СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАРАЙСК
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. № 3/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ПРОДУКЦИЮ (УСЛУГИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЗАРАЙСКА
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.07.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением
Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (ред. от 12.07.2005), постановлением
Правительства Московской области от 28.06.2006 № 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов) в Московской области" Совет депутатов города Зарайска решил:
1. Утвердить Порядок
регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений города Зарайска (прилагается).
2. Опубликовать данное решение в газете "За новую жизнь".
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Зарайска по бюджету, финансам и экономическому развитию (Т.В. Фокина).
Глава города Зарайска
О.А. Свинцов
Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Зарайск
Московской области
от 28 декабря 2009 г. № 3/5
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ (УСЛУГИ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЗАРАЙСКА
1. Общие положения
Порядок регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений города Зарайска утвержден с целью формирования единого подхода к установлению и регулированию цен (тарифов), отнесенных к компетенции муниципального образования "Городское поселение Зарайск".
Порядок применяется при расчетах цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений.
Регулирование цен (тарифов) осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Полномочия администрации города Зарайска
по регулированию цен (тарифов) на территории
города Зарайска
2.1. Администрация города Зарайска, осуществляющая регулирование цен (тарифов), - регулирующий орган в лице финансово-экономического отдела, в соответствии со своей компетенцией:
- запрашивает от муниципальных предприятий и учреждений информацию, необходимую для принятия решений по установлению цен (тарифов);
- определяет методы регулирования цен (тарифов);
- на основании проверки и анализа представленной информации подготавливает заключение по экономической обоснованности цен (тарифов) для принятия решения об их установлении;
- осуществляет контроль за соблюдением правильности применения установленных цен (тарифов).
2.2. Регулированию в соответствии с настоящим Порядком подлежат:
2.2.1. Цены (тарифы) на продукцию (услуги), оказываемую муниципальными предприятиями по:
]]>- водоснабжению;
- канализованию;
- тепловой энергии;
- вывозу мусора и нечистот;
- содержанию и текущему ремонту жилищного фонда;
- капитальному ремонту жилищного фонда.
2.2.2. Цены (тарифы) за пользование жилым помещением, содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
2.2.3. Цены (тарифы) на продукцию (услуги), оказываемую муниципальными предприятиями в сфере ритуальных услуг.
2.2.4. Цены (тарифы) на продукцию (услуги), оказываемую муниципальными учреждениями физической культуры и спорта.
2.2.5. Цены (тарифы) на продукцию (услуги), оказываемую муниципальными учреждениями культуры.
3. Основные принципы формирования
регулируемых цен (тарифов)
3.1. Обязательное ведение организациями раздельного учета объемов услуг, доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
3.2. Исключение из структуры цен (тарифов) необоснованных расходов, связанных с привлечением организациями избыточных ресурсов, неоптимальным использованием производственных мощностей, финансированием за счет регулируемой деятельности работ и услуг, не относящихся к ней, с другими нерациональными затратами.
3.3. Определение состава расходов и оценка их экономической обоснованности в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Московской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования "Городское поселение Зарайск".
3.4. Формирование цен (тарифов) с учетом их установления один раз на период регулирования.
3.5. Периодом регулирования цен (тарифов) является финансовый год.
4. Методы регулирования цен и тарифов
4.1. Регулирование цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Зарайска может осуществляться методами:
- установления фиксированных цен (тарифов);
- декларирования цен (тарифов);
- индексации установленных цен (тарифов).
4.2. Метод установления фиксированных цен (тарифов) предусматривает установление цен (тарифов) на основании заключения регулирующего органа по экономической обоснованности расходов по предоставлению услуги.
4.3. Метод декларирования цен (тарифов) учитывает рыночную стоимость аналогичных видов услуг при установлении цен (тарифов).
4.4. Метод индексации цен (тарифов) предполагает изменение установленных цен (тарифов) с применением индексов-дефляторов, утверждаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
5. Основания для установления
(изменения) регулируемых цен и тарифов
5.1. Установление (изменение) цен (тарифов) производится по инициативе муниципального предприятия, учреждения или администрации города Зарайска.
5.2. Основанием для установления (изменения) цен (тарифов) являются:
- оказание услуг вновь созданными муниципальными предприятиями и учреждениями;
- предоставление муниципальными предприятиями и учреждениями новых видов услуг;
- законодательное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости предоставляемых услуг (изменение цен на энергоносители и другие материальные ресурсы, перечня и размера налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, условий оплаты труда и тарифного соглашениям и других объективных факторов);
- результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности организации (в том числе проверки правильности применения установленных цен (тарифов) администрацией города Зарайска или по ее поручению экспертной организацией).
6. Порядок рассмотрения и утверждения тарифов
6.1. Для установления цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Зарайска в администрацию города Зарайска (на имя главы города Зарайска) за 30 рабочих дней до предполагаемого срока введения цен (тарифов) в действие представляются:
- письменное мотивированное обращение руководителя организации о необходимости установления или изменения цен (тарифов) либо прейскуранта стоимости услуг;
- копии учредительных документов (для вновь образованных муниципальных предприятий и учреждений), заверенные в установленном порядке;
- копии нормативно-правовых актов, подтверждающих право осуществления регулируемых видов деятельности;
- экономическое обоснование по уровню тарифа (пояснительная записка к калькуляциям себестоимости работ, услуг);
- информация об уровне цен на рынке аналогичных услуг (при применении метода декларирования цен (тарифов);
- проект цен (тарифов) либо прейскурант предлагаемой стоимости оказываемых услуг;
- при необходимости заключение независимой экспертизы;
- другие материалы по запросу регулирующего органа.
6.2. При получении полного пакета документов регулирующий орган проводит анализ представленных материалов на предмет их соответствия установленным требованиям и экономической обоснованности.
6.3. Срок рассмотрения представленных материалов составляет 15 рабочих дней с даты их поступления.
6.4. В случае несоответствия представленных документов установленным требованиям или необоснованности материалов регулирующий орган запрашивает дополнительные сведения с обоснованием такого запроса либо возвращает материалы без рассмотрения (с указанием причин возврата) на доработку.
Муниципальное предприятие или учреждение осуществляет доработку материалов в течение 5 рабочих дней.
6.5. Срок рассмотрения регулирующим органом доработанных материалов составляет не более 5 рабочих дней.
6.6. Заключение по проверенным материалам о величине цен (тарифов) и сроках их введения направляется вместе с проектом постановления главы города Зарайска на согласование с соответствующими отделами и управлениями администрации города Зарайска для дальнейшего принятия решения об установлении представленных цен (тарифов) главой города Зарайска.
6.7. Постановление об установлении цен (тарифов) с указанием даты введения их в действие в 10-дневный срок после его утверждения в письменном виде направляется муниципальному предприятию или учреждению и подлежит официальному опубликованию.
6.8. Постановление об установлении цен и тарифов может быть оспорено в судебном порядке.
7. Полномочия администрации города Зарайска
по обеспечению контроля за ценами (тарифами)
7.1. Финансово-экономический отдел, осуществляя в соответствии с настоящим Порядком контроль за соблюдением цен (тарифов), имеет право:
- проверять деятельность муниципальных предприятий и учреждений по соблюдению установленных цен (тарифов);
- требовать предъявления документов бухгалтерской отчетности, необходимых для проведения проверки;
- давать муниципальным предприятиям и учреждениям в ходе проверки или после нее предписания, содержащие предложения об устранении нарушений порядка применения регулируемых цен (тарифов) и последствий таких нарушений, в том числе о возврате потребителям неправомерно полученных от них средств;
- принимать решения о привлечении руководителей муниципальных предприятий и учреждений к ответственности в установленном законодательством порядке;
- осуществлять иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
8. Права муниципальных предприятий и учреждений,
применяющих регулируемые цены (тарифы)
Муниципальные предприятия и учреждения имеют право:
8.1. Получать в установленном порядке в финансово-экономическом отделе администрации города Зарайска информацию:
- по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами);
- по контролю за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями дисциплины цен (тарифов), копии актов проведенных проверок в отношении данных организаций.
8.2. Давать письменные объяснения по фактам выявленных нарушений дисциплины цен (тарифов).
8.3. Обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) администрации города Зарайска, осуществляющей контроль за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями дисциплины цен (тарифов), и ее должностных лиц.
9. Обязанности муниципальных предприятий
и учреждений, применяющих регулируемые цены
Муниципальные предприятия и учреждения обязаны:
- соблюдать дисциплину цен (тарифов);
- оформлять документацию по формированию цен (тарифов) на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
- не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников администрации города Зарайска, осуществляющих контроль за соблюдением организациями дисциплины цен (тарифов), т.е. предоставлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов).
10. Ответственность муниципальных предприятий и учреждений
за нарушение Порядка регулирования цен (тарифов)
Муниципальные предприятия и учреждения, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
