ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2010 г. № 230-ПГД
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
С целью обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, руководствуясь Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", Законом
Московской области от 08.11.2001 № 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", постановляю:
1. Утвердить Порядок
обращения с отходами на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Порядок) (прилагается).
2. Управлению по городскому хозяйству обеспечить соблюдение установленного Порядка
при заключении муниципальных контрактов на работы по обслуживанию и очистке городских территорий от отходов.
3. Опубликовать данное постановление в газете "Угрешские вести".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации города
Н.П. Жуков
Утвержден
постановлением главы
городского округа Дзержинский
Московской области
от 30 апреля 2010 г. № 230-ПГД
ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", Законом Московской области от 08.11.2001 № 171/2001-ОЗ
"Об отходах производства и потребления в Московской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Уставом
муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также в целях минимизации образования отходов, ресурсосбережения и использования отходов в хозяйственной деятельности в качестве дополнительных источников сырья.
Порядок не распространяется на обращение с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, регулируемое соответствующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами, проживающими или (и) ведущими хозяйственную деятельность на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
1.4. Основные понятия.
В настоящем Порядке используются следующие понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
накопление отходов - временное складирование отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
]]>- наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I-IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.
5.2. Порядок транспортирования отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I-IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
6. Требования к объектам размещения отходов на территории
муниципального образования "Городской округ Дзержинский"
6.1. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
6.2. При эксплуатации объектов размещения отходов должны осуществляться противопожарные и санитарно-противоэпидемиологические мероприятия и обеспечиваться безопасные условия труда в соответствии с санитарными правилами.
6.3. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.4. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
7. Нормирование в сфере обращения с отходами
7.1. Хозяйствующие субъекты (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
7.2. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность хозяйствующих субъектов может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. Учет и отчетность в сфере обращения с отходами
8.1. Хозяйствующие субъекты и специализированные организации обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.
8.2. Хозяйствующие субъекты и специализированные организации обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
8.3. Хозяйствующие субъекты и специализированные организации обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
9. Плата за размещение отходов
Размещение отходов является платным. Размер платы за размещение отходов, порядок ее расчета и перечисления определяются законодательством Российской Федерации.
10. Воспитательная и просветительская
деятельность по проблемам обращения с отходами
10.1. Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" организует и обеспечивает всеобщность, комплексность и непрерывность целенаправленной просветительской и воспитательной деятельности среди населения по проблемам безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами, а также разработку и реализацию программ по данным направлениям.
10.2. Распространение популярных знаний по безопасному, ресурсосберегающему обращению с отходами осуществляется через средства массовой информации, посредством выпуска популярной литературы, наглядной агитации, листовок и другими доступными средствами.
11. Контроль в области обращения с отходами
11.1. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией.
11.2. Решения органов, осуществляющих государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.3. Хозяйствующие субъекты и специализированные организации организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
11.4. Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" осуществляет контроль в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
11.5. Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
12. Ответственность за нарушение
законодательства в области обращения с отходами
12.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели возмещают вред, причиненный вследствие нарушения законодательства в области обращения с отходами, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
12.3. Уплата штрафа не освобождает лиц, допустивших правонарушения при обращении с отходами, от обязанностей по устранению нарушений, ликвидации их последствий и возмещению вреда, причиненного здоровью человека, окружающей среде, имуществу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
12.4. Споры по вопросам обращения с отходами решаются в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
