2.1. В городе Чехове функции по регулированию цен (тарифов) осуществляют:
- Совет депутатов города Чехова;
- глава города Чехова, администрация города Чехова (структурное подразделение, уполномоченное распоряжением главы города).
2.2. Полномочия органов регулирования цен (тарифов) города Чехова определены законодательством Российской Федерации.
2.3. Полномочия органов местного самоуправления города Чехова по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Чехова и органами местного самоуправления Чеховского муниципального района.
3. Методы регулирования цен (тарифов).
3.1. Регулирование цен (тарифов) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области методами прямого и косвенного регулирования.
3.2. Прямое регулирование цен (тарифов) осуществляется путем:
3.2.1. Установления на продукцию:
- фиксированных цен (тарифов);
- предельных (максимальных или минимальных) цен (тарифов);
- предельных уровней надбавок (наценок);
- предельных индексов изменения (повышения или снижения) цен (тарифов).
3.2.2. Ограничения уровня рентабельности.
3.2.3. Согласования цен (тарифов).
3.2.4. Индексации установленных тарифов.
3.3. Косвенное регулирование цен (тарифов) осуществляется путем декларирования цен (тарифов), а также предоставления организациям бюджетных средств, бюджетных кредитов, субвенций и субсидий на основании законодательства Московской области.
3.4. Допускаются иные методы регулирования цен (тарифов), не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.5. В целях единого применения законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) администрация города Чехова при осуществлении функций по регулированию цен (тарифов) использует соответствующие отраслевые методические указания, обязательные для применения организациями и индивидуальными предпринимателями при формировании регулируемых цен (тарифов), и методические указания, утвержденные постановлением главы города Чехова.
(п. 3.5 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района МО от 18.10.2007 № 60/9)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Общий порядок установления цен (тарифов).
4.1. Установление цен (тарифов) может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год до утверждения бюджета города Чехова на очередной финансовый год. Требования к периодам действия отдельных тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса определяются в соответствии со статьей 13
Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
4.2. Установление цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в городе Чехове, производится в соответствии с федеральным законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) с учетом результатов независимой экспертизы экономической обоснованности проектов производственных программ, проведенной в соответствии с законодательством.
Установление цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащие государственному регулированию, может осуществляться также в ином порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Администрация города Чехова, осуществляющая в соответствии с настоящим Порядком регулирование цен (тарифов) на территории города Чехова, публикует информацию о тарифах и надбавках на товары и услуги, подлежащих государственному регулированию.
4.3. Установление цен и тарифов производится по инициативе организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
4.4. Основными условиями для установления (пересмотра) цен (тарифов) являются:
- изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с показателями, принятыми при расчете цен (тарифов) на предыдущий расчетный период регулирования;
- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
- принятие организациями коммунального комплекса производственных программ;
- несоответствие цен и тарифов (с учетом надбавок к ним) организаций коммунального комплекса критериям доступности для потребителей товаров и услуг данных организаций;
- создание новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
- доступность для потребителей товаров и услуг;
- результаты проверки администрацией города Чехова хозяйственной деятельности организаций.
Основаниями для досрочного пересмотра тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса могут являться основания, указанные в статье 14
Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
4.5. Для установления цен и тарифов регулируемая организация представляет в администрацию города Чехова материалы, перечень и требования к содержанию которых определяются в соответствии с законодательством.
Представленные материалы проверяются на соответствие требованиям по составу, содержанию и оформлению. В случае несоответствия материалов требованиям они возвращаются регулируемой организации на доработку в течение 7 рабочих дней со дня их представления в администрацию города Чехова.
Администрация города Чехова в течение 40 дней рассматривает представленные и соответствующие требованиям по составу, содержанию и оформлению материалы и вносит свое решение об установлении (пересмотре) или неустановлении (непересмотре) цен (тарифов) в Совет депутатов города Чехова на утверждение, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
(п. 4.5 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района МО от 18.10.2007 № 60/9)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.6. Возникающие разногласия по уровню цен (тарифов) разрешаются в соответствии с федеральным законодательством.
5. Порядок установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
5.1. Общий порядок регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определен статьей 9
Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
5.2. Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые товары (оказываемые услуги), производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
5.3. Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса направляются организацией коммунального комплекса в администрацию города Чехова не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов (до 1 октября текущего года) на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации. Срок рассмотрения органом регулирования представленных материалов - в течение 40 дней.
5.4. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, администрация города Чехова дает предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и возвращает производственную программу со всеми расчетами организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий. Срок рассмотрения органом регулирования доработанных производственных программ и расчетов - в течение 30 дней.
5.5. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, администрация города Чехова вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
5.6. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с администрацией города Чехова осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги. В данных случаях срок рассмотрения в органе регулирования может быть продлен еще на 15 дней.
5.7. По завершении проверки обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса администрация города Чехова согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса. Окончательное решение доводится до сведения регулируемой организации постановлением главы города Чехова.
5.8. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия (до 1 декабря текущего года).
(глава 5 введена решением
Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района МО от 18.10.2007 № 60/9)
6. Порядок установления надбавок к ценам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение организаций коммунального комплекса.
6.1. Организация коммунального комплекса предоставляет подготовленные проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей в администрацию города Чехова, которая в течение 40 дней проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
6.2. В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку администрация города Чехова возвращает проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий. Рассмотрение доработанного проекта инвестиционной программы с расчетами осуществляется в течение 30 дней.
6.3. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей администрация города Чехова подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
6.4. Администрация города Чехова в течение срока рассмотрения представленных материалов проводит также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
6.5. При вынесении решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса администрация города Чехова может:
1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
6.6. При вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса администрация города Чехова с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета в течение 5 рабочих дней направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Совет депутатов города Чехова.
6.7. Совет депутатов города Чехова в течение 10 рабочих дней рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.
6.8. После утверждения Советом депутатов города Чехова инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей администрация города Чехова устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.
6.9. После установления всех указанных в настоящей главе тарифов и надбавок администрация города Чехова заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
(глава 6 введена решением
Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района МО от 18.10.2007 № 60/9)
7
. Контроль за ценами (тарифами), регулируемыми органами местного самоуправления.
7.1
. Контроль за ценами (тарифами), регулируемыми органами местного самоуправления города Чехова, осуществляется Федеральной службой по тарифам Российской Федерации, Министерством экономики Московской области и Топливно-энергетическим комитетом Московской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
8
. Права и обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих регулируемые цены (тарифы).
8.1
. Организации и индивидуальные предприниматели имеют право получать в установленном порядке от администрации города Чехова информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами).
8.2
. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны:
- соблюдать дисциплину регулируемых цен (тарифов);
- оформлять и представлять документацию по формированию цен (тарифов) на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области;
- представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов).
8.3
. Организации и индивидуальные предприниматели имеют иные права и обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере регулирования цен (тарифов).
Нумерация глав дана в соответствии с внесенными изменениями.
7. Ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей за нарушение порядка применения регулируемых цен (тарифов).
7.1. Организации и индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения Порядка применения регулируемых цен (тарифов), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые регулирование цен (тарифов) в соответствии с федеральным законодательством осуществляют органы местного самоуправления города Чехова.
8.1. Услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры Московской области, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.
8.2. Услуги по подключению к системам коммунальной инфраструктуры, услуги организаций коммунального комплекса по подключению в отношении организаций, определенных Федеральным законом
от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
8.3. Пользование жилым помещением, содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов, содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
8.4. Коммунальные услуги, предоставляемые населению (кроме электроэнергии и газа).
8.5. Прочие услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Чехова, если иное не предусмотрено федеральными законами.
