ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 7 мая 2010 г. № 7/3-4-10
НА ЧАСТЬ 2 СТАТЬИ 15 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОТ 08.01.2004 № 98-КЗ (В РЕД. ЗАКОНОВ ПРИМОРСКОГО
КРАЯ ОТ 18.02.2008 № 201-КЗ, ОТ 20.10.2008 № 320-КЗ)
"ОБ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
В соответствии со статьей 1
Закона Приморского края от 08.01.2004 № 98-КЗ (в ред. Законов Приморского края от 18.02.2008 № 201-КЗ, от 20.10.2008 № 320-КЗ) "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" Администрация Приморского края непосредственно или через орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган), осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
Частью 2 статьи 15
указанного Закона установлено, что градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органом.
В силу пункта "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации охрана памятников истории и культуры относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.
В пункте 4 статьи 60 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" определено, что градостроительная документация, разрабатываемая для этих исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
Несмотря на данное требование Федерального закона, часть 2 статьи 15
Закона Приморского края от 08.01.2004 № 98-КЗ предусматривает согласование указанной документации только с органом власти субъекта Российской Федерации, исключая обязанность по согласованию последней с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Таким образом, часть 2 статьи 15
Закона Приморского края от 08.01.2004 № 98-КЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" не соответствует указанному Федеральному закону.
Руководствуясь п. 3 ст. 22, ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1. Часть 2 статьи 15
Закона Приморского края от 08.01.2004 № 98-КЗ (в ред. Законов Приморского края от 18.02.2008 № 201-КЗ, от 20.10.2008 № 320-КЗ) "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" - привести в соответствие с требованиями закона.
2. Рассмотреть протест на ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края.
3. О дате, времени и месте рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру края для участия.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
Ю.П.ХОХЛОВ
