ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июля 2010 г. № 165-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КРАЕВОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ
НА ЛУЧШИЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД
В целях стимулирования подготовки поисково-спасательных отрядов к выполнению новых видов поисково-спасательных работ, развития их учебно-материальной базы и повышения профессионального уровня спасателей Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о краевом смотре-конкурсе на лучший поисково-спасательный отряд.
2. Управлению гражданской защиты Правительства края (Маслов В.Л.):
2.1. Организовать ежегодное проведение краевого смотра-конкурса на лучший поисково-спасательный отряд (далее - смотр-конкурс).
2.2. Финансирование расходов, связанных с приобретением ценных подарков победителю и призерам смотра-конкурса, производить за счет ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год управлению гражданской защиты Правительства края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 05 июля 2010 г. № 165-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
О КРАЕВОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШИЙ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения краевого смотра-конкурса на лучший поисково-спасательный отряд (далее также - смотр-конкурс) среди поисково-спасательных отрядов, содержащихся за счет финансовых средств краевого и муниципальных бюджетов (далее также - ПСО), критерии отбора победителей.
1.2. Цели смотра-конкурса:
- стимулирование подготовки ПСО к выполнению новых видов поисково-спасательных работ (далее также - ПСР);
- дальнейшее развитие учебно-материальной базы ПСО, отвечающей современным требованиям подготовки спасателей к проведению ПСР;
- повышение уровня квалификации спасателей и их физической подготовленности к выполнению своих функциональных обязанностей;
- обмен опытом ведения ПСР.
1.3. Задачей смотра-конкурса является определение лучшего ПСО и материальное стимулирование победителей и призеров смотра-конкурса.
1.4. Учредителем и организатором смотра-конкурса является управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края (далее - управление), распоряжением которого утверждается состав конкурсной комиссии по проведению краевого смотра-конкурса на лучший поисково-спасательный отряд (далее - комиссия).
2. Полномочия комиссии
Комиссия для выполнения возложенных на нее задач обладает следующими полномочиями:
2.1. Формирует из своего состава рабочие группы для проверки элементов учебно-материальной базы ПСО, документов, подтверждающих их аттестацию на право выполнения различных видов ПСР, и судейства соревнований по многоборью спасателей.
2.2. Запрашивает в установленном порядке в Дальневосточном филиале федерального государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" информацию по вопросам оценки соответствия созданных элементов учебно-материальной базы целям и задачам подготовки спасателей, а также степени их пригодности для имитации обстановки, возникновение которой возможно при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.3. Проверяет наличие актов приема созданных (построенных) учебных мест и тренажеров, приказа руководителя о вводе их в эксплуатацию, а также обеспечение безопасных условий их использования.
]]>2.4. Принимает решение по определению победителя и призеров смотра-конкурса исходя из количества баллов, набранных в соответствии с критериями
оценки деятельности поисково-спасательного отряда согласно приложению к настоящему положению.
2.5. Представляет на утверждение начальнику управления протокол результатов смотра-конкурса.
3. Порядок проведения смотра-конкурса
3.1. Сроки проведения смотра-конкурса ежегодно определяются планом основных мероприятий Правительства Хабаровского края в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3.2. Для проведения смотра-конкурса управлением разрабатывается график проведения смотра-конкурса.
3.3. График проведения смотра-конкурса (смотра учебно-материальной базы и соревнований по многоборью спасателей) утверждается начальником управления и доводится до начальников управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городских округов и муниципальных районов края не позднее 10 дней до начала проведения смотра-конкурса.
3.4. Оценка деятельности ПСО проводится комиссией на объектах учебно-материальной базы с отработкой спасателями практических действий при проведении ПСР и проверкой их физической подготовки.
3.5. Победитель и призеры смотра-конкурса определяются исходя из количества набранных баллов по результатам оценки учебно-материальной базы ПСО, количества видов ПСР, к выполнению которых аттестован ПСО, и соревнований по многоборью спасателей.
3.6. Победителем смотра-конкурса признается ПСО, занявший первое место. Участники, занявшие второе и третье места, признаются призерами смотра-конкурса.
3.7. Победитель смотра-конкурса награждается за первое место ценным подарком стоимостью 100 тыс. рублей, призеры смотра-конкурса за второе место - 75 тыс. рублей и за третье место - 50 тыс. рублей.
3.8. Церемонию награждения победителя и призеров смотра-конкурса готовит и проводит управление.
Приложение
к Положению
о краевом смотре-конкурсе
на лучший поисково-спасательный отряд
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
ПОБЕДИТЕЛЕЙ КРАЕВОГО СМОТРА-КОНКУРСА
НА ЛУЧШИЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД
1. Критерии оценки деятельности поисково-спасательных отрядов
Оценка деятельности ПСО проводится по трем параметрам:
1) оценка учебно-материальной базы ПСО;
2) количество видов ПСР, к выполнению которых аттестован ПСО (по 100 баллов за каждый вид проводимых работ);
3) количество баллов, набранных в краевых соревнованиях по многоборью спасателей (за первое место - 3000 баллов, за второе место - 2500 баллов, за третье место - 2000 баллов, за участие в соревнованиях по многоборью спасателей - 500 баллов).
2. Основные критерии оценки учебно-материальной базы поисково-спасательного отряда
2.1. Состав и элементы средств оснащения учебно-материальной базы (далее - УМБ) определяются программами подготовки спасателей по профессиональной, физической и психологической подготовке (далее - программы подготовки).
Под элементами средств оснащения УМБ ПСО понимаются средства оснащения, с использованием которых спасатели:
- приобретают навыки в работе на имеющихся образцах аварийно-спасательного оборудования, средствах связи и малой механизации;
- отрабатывают способы поиска, спасения, деблокирования, транспортировки пострадавших и оказания первой медицинской помощи;
- учатся умению обращения со средствами пожаротушения при действиях на пожарах различного вида;
- совершенствуют выносливость, силу и быстроту;
- готовятся к работе в экстремальных условиях с соблюдением мер личной безопасности и безопасности пострадавших при проведении ПСР;
- получают информацию по соответствующей теме программы подготовки, дополняющую учебный материал и помогающую лучше его понять.
Средства оснащения разделяются на:
- аудиовизуальные (проекционная аппаратура, видеоаппаратура, персональные компьютеры);
- учебно-наглядные пособия (образцы аварийно-спасательного инструмента и оборудования, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной и химической разведки, средства пожаротушения и первой медицинской помощи, стенды, плакаты);
- вспомогательное оборудование (тренажеры, макеты и контролирующие устройства).
Комплект средств оснащения должен представлять собой определенную систему, элементы которой хорошо сочетаются в содержательном и методическом отношении.
В состав УМБ ПСО входят:
- учебный класс подготовки спасателей;
- учебные места (тренажеры) для отработки практических действий спасателей при проведении ПСР в различных условиях и проведения занятий по физической подготовке.
2.2. Учебный класс подготовки спасателей
Учебный класс подготовки спасателей - помещение с мебелью, учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием, предназначенное для проведения занятий со спасателями по темам профессиональной подготовки, которое должно быть оснащено необходимым количеством технических средств обучения, в том числе проекционной аппаратурой, аудио- и видеотехникой.
Информативное содержание стендов, плакатов и другого учебного инвентаря должно быть современным и достаточным для самостоятельного изучения изложенного материала.
Примерное оборудование учебного класса и количество баллов, назначаемых за его наличие:
1) основные стенды и плакаты (5 баллов за плакат):
"Виды чрезвычайных ситуаций, задачи поисково-спасательных служб (формирований) при ликвидации их последствий";
"Назначение, состав, задачи и оснащение дежурной смены спасателей";
"Технические характеристики электро-, гидро-, пневмо-, ручного аварийно-спасательного инструмента, порядок подготовки к работе и применения при поисково-спасательной работе";
"Оборудование спасательного поста на воде, функциональные обязанности должностных лиц поста и порядок действий при оказании помощи тонущим";
"Действия спасателей при аварии на радиационно, химически опасном объекте";
"Действия спасателей при дорожно-транспортном происшествии";
"Действия спасателей при пожарах в лесу, угрожающих населенным пунктам, на объектах хозяйственного назначения и в жилом секторе";
"Действия спасателей при ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на море, внутренних акваториях и на суше";
"Действия спасателей в период паводков и наводнений";
"Организация и проведение водолазных работ";
"Действия спасателей при угрозе террористических акций";
"Оказание первой медицинской помощи при травмах различного вида";
2) средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (10 баллов);
3) приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля (10 баллов);
4) средства пожаротушения (10 баллов);
5) средства первой медицинской помощи (15 баллов);
6) макеты местности, зданий, сооружений, муляжи, многофункциональные тренажеры для обучения навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в экстремальных ситуациях (15 баллов за каждый макет, тренажер);
7) аудио- и видеоаппаратура, проекционная аппаратура, персональные компьютеры, слайды, учебные фильмы (20 баллов за каждое техническое средство обучения);
8) учебная и методическая литература (5 баллов за каждое учебное пособие, содержащее передовые способы и методы подготовки спасателей и проведения ПСР).
Степень насыщенности учебного кабинета (класса) учебными и наглядными пособиями и их содержание должны быть тесно связаны с подготовкой спасателей в соответствии с перечнем работ, к которым аттестован отряд (согласно свидетельству на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, выдаваемому Межведомственной комиссией МЧС России).
2.3. Учебные места (тренажеры) для отработки практических действий спасателей при проведении ПСР в различных условиях и занятий по физической подготовке
Примерный состав учебных мест (тренажеров) и количество баллов, назначаемое за их наличие:
- учебное место с тренажерами, позволяющими многократно отрабатывать действия при дорожно-транспортных происшествиях (100 баллов);
- учебное место для отработки действий при техногенной аварии (поиск пострадавших в завалах, загазованной среде и др.) (80 баллов);
- учебное место для отработки действий при ПСР с применением технологий промышленного альпинизма (50 баллов);
- учебное место для отработки действий при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на суше (70 баллов);
- учебное место для отработки ориентирования на местности при поиске пропавших в лесу, горах (50 баллов);
- учебное место для тренировки и проверки силовой подготовки (перекладина) (50 баллов);
- учебное место для тренировки скоростных качеств (размеченная дистанция бега на 100 м, челночного бега 10 раз x 10 м) (40 баллов);
- учебное место для тренировки и проверки выносливости (размеченная дистанция бега на 3000 м, 1000 м) (40 баллов).
В случаях, когда ПСО не имеет отдельных из вышеуказанных учебных мест, то назначается вышеуказанное количество баллов за использование (подтвержденное документально) на договорной основе учебной базы соседних аварийно-спасательных формирований.
2.4. Назначение штрафных баллов
Штрафные баллы назначаются за отсутствие:
- плана создания и совершенствования УМБ на текущий год - 500 баллов;
- перспективного плана совершенствования УМБ (на 3 - 5 лет) с финансовым обоснованием - 300 баллов.
