ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2008 г. № 421
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 18.06.2010 № 239)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Республике Бурятия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 04.09.2008 № 421
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В РЕСПУБЛИКЕ
БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 18.06.2010 № 239)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в Республике Бурятия.
1.2. Гражданская оборона организуется и ведется на всей территории Республики Бурятия в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, распорядительными документами руководителя гражданской обороны Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.
1.3. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с предоставленными полномочиями, создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
2. Мероприятия по гражданской обороне
Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в целях решения задач в области гражданской обороны и защиты населения, в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями, планируют и осуществляют мероприятия, предусмотренные пунктами 7 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804:
- по обучению населения в области гражданской обороны;
- по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- по световой и другим видам маскировки;
- по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;
]]>- по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 18.06.2010 № 239)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
- по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
- по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;
- по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- по срочному захоронению трупов в военное время;
- по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
3. Руководство и организационная структура гражданской
обороны на территории Республики Бурятия, состав сил и
средств гражданской обороны
3.1. Гражданская оборона в Республике Бурятия организуется по территориально-производственному принципу.
3.2. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения.
Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны, в пределах их компетенции в области гражданской обороны, обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
3.3. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, штабы спасательных служб гражданской обороны, эвакуационные органы, комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций Республики Бурятия и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны и защиты населения.
3.4. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Республики Бурятия, являются:
- Главное управление МЧС России по Республике Бурятия;
- Республиканское агентство ГО и ЧС;
- Государственное учреждение Республики Бурятия по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
- структурные подразделения (работники) по гражданской обороне органов местного самоуправления и организаций.
3.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно, в мирное время, создаются эвакуационные комиссии в соответствии с постановлением суженного заседания Правительства Республики Бурятия от 18.03.2008 № XX "Об эвакуационной комиссии Республики Бурятия".
3.6. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Республики Бурятия, создаются силы гражданской обороны, предусмотренные постановлением суженного заседания Правительства Республики Бурятия от 23.03.2007 № XX "О поддержании в постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Республики Бурятия".
3.7. В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ регионального масштаба из числа республиканских спасательных служб (штабов) гражданской обороны и территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований создается резерв сил и средств руководителя гражданской обороны Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия.
Порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований утверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия.
3.8. На территории Республики Бурятия создаются спасательные службы (штабы) гражданской обороны Республики Бурятия.
Решение о создании спасательных служб (штабов) гражданской обороны Республики Бурятия принимается постановлением Правительства Республики Бурятия.
Спасательная служба (штаб) гражданской обороны - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов.
Вид и количество спасательных служб (штабов) гражданской обороны определяются в зависимости от характера и объема выполняемых, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), задач с учетом наличия соответствующей базы для их создания, определенных постановлением суженного заседания Правительства Республики Бурятия от 20.12.2006 № XXX "О создании республиканских штабов гражданской обороны".
3.9. Задачи, организация и функции спасательных служб (штабов) гражданской обороны определяются соответствующими Положениями о спасательных службах (штабах) гражданской обороны, утвержденными постановлением суженного заседания Правительства Республики Бурятия от 21.06.2007 № XXX "Об утверждении Положений о республиканских штабах гражданской обороны и перечня территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований".
Инструкции и указания республиканских спасательных служб (штабов) гражданской обороны по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, спасательными службами (штабами) гражданской обороны муниципальных образований и организаций.
3.10. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Республики Бурятия, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (штабов) гражданской обороны.
Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.
3.11. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Республики Бурятия принимают руководители гражданской обороны Республики Бурятия, органов местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
3.12. Для осуществления управления гражданской обороной исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны и защиты населения, создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Создание технических систем управления гражданской обороны предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.
4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в
Республике Бурятия
4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Республики Бурятия основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Бурятия от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Республики Бурятия, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.
5. Заключительные положения
5.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
5.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
