РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2010 г. № 386
О порядке разработки и утверждения схем размещения
нестационарных торговых объектов на территории муниципальных
образований Калининградской области
Во исполнение требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", с учетом положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок
разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Калининградской области согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений разработать схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующих муниципальных образований в соответствии с порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Калининградской области, установленным в пункте 1
настоящего Постановления.
3. Министерству промышленности Калининградской области (М.Л. Карапышу) обеспечить:
1) контроль за исполнением настоящего Постановления;
2) разработку нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калининградской области, в том числе для муниципальных образований Калининградской области, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 28 мая 2010 г. № 386
ПОРЯДОК
разработки и утверждения схем размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципальных образований
Калининградской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Калининградской области (далее - Порядок) установлен во исполнение требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, с учетом положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Порядок содержит требования к составу, разработке и утверждению органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений схем размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующих муниципальных образований Калининградской области.
2. Схемы размещения нестационарных торговых объектов используются в целях обеспечения:
1) единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Калининградской области;
2) соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;
3) соблюдения прав и законных интересов населения, включая обеспечение безопасности, при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Калининградской области;
4) соблюдения требования о размещении не менее чем шестидесяти процентов от общего количества нестационарных торговых объектов для использования субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность.
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
]]>43. К зонам с особыми условиями использования территорий, ограничивающими или запрещающими размещение нестационарных торговых объектов, относятся:
1) охранные зоны инженерных коммуникаций;
2) части территорий общего пользования, непосредственно примыкающие к территориям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
3) части территорий общего пользования, непосредственно примыкающие к территориям школ и детских дошкольных учреждений;
4) зоны охраняемых объектов, устанавливаемые в соответствии с Правилами определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2006 года № 384;
5) иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
44. Основой для разработки проектной схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - проектная схема размещения) является опорная схема размещения, которая, в свою очередь, выполнена на основе ситуационной схемы размещения в границах территории, применительно к которой подготавливается схема.
45. Проектные места размещения нестационарных торговых объектов могут располагаться только в границах красных линий, т.е. в границах территорий общего пользования, за исключением зон с особыми условиями использования территорий. За пределами границ территорий общего пользования располагать места размещения нестационарных торговых объектов запрещается.
46. На проектной схеме размещения указываются и на проектных планах мест размещения нестационарных торговых объектов изображаются:
1) проектные (новые) места размещения нестационарных торговых объектов;
2) существующие места размещения нестационарных торговых объектов, не подлежащие переносу;
3) существующие места размещения нестационарных торговых объектов, подлежащие переносу и предназначенные для этого места;
4) существующие нестационарные торговые объекты, не подлежащие замене;
5) существующие нестационарные торговые объекты, подлежащие поэтапной замене на рекомендуемые к использованию;
6) существующие нестационарные торговые объекты, подлежащие поэтапной замене путем объединения в комплексы, к которым предъявляются требования по соблюдению фирменного стиля муниципальных объектов;
7) элементы благоустройства, которые необходимо выполнить в местах размещения нестационарных торговых объектов: карманы для остановок общественного транспорта, тротуары, газоны, цветники, иные элементы.
47. Нестационарные торговые объекты, к которым предъявляются требования по соблюдению фирменного стиля муниципальных объектов, - это комплексы объектов, объединенные с остановочными павильонами общественного транспорта.
48. Паспорта комплексов объектов, объединенных с остановочными павильонами общественного транспорта, а также паспорта рекомендуемых к использованию нестационарных торговых объектов должны содержать несколько вариантов компоновки остановочных комплексов и несколько вариантов отдельно стоящих объектов.
49. Перечень обязательных элементов нестационарных торговых объектов и мест их размещения должен содержать требования к вывескам, информационным табло, скамейкам, урнам, освещению, иным элементам.
50. Пояснительная записка к плану реализации схемы размещения нестационарных торговых объектов должна содержать следующие сведения:
1) количество нестационарных торговых объектов, существующих на дату принятия решения о разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов;
2) количество существующих нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества существующих нестационарных торговых объектов (в процентах);
3) количество вновь размещаемых нестационарных торговых объектов;
4) общее проектное количество нестационарных торговых объектов;
5) количество существующих нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от проектного количества нестационарных торговых объектов (в процентах).
51. В случае, если количество существующих нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от проектного количества нестационарных торговых объектов (в процентах) составляет менее шестидесяти процентов, пояснительная записка должна содержать сведения о количестве вновь размещаемых нестационарных торговых объектов, места размещения которых должны быть предоставлены (переданы) субъектам малого или среднего предпринимательства для того, чтобы после реализации схемы размещения нестационарных торговых объектов количество нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, составляло не менее шестидесяти процентов.
52. План-график приведения существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения в соответствие с проектными планами и паспортами нестационарных торговых объектов должен учитывать сроки окончания строительных работ по благоустройству мест размещения.
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
53. Решения о подготовке схем размещения нестационарных торговых объектов, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в схемы принимаются органами местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения, определенными уставами соответствующих муниципальных образований.
54. С момента принятия решения о разработке схемы или решения о ее корректировке в целях приведения в соответствие с Порядком, до принятия решения об утверждении схемы размещение новых нестационарных торговых объектов, а также снос (демонтаж, ликвидация) существующих нестационарных торговых объектов не допускаются.
55. Решение о подготовке схем размещения нестационарных торговых объектов подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещается на официальном сайте городского округа, на официальном сайте городского или сельского поселения (при отсутствии - на официальном сайте муниципального района) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
56. Решение о подготовке схем размещения нестационарных торговых объектов в течение пяти дней со дня принятия направляется в Министерство промышленности Калининградской области для размещения на официальном сайте Правительства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
57. Со дня опубликования решения о подготовке схемы размещения нестационарных торговых объектов физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения предложения о развитии сети нестационарных торговых объектов.
58. Схема размещения нестационарных торговых объектов до ее утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
59. При проведении публичных слушаний по схеме размещения нестационарных торговых объектов всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
60. Участники публичных слушаний вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления городского округа или орган местного самоуправления городского или сельского поселения свои предложения и замечания, касающиеся схемы размещения нестационарных торговых объектов, для включения их в протокол публичных слушаний.
61. В случае, если в схеме размещения нестационарных торговых объектов содержатся предложения о переносе некоторых существующих нестационарных торговых объектов на новое место размещения, правообладателям таких существующих нестационарных торговых объектов (хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность) направляются необходимые сообщения с уведомлением о вручении не позднее чем за двадцать дней до проведения публичных слушаний.
62. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения населения муниципального образования, а также правообладателей существующих нестационарных торговых объектов о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
63. Заключение о результатах публичных слушаний по схеме размещения нестационарных торговых объектов подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте городского округа, на официальном сайте городского или сельского поселения (при отсутствии - на официальном сайте муниципального района) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
64. Органы местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения, определенные уставами соответствующих муниципальных образований, с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимают решения об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов или об отклонении схемы размещения нестационарных торговых объектов и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
65. Решение об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов должно содержать сведения о сроке действия схемы размещения нестационарных торговых объектов, который не может быть менее двадцати пяти лет с даты полной реализации схемы размещения нестационарных торговых объектов.
66. Утвержденная схема размещения нестационарных торговых объектов подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте городского округа, на официальном сайте городского или сельского поселения (при отсутствии - на официальном сайте муниципального района) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
67. Утвержденная схема размещения нестационарных торговых объектов в течение пяти дней со дня принятия направляется в Министерство промышленности Калининградской области для размещения на официальном сайте Правительства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
68. Правообладатели нестационарных торговых объектов, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, вправе оспорить схему размещения нестационарных торговых объектов в судебном порядке.
