уплата административного штрафа.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
