АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 440
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2010 ГОД"
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 22.04.2010 № 155-па
, от 07.06.2010 № 240-па
)
В соответствии с Законом
Курской области "Об областном бюджете на 2010 год" Администрация Курской области постановляет:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2010 год.
2. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) представлять ежеквартально в комитет финансов Курской области прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал в установленные комитетом финансов Курской области сроки.
3. Предоставить право Правительству Курской области (А.С. Зубарев):
1) вносить в 2010 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области о внесенных изменениях в случаях:
а) передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
б) реорганизации или преобразования областных учреждений;
в) распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
г) подтверждения главными администраторами бюджетных средств потребности неиспользованных в 2009 году целевых средств областного бюджета (межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение);
2) исключен. - Постановление
Администрации Курской области от 22.04.2010 № 155-па;
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) направлять остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2010 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием доходов от прочих безвозмездных поступлений, безвозмездных поступлений от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также дебиторскую задолженность, образовавшуюся на 01.01.2010 по мероприятиям областной целевой программы
"Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы)", на те же цели в качестве дополнительного источника;
4) уменьшать задолженность сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
5) производить списание задолженности должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющей источников погашения, в случае ликвидации этих организаций по основаниям, определенным пунктом 1 статьи 61, статьями 418 и 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц до 1 января 2010 года;
6) списывать задолженность по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед Курской областью, в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных договором (соглашением);
7) исключен. - Постановление
Администрации Курской области от 22.04.2010 № 155-па;
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) осуществлять выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в Закон
Курской области "Об областном бюджете на 2010 год" (далее - Закон) при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
(в ред. постановления
Администрации Курской области от 22.04.2010 № 155-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем):
1) вносить в 2010 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области о внесенных изменениях в случаях:
а) распределения по главным распорядителям средств областного бюджета и (или) передачи местным бюджетам средств, поступивших из резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
б) сокращения межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случаях, установленных частью 3 статьи 7
Закона;
в) сокращения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
2) направлять остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2010 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также доходов бюджетных учреждений области, полученных от платных услуг, оказываемых ими, на те же цели в качестве дополнительного источника;
3) направлять доходы от прочих безвозмездных поступлений, поступивших на счет областного бюджета, на финансирование получателей бюджетных средств в порядке
, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 26.04.2004 № 43 "О Порядке учета поступления и расходования поступающих в областной бюджет доходов от прочих безвозмездных поступлений";
4) осуществлять перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренных статьями 10
и 11
Закона;
5) предоставить право проведения реструктуризации до 31 декабря 2010 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2010 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования;
(в ред. постановления
Администрации Курской области от 22.04.2010 № 155-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) обеспечить заключение дополнительного соглашения к Соглашению от 26.01.2009 № 1/09 в части установления срока погашения задолженности ОГУП "Курскагропромлизинг" по состоянию на 31 декабря 2009 года до 31 декабря 2010 года с начислением процентов за пользование средствами областного бюджета на непогашенный основной долг в размере 1/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на 1 января 2010 года;
7) взыскивать при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в порядке
, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 11.12.2007 № 285 (в редакции приказа комитета финансов от 23.04.2009 № 409), за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты;
8) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, осуществлять начисление и взимание пени в размере одной трехсотой действующих в течение 2010 года ставок рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета;
9) за невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, сокращать или прекращать все другие формы финансовой помощи из областного бюджета, в том числе согласование предоставления отсрочек и рассрочек по уплате платежей в областной бюджет;
10) за невозврат либо несвоевременный возврат юридическими лицами средств областного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, прекращать согласование предоставления отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов в областной бюджет;
]]>11) при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе юридическим лицам в виде бюджетных кредитов, суммы средств, подлежащих возврату в областной бюджет, срок возврата которых истек, и средств, использованных не по целевому назначению, списывать со счетов юридического лица в бесспорном порядке;
12) при нарушении бюджетным учреждением установленного комитетом финансов Курской области порядка учета бюджетных обязательств приостанавливать санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в порядке
, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 18.12.2008 № 9н "О порядке приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств при нарушении бюджетным учреждением порядка учета бюджетных обязательств";
13) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета соответствующим местным бюджетам в порядке
, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 09.12.2008 № 5н, до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов;
Подпункт 14 пункта 4 вступает в силу с 18 декабря 2009 года (абзац второй пункта 11
данного документа).
14) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2010 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
15) направлять в текущем финансовом году остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2010 года в объеме 506779,0 тыс. рублей, за исключением остатков средств областного бюджета, определенных в части 4 статьи 7
Закона, на покрытие временных кассовых разрывов;
(пп. 15 введен постановлением
Администрации Курской области от 22.04.2010 № 155-па; в ред. постановления
Администрации Курской области от 07.06.2010 № 240-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16) в случае необходимости предоставлять из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам в порядке
, утвержденном постановлением Администрации Курской области от 06.11.2009 № 362 "О порядке предоставления местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов, их использования и возврата", на условиях, изложенных в статье 12
Закона, и в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели:
в сумме до 300000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2010 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, и на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов с взиманием платы за пользование бюджетными кредитами на частичное покрытие дефицита местного бюджета, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, по ставке 0 процентов;
в сумме до 600000 тыс. рублей на срок до пяти лет на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) с взиманием платы за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
(пп. 16 введен постановлением
Администрации Курской области от 22.04.2010 № 155-па)
17) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области порядок проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, а также списание этих пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам на условиях, аналогичных условиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2009 года № 995 "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и списания этих пеней и штрафов".
(пп. 17 введен постановлением
Администрации Курской области от 22.04.2010 № 155-па)
5. Органам исполнительной государственной власти Курской области не принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению численности работников органов исполнительной государственной власти Курской области, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета, а также расходов на их содержание.
6. Органам местного самоуправления:
1) неиспользованные в 2009 году целевые средства (межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение), возвратить в доходы областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
В случае невозврата в доходы областного бюджета неиспользованных в 2009 году остатков целевых средств осуществлять их взыскание в порядке
, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 10.11.2009 № 53н;
2) неиспользованные в 2009 году средства резервного фонда Администрации Курской области, полученные из областного бюджета, при подтверждении потребности в их использовании направлять в 2010 году на те же цели в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств со счетов местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
В случае отсутствия потребности данные средства подлежат возврату в доходы областного бюджета.
(п. 6 в ред. постановления
Администрации Курской области от 22.04.2010 № 155-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) представить до 15 февраля 2010 года в Правительство Курской области предложения о приведении законодательных и иных нормативных правовых актов области в соответствие с Законом
;
2) при заключении государственных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2010 год, утвержденных в установленном порядке;
3) обеспечить в установленном порядке ведение автоматизированного учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в соответствии с утвержденными бюджетными сметами;
4) обеспечить представление в комитет финансов Курской области находящимися в их ведении учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, заключенных в счет лимитов бюджетных обязательств и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета государственных контрактов (договоров) для ведения автоматизированного учета бюджетных обязательств с отметкой комитета по экономике и развитию Курской области о включении в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Курской области, в соответствии со статьей 17
Закона;
5) предоставлять субсидии, определенные частью 1 статьи 19
Закона, юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Главным распорядителям средств областного бюджета внести предложения в Администрацию Курской области о приведении действующих правовых актов, определяющих порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в соответствие с требованиями, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 19
Закона;
6) представлять в комитет финансов Курской области предложения для составления сводной бюджетной росписи в соответствии с порядком, установленным комитетом финансов Курской области;
Подпункт 7 пункта 7 вступает в силу с 18 декабря 2009 года (абзац второй пункта 11
данного документа).
7) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области порядок распределения иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из областного бюджета, не распределенных Законом
, между муниципальными образованиями.
8. Главным администраторам бюджетных средств до 15 февраля 2010 года:
представить в Правительство Курской области подтверждение потребности в неиспользованных целевых средствах (межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющие целевое назначение), переданных из областного бюджета местным бюджетам в 2009 году и возвращенных в областной бюджет;
провести работу с федеральными органами исполнительной власти по подтверждению потребности в неиспользованных в 2009 году целевых средствах федерального бюджета с целью направления их на те же цели.
9. Установить, что получатель средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи в размерах:
1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг):
а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам), связанным с дорожной деятельностью, о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования; по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам (государственным контрактам) об участии сборных команд Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах;
(в ред. постановления
Администрации Курской области от 22.04.2010 № 155-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) 100 процентов суммы расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками.
(пп. 2 в ред. постановления
Администрации Курской области от 07.06.2010 № 240-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.1. Комитету по управлению имуществом Курской области (В.В. Гнездилов) внести в установленном порядке бюджетные ассигнования, предусмотренные в расходной части областного бюджета, в качестве взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Управляющая компания "Технопарк Курской области" в сумме 300 тыс. рублей и ОАО "Курское областное ипотечное агентство" в сумме 10000 тыс. рублей.
(п. 9.1 введен постановлением
Администрации Курской области от 22.04.2010 № 155-па)
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области А.С. Зубарева.
11. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением подпункта 14 пункта 4
, подпункта 7 пункта 7
.
Подпункт 14 пункта 4
, подпункт 7 пункта 7
вступают в силу со дня подписания настоящего постановления.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
