ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. № 235-НПА
О ПОЛОЖЕНИИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА
ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса", Уставом
Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"О регулировании тарифов организаций коммунального комплекса на территории Лесозаводского городского округа" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы по благоустройству, градостроительству и коммунальному хозяйству (Диденко).
Глава Лесозаводского городского округа
Н.Н.ВОРОБЬЕВ
Приложение
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 25.02.2010 № 235-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА
ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", от 10.10.2007 № 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", от 10.10.2007 № 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса".
2. Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, устанавливает порядок разработки производственных программ организаций коммунального комплекса, подготовки технического задания по разработке инвестиционных программ, порядок разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также порядок утверждения нормативов потребления коммунальных услуг.
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок
1. Дума Лесозаводского городского округа осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) определяет порядок регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители городского округа, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80% товаров и услуг этих организаций;
2) утверждает в соответствии с документами территориального планирования городского округа программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
3) в случае отсутствия Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры утверждает техническое задание по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
4) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
5) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
6) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Приморского края для Лесозаводского городского округа, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
7) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
8) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг (за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению).
2. Администрация Лесозаводского городского округа осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;
]]>1) цели деятельности организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, выраженные в виде целевых индикаторов;
2) мероприятия по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, включенные в инвестиционную программу;
3) размер финансовых потребностей, необходимых для реализации указанных мероприятий;
4) размер надбавок к тарифам и тарифов на подключение;
5) порядок и условия внесения изменений в договор, в утвержденную инвестиционную программу, пересмотра установленных надбавок к тарифам и тарифов на подключение;
6) права собственности на модернизируемые и строящиеся системы коммунальной инфраструктуры и объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) сроки выполнения инвестиционной программы (в пределах срока реализации инвестиционной программы).
18. Пересмотр (внесение изменений) в утвержденную инвестиционную программу в соответствии с частью 14 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ осуществляется по инициативе органов местного самоуправления или по инициативе организации коммунального комплекса.
19. Основаниями для пересмотра инвестиционной программы могут быть:
1) пересмотр (внесение изменений) в техническое задание на разработку инвестиционной программы;
2) результаты мониторинга выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
3) вынесение органом регулирования тарифов решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой организацией коммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционной программы;
4) объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
20. Пересмотр (внесение изменений) инвестиционных программ может производиться не чаще одного раза в год с учетом положений части 9 статьи 14 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ.
21. В случае если пересмотр инвестиционной программы осуществляется по инициативе организации коммунального комплекса, заявление о необходимости пересмотра, направляемое в администрацию городского округа, должно сопровождаться обоснованием причин пересмотра (внесения изменений) с приложением необходимых документов.
22. Пересмотр (внесение изменений) инвестиционной программы осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки инвестиционной программы.
23. Решение об утверждении или пересмотре (внесении изменений) инвестиционной программы доводится до организации коммунального комплекса, осуществляющей реализацию инвестиционной программы, в недельный срок со дня его принятия.
Статьи 8. Методы регулирования тарифов и надбавок
Методы регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, которые используются в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, определяются администрацией городского округа в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
Статья 9. Период действия тарифов и надбавок, досрочный пересмотр тарифов и надбавок
1. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок для потребителей устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
2. Досрочный пересмотр надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и тарифов организации коммунального комплекса на подключение, тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, надбавки к цене (тарифу) для потребителей производится в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Статья 10. Мониторинг и контроль в области регулирования тарифов и надбавок
1. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Лесозаводского городского округа в целях обеспечения потребителей услугами организаций коммунального комплекса и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.
2. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса включает сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными программами и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
3. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса производится в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации.
Статья 11. Порядок утверждения нормативов потребления коммунальных услуг
1. Установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе органов местного самоуправления или ресурсоснабжающих организаций.
2. Для установления нормативов потребления коммунальных услуг необходимо их определить либо рассчитать. Подготовка всех необходимых материалов для утверждения нормативов потребления осуществляется администрацией городского округа и (или) ресурсоснабжающей организацией.
Условия и методы установления, изменения, порядок определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - нормативы потребления) применяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Срок рассмотрения результатов определения и расчета нормативов потребления коммунальных услуг составляет не более 30 дней с даты их поступления в администрацию городского округа.
Комиссия проводит анализ представленных документов и при необходимости запрашивает дополнительные сведения с обоснованием запроса. В случае если при подготовке материалов не соблюдены требования, установленные действующим законодательством, администрация городского округа возвращает документы без рассмотрения с указанием причин возврата.
По итогам рассмотрения документов комиссия составляет заключение и направляет его одновременно с проектом решения об установлении нормативов в администрацию городского округа для представления в Думу городского округа.
4. Дума городского округа утверждает нормативы потребления следующих коммунальных услуг:
1) холодное и горячее водоснабжение;
2) водоотведение;
3) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
5. Срок действия нормативов потребления составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
6. Решение Думы городского округа об установлении нормативов потребления коммунальных услуг в 10-дневный срок после его принятия публикуется в официальных средствах массовой информации с указанием даты введения в действие указанных нормативов.
