АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2010 г. № 621
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда", от 04.06.2007 № 82-КЗ
"О муниципальной службе в Приморском крае", постановляю:
1. Утвердить Положение
об управлении по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Щеголеву Е.Б.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города
Владивостока
от 01.06.2010 № 621
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
1. Общие положения
1.1. Управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (далее - Управление) создано для реализации на территории Владивостокского городского округа отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда и является структурным подразделением администрации города Владивостока (далее - администрация).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края, муниципальными правовыми актами города Владивостока, а также настоящим Положением.
1.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой города Владивостока или иным уполномоченным лицом по представлению курирующего заместителя главы администрации.
1.4. Начальнику Управления непосредственно подчиняются специалисты управления, которые назначаются и освобождаются от должности главой города Владивостока или иным уполномоченным лицом по представлению начальника Управления.
1.5. Начальник Управления:
- самостоятельно осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
- в пределах своей компетенции принимает решения и издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;
- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;
- ходатайствует в установленном порядке о представлении работников к поощрению;
- обеспечивает рассмотрение предложений и заявлений, проведение приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
1.6. Содержание специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по государственному управлению охраной труда, осуществляется за счет средств субвенции, передаваемой из краевого бюджета.
1.7. Содержание начальника Управления осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.
1.8. Управление имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.
]]>2. Функции Управления
2.1. Организация проведения на территории Владивостокского городского округа в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
2.2. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Владивостокского городского округа, в установленном законом порядке.
2.3. Осуществление на территории Владивостокского городского округа в установленном порядке государственной экспертизы условий труда в целях оценки:
а) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10;
б) правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда;
в) фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
2.4. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
2.5. Консультирование работников организаций по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.
2.6. Участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев, произошедших на производстве, в соответствии с Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73.
2.7. Оказание содействия гражданам, обратившимся в администрацию города Владивостока по вопросам охраны труда.
2.8. Составление отчетности по охране труда.
3. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
- реализация на территории Владивостокского городского округа единой государственной политики в области охраны труда, в пределах предоставленных полномочий;
- внедрение и обеспечение результативности функционирования системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Владивостокского городского округа, в установленном законом порядке;
- снижение уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории Владивостокского городского округа.
4. Обязанности Управления
Управление обязано:
- вносить предложение по разработке краевых целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
- разрабатывать и реализовывать муниципальные программы улучшения условий и охраны труда;
- организовывать и принимать участие в проведении семинаров, выставок, конкурсов и других мероприятий по пропаганде передового опыта по охране труда;
- в установленном порядке организовывать проведение на территории Владивостокского городского округа обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- в установленном законом порядке организовывать сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Владивостокского городского округа;
- в установленном порядке проводить работу на территории Владивостокского городского округа по государственной экспертизе условий труда;
- составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и Приморского края, работодателям, объединениям работодателей, работникам, профессиональным союзам, их объединениям, иным уполномоченным работниками представительным органам, органам фонда социального страхования Российской Федерации;
- обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы и конфиденциальность содержащихся в них сведений;
- организовывать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- организовывать работу Межведомственной комиссии по охране труда Владивостокского городского округа;
- оказывать информативную помощь организациям различных организационно-правовых форм Владивостокского городского округа в приобретении средств индивидуальной и коллективной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными актами;
- разрабатывать мероприятия по обобщению и распространению передового опыта в области условий и охраны труда;
- в установленном порядке участвовать в расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве (групповых, с тяжелым и смертельным исходом) на предприятиях, расположенных на территории Владивостокского городского округа;
- вести учет и анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- содействовать в создании служб охраны труда в организациях Владивостокского городского округа;
- оказывать методическую помощь в организации работы уполномоченных (доверенных) лиц и комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых в организации;
- организовывать работу по взаимодействию с государственными органами контроля и надзора (Государственная инспекция труда в Приморском крае, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, Дальневосточное управление Ростехнадзора, прокуратура города Владивостока);
- обеспечивать расходование выделенных для осуществления государственных полномочий финансовых средств по целевому назначению и возвращать неиспользованные финансовые и материальные средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий;
- предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления переданных государственных полномочий;
- в установленном порядке информировать общественность через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Владивостокского городского округа и мерах, направленных на их улучшение.
5. Права Управления
Управление имеет право:
- получать в органах государственной власти Приморского края консультативную и методическую помощь в установленном порядке;
- в установленном порядке вносить в органы государственной власти Приморского края предложения по увеличению размера субвенции, передаваемой из краевого бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
- запрашивать и безвозмездно получать от работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Владивостокского городского округа, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;
- в установленном порядке беспрепятственно посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также работодателей - физических лиц);
- запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
- проводить семинары, конференции и совещания по вопросам охраны труда;
- в соответствии с установленным порядком проводить обследование состояния условий и охраны труда организаций всех организационно-правовых форм, находящихся на территории Владивостокского городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- подготавливать к печати методические пособия и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий;
- в установленном порядке получать от структурных подразделений администрации материалов и других сведений (планов, отчетов и т.п.), необходимых для осуществления работы, входящей в компетенцию Управления;
- в установленном порядке осуществлять связь с медицинскими учреждениями, научно-исследовательскими организациями, налоговыми органами, прокуратурой города Владивостока по вопросам охраны труда.
6. Ответственность Управления
В пределах своей компетенции начальник Управления несет ответственность перед главой города Владивостока:
- за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;
- за совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения;
- за причинение материального ущерба;
- за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;
- за использование в собственных интересах имущества, предоставленного для выполнения функций и задач Управления;
- за несвоевременное и неполное расходование средств субвенции для осуществления государственных полномочий, а также ее использование не по целевому назначению.
7. Взаимоотношения и связи Управления
Управление взаимодействует со структурными подразделениями администрации, управлением по труду Приморского края, Государственной инспекцией труда в Приморском крае, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, а также другими организациями по вопросам, входящим в его полномочия.
8. Организация работы Управления
8.1. Управление организует свою деятельность в строгом соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка в администрации города Владивостока и настоящим Положением.
8.2. Изменение численности и структуры Управления, исключение Управления из штатного расписания администрации производится в соответствии с действующим законодательством.
8.3. При проведении мероприятий по сокращению Управления, штата и численности специалистам гарантируются права, установленные законодательством Российской Федерации.
Начальник управления
по исполнению отдельных
государственных полномочий
по государственному
управлению охраной труда
Л.С.СИМАНЧУК
