АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2010 г. № 732
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 12.11.2007 № 1226
В целях приведения правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством администрация области постановляет:
1. Внести в административный регламент
исполнения государственной функции "установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям", утвержденный Постановлением администрации области от 12.11.2007 № 1226 (в редакции от 04.09.2008) (далее - административный регламент), следующие изменения:
1.1. пункт 1.2
изложить в следующей редакции:
"1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации, частью второй от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции от 5 апреля 2010 г.) <1>
;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <2>
;
Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции от 23 ноября 2009 г.) <3>
;
Федеральным законом от 16.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 8 мая 2010 г.) <4>
;
Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в редакции от 27 декабря 2009 г.) <5>
;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" <6>
;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям" (в редакции от 3 марта 2010 г.) <7>
;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (в редакции от 5 апреля 2010 г.) (далее - Основы ценообразования, Правила регулирования) <8>
;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (в редакции от 21 апреля 2009 г.) <9>
;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 № 700 "О ведении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в электроэнергетике" (в редакции от 2 февраля 2002 г.) <10>
;
Приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2009 № 201-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" (далее - Методические указания) <11>
;
Приказом Федеральной службы по тарифам от 08.04.2005 № 130-э "Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)" (в редакции от 6 апреля 2009 г.) (далее - Регламент рассмотрения ФСТ России) <12>
;
Постановлением
администрации области от 31.08.2007 № 969 "Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц указанных органов, государственных гражданских служащих области, областных государственных учреждений (предприятий) и их работников" <13>
;
Постановлением
администрации области от 04.05.2008 № 538 "О согласовании и утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, согласовании и утверждении инвестиционных программ территориальных сетевых организаций" <14>
;
Постановлением
администрации области от 21.04.2009 № 457 "Об определении исполнительного органа государственной власти Тамбовской области, уполномоченного осуществлять государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, и утверждении положения о комитете по государственному регулированию тарифов Тамбовской области" (в редакции от 7 августа 2009 г.) <15>
;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000, № 32, ст. 3340.
<2> "Российская газета" от 05.05.2006, № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006, № 19, ст. 2060.
<3> "Российская газета" от 01.04.2003, № 60, Собрание законодательства Российской Федерации от 31.03.2003, № 13, ст. 1177.
<4> "Российская газета" от 19.10.1999, № 206, Собрание законодательства Российской Федерации от 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
<5> "Российская газета" от 20.04.1995, № 78, Собрание законодательства Российской Федерации от 17.04.1995, № 16, ст. 1316.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации от 07.12.2009, № 49, ст. 5978, "Российская Бизнес-газета" от 09.02.2010, № 5.
<7> "Российская газета" от 19.01.2005, № 7, Собрание законодательства Российской Федерации от 27.12.2004, № 52 (часть 2), ст. 5525.
<8> "Российская газета" от 05.03.2004, № 45, Собрание законодательства Российской Федерации от 01.03.2004, № 9, ст. 791.
<9> "Российская газета" от 30.01.2004, № 16, Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2004, № 4, ст. 282.
<10> "Российская газета" от 16.07.1998, № 133, Собрание законодательства Российской Федерации от 13.07.1998, № 28, ст. 3557.
<11> "Российская газета" от 21.10.2009, № 199.
<12> "Российская газета", 11.07.2008, № 148, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 52.
<13> "Тамбовская жизнь", 07.09.2007, № 345.
<14> Сайт администрации Тамбовской области http://www.regadm.tambov.ru.
<15> Сайт администрации Тамбовской области http://www.regadm.tambov.ru.;
1.2. подпункт 2.1.2
изложить в следующей редакции:
"2.1.2. Местонахождение комитета по тарифам: ул. К.Маркса, д. 57А, г. Тамбов, 392002.
График работы комитета по тарифам:
]]>ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ
1. Бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату:
1.1. бухгалтерская отчетность, представляемая по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации:
отчет о прибылях и убытках (форма № 2) с расшифровкой по видам услуг;
пояснительная записка к годовому балансу;
копия приказа об учетной политике организации, заверенная в установленном порядке;
1.2. статистическая отчетность по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, с расшифровкой по видам деятельности (в том числе технологическое присоединение к электрическим сетям):
сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) (форма № 5-З);
основные сведения о деятельности организации (форма № 1-предприятие);
сведения о численности, заработной плате и движении работников (форма № П-4) (по видам деятельности);
сведения о численности и заработной плате работников (форма № 1-Т) (по видам деятельности);
сведения об инвестициях в нефинансовые активы (форма № П-2);
сведения о производстве и распределении электрической энергии (форма № 23-Н).
2. Расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам:
2.1. прогноз объемов реализации услуг на расчетный период (количества и мощности присоединений по соответствующему уровню напряжения и присоединяемой мощности) с учетом динамики изменения за предыдущие 3 года.
Фактические данные о количестве и стоимости произведенных присоединений за предшествующий период регулирования (календарный год) и на последнюю отчетную дату по соответствующему уровню напряжения и диапазону присоединяемой мощности;
2.2. для экономического обоснования показателей расчета необходимой валовой выручки в части косвенных расходов, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.5 приложения 1 к Методическим указаниям, следует представить:
расчет указанных расходов на планируемый период с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета) по каждому из показателей расчета необходимой валовой выручки в целом по предприятию и распределение экономически обоснованных расходов (косвенных расходов) по видам деятельности согласно учетной политике;
документы, подтверждающие фактические расходы по каждому из показателей в целом по предприятию и распределение данных расходов в доле, относящейся к технологическому присоединению, согласно учетной политике за предыдущий период и ожидаемые расходы на текущий период;
2.3. расчет размера оплаты труда на расчетный период с приложением следующих материалов:
штатного расписания с указанием ступеней (разрядов) по оплате труда работников организации;
коллективного договора (с положениями о премировании работников и руководителей);
отраслевого тарифного соглашения, учитываемого при установлении тарифов;
расчета нормативной численности;
расчета фонда оплаты труда с учетом выплат, связанных с условиями труда;
2.4. расчет отчислений на социальные нужды на расчетный период;
2.5. подтверждение внереализационных расходов:
расчет размера платежей за пользование привлеченными заемными средствами и по прочим долговым обязательствам (в случае их наличия), в том числе документы, обосновывающие:
величину процента за пользование заемными средствами;
необходимость привлечения заемных средств по каждому году реализации инвестиционной программы;
срок привлечения заемных средств.
Также могут быть приложены договоры или иные соглашения с кредитными организациями, определяющие условия привлечения и возврата заемных средств;
2.6. расчет необходимой прибыли, включая:
расчет прибыли на производственное (социальное) развитие на расчетный период действия тарифов, с приложением программы производственного (социального) развития, а также расшифровки и расчета расходов на производственное (социальное) развитие;
расчет прибыли на поощрение на расчетный период действия тарифов, в том числе расчет выплат социального характера со ссылкой на положения коллективного договора и отраслевых тарифных соглашений, с указанием количества работников, по факту получивших выплаты;
расчет "прибыли на прочие цели" (с расшифровкой расходов, включая перечень договоров на расчетный период действия тарифов);
расчет налогов, производимых за счет прибыли, на расчетный период действия тарифов, в том числе расчет налога на прибыль с указанием сумм амортизации, учитываемых в целях бухгалтерского и налогового учета.
3. Согласованная (утвержденная) в установленном порядке инвестиционная программа с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, и отчет о фактическом использовании средств, учтенных в плате (ставках платы) предшествующего периода регулирования.
4. Оценка выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий период регулирования доходов на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности.
5. Расчет размера или ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Расчет ставки за 1 кВт мощности технологического присоединения производится на основе прогнозных данных о планируемых расходах за технологическое присоединение и объемов реализации услуг на календарный год в соответствии с приложениями 1 и 2 к Методическим указаниям.
6. Пояснительная записка.
7. Опись документов, представленных в комитет по тарифам области.
Зам. главы администрации области
Н.М.Перепечин
