РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2009 г. № 613
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН
НА 2010 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ
Рассмотрев представленный администрацией Октябрьского района проект бюджета муниципального образования Октябрьский район на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, Дума Октябрьского района решила:
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Октябрьский район (далее - бюджет Октябрьского района) на 2010 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Октябрьского района в сумме 2426925,7 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Октябрьского района в сумме 2454469,5 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Октябрьского района год в сумме 27543,8 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района на 1 января 2011 года в сумме 80194,9 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Октябрьского района в сумме 10000,0 тыс. рублей;
предельный объем муниципального внутреннего долга Октябрьского района в сумме 45000,0 тыс. рублей;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Октябрьского района в сумме 1000,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Октябрьского района на плановый период 2011 и 2012 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Октябрьского района на 2011 год в сумме 2121347,0 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 2153770,9 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Октябрьского района на 2011 год в сумме 2148489,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 53712,2 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 2178602,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 108930,1 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Октябрьского района на 2011 год в сумме 27142,3 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 24831,8 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района на 1 января 2012 года в сумме 96194,9 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Октябрьского района в сумме 6000,0 тыс. рублей, и на 1 января 2013 года в сумме 110194,9 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Октябрьского района в сумме 5000,0 тыс. рублей;
предельный объем муниципального внутреннего долга Октябрьского района на 2011 год в сумме 70000,0 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 90000,0 тыс. рублей.
объем расходов на обслуживание муниципального долга Октябрьского района на 2011 год в сумме 880,0 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 870,0 тыс. рублей.
3. Направить на покрытие дефицита бюджета Октябрьского района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов поступления из источников внутреннего финансирования согласно приложениям № 1 и № 2 (не приводятся) к настоящему решению.
4. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы бюджета Октябрьского района и доходы бюджетов поселений Октябрьского района формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению № 3 (не приводится) к настоящему решению.
5. Учесть в бюджете Октябрьского района на 2010 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению № 4 (не приводится) к настоящему решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению № 5 (не приводится) к настоящему решению.
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Октябрьского района согласно приложению № 6 (не приводится) к настоящему решению.
7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района согласно приложению № 7 (не приводится) к настоящему решению.
8. Установить, что в случае изменения в 2010 году функций главных администраторов доходов бюджета Октябрьского района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района вправе при присвоении кодов классификации доходов бюджета Октябрьского района и источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Октябрьского района и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района.
Главные администраторы доходов бюджета Октябрьского района осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов в бюджет Октябрьского района, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей.
Уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета Октябрьского района является Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района.
9. Закрепить полномочия главных администраторов доходов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за администрациями городских и сельских поселений Октябрьского района.
10. Установить на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов норматив отчислений от прибыли муниципальных предприятий Октябрьского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет Октябрьского района в размере 5%.
Порядок уплаты отчислений от прибыли муниципальных предприятий определяется решением Думы Октябрьского района.
11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1
, 2
настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
на 2010 год согласно приложению № 8 (не приводится) к настоящему решению;
на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению № 9 (не приводится) к настоящему решению.
12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Октябрьского района в ведомственной структуре расходов:
на 2010 год согласно приложению № 10 (не приводится) к настоящему решению;
на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению № 11 (не приводится) к настоящему решению.
13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 110229,7 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 112227,1 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 117234,7 тыс. рублей.
14. Утвердить в составе расходов бюджета Октябрьского района резервный фонд на 2010 год в сумме 4396,0 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 2061,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 4474,0 тыс. рублей.
15. Разрешить администрации Октябрьского района осуществлять расходы по соответствующему разделу бюджетной классификации на затраты, связанные с защитой интересов органов местного самоуправления в суде.
16. Разрешить администрации Октябрьского района в лице Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вносить в 2010 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Октябрьского района, связанные с особенностями исполнения бюджета Октябрьского района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Октябрьского района, по следующим основаниям:
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств на финансовое обеспечение передаваемых учреждений, мероприятий и видов расходов;
перераспределение между главными распорядителями средств бюджета Октябрьского района образовавшейся в ходе исполнения бюджета Октябрьского района экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету Октябрьского района;
перераспределение субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов по видам и муниципальным образованиям Октябрьского района;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителем средств бюджета Октябрьского района, по соответствующим разделам классификации расходов бюджетов на проведение отдельных мероприятий в рамках целевых программ Октябрьского района и направление их муниципальным образованиям Октябрьского района в виде межбюджетных трансфертов по разделу "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов;
изменение типа муниципальных учреждений Октябрьского района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций;
]]>Реструктуризация проводится:
- с предоставлением отсрочки погашения задолженности до трех лет;
- с предоставлением рассрочки до пятнадцати лет, путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по состоянию на 1 число месяца, предшествующей дате принятия решения о реструктуризации задолженности.
Установить, что порядок предоставления реструктуризации задолженности по долговым обязательствам юридических лиц, перед бюджетом района, определяется постановлением администрации Октябрьского района.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), администрация Октябрьского района вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом Октябрьского района по средствам, предоставленным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается администрацией Октябрьского района.
36. Разрешить администрации Октябрьского района принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также о заимствовании у иных юридических лиц в соответствии с Положением об управлении муниципальным долгом и осуществлением муниципальных заимствований в Октябрьском районе, утвержденным решением Думы Октябрьского района.
37. Разрешить администрации Октябрьского района осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Октябрьского района:
по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;
по иным обязательствам юридического лица, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и физического лица;
по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Октябрьского района.
Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением главы Октябрьского района.
38. Установить, что в составе расходов бюджета Октябрьского района предусмотрены средства на выплату субсидий в части возмещения потерь в доходах на 2010 год на сумму 41756,0 тыс. рублей, на 2011 год на сумму 38111,0 тыс. рублей, на 2012 год на сумму 37053,0 тыс. рублей:
- автотранспортным предприятиям от перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Октябрьского района в соответствии с Методикой
формирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении, утвержденной приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.09.2006 № 6, исходя из социально ориентированных тарифов, установленных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в рамках полномочий муниципального образования Октябрьский район;
- предприятиям речного транспорта как разницу между экономически обоснованными расходами предприятий, документально подтвержденными первичными или иными документами, и доходами от тарифов на перевозку пассажиров и багажа, установленных приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- газораспределительным организациям как разницу между экономически обоснованными расходами предприятия, документально подтвержденными первичными или иными документами, и ценой на сжиженный газ, реализуемый населению по ценам, установленным приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- организациям коммунального комплекса Октябрьского района в связи с применением регулируемых тарифов на коммунальные услуги;
- авиаперевозчикам, возникшим в результате удешевления стоимости билетов на перевозку пассажиров воздушным транспортом.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном постановлением администрации Октябрьского района.
39. Разрешить администрации района производить возмещение убытков предприятиям, осуществляющим содержание резервной дизельной электростанции в пгт. Октябрьское, в порядке, определяемом постановлением администрации Октябрьского района.
40. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Октябрьского района при установлении систем оплаты труда и порядка их применения для работников учреждений, финансируемых из бюджетов поселений, учитывать параметры, применяемые на районном уровне.
41. Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета района в 2010 году в первоочередном порядке подлежат финансированию социально значимые расходы, связанные с:
оплатой труда и начислением на выплаты по оплате труда;
лекарственным обеспечением;
обеспечением питанием;
оплатой коммунальных услуг;
предоставлением межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в части дотаций и субвенций.
Перечень иных первоочередных расходов, не отнесенных к социально значимым расходам, а также объемы лимитов бюджетных обязательств в 2010 году определяются постановлением администрации Октябрьского района.
42. Установить, что нормативные правовые акты Октябрьского района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Октябрьского района на 2010 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Октябрьского района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Октябрьского района на 2010 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
43. Установить, что при распределении дополнительно поступивших средств в бюджет Октябрьского района в течение финансового года считать приоритетными направлениями расходов расходы на жилищное строительство, капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы, капитальный ремонт жилищного фонда, строительство, ремонт, содержание автомобильных дорог.
44. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Октябрьского района, утвержденные в составе ведомственной структуры расходов бюджета Октябрьского района пунктом 11
настоящего решения, могут применяться к утвержденным показателям расходов на плановый период 2011 и 2012 годов в случае преемственности кодов классификации расходов бюджета Октябрьского района.
45. Утвердить на 2010 год:
верхний предел муниципального долга Октябрьского района на 1 января 2011 года согласно приложению № 20 (не приводится) к настоящему решению;
программу предоставления бюджетных кредитов на 2010 год согласно приложению № 21 (не приводится) к настоящему решению;
программу муниципальных гарантий Октябрьского района на 2010 год согласно приложению № 22 (не приводится) к настоящему решению;
программу муниципальных внутренних заимствований Октябрьского района на 2010 год согласно приложению № 23 (не приводится) к настоящему решению.
46. Утвердить на плановый период 2011 и 2012 годов:
верхний предел муниципального долга Октябрьского района на 1 января 2012 года и 1 января 2013 года согласно приложению № 24 (не приводится) к настоящему решению;
программу предоставления бюджетных кредитов на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению № 25 (не приводится) к настоящему решению;
программу муниципальных гарантий Октябрьского района на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению № 26 (не приводится) к настоящему решению;
программу муниципальных внутренних заимствований Октябрьского района на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению № 27 (не приводится) к настоящему решению.
47. Утвердить прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Октябрьский район, на 2010 год и основные направления приватизации муниципального имущества на 2010 - 2012 годы согласно приложению № 28 (не приводится) к настоящему решению.
48. Направить решение для опубликования в газету "Октябрьские вести".
49. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию Думы Октябрьского района по бюджету, налогам и финансам (Аникин Е.В.).
Глава Октябрьского района
А.К.КИПРИЯНОВ
22.12.2009 № 613 "Д-3"
