ШЕМУРШИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2008 г. № 2
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2009 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2011 ГОДА
В целях динамичного развития экономики района направленное на повышение уровня жизни населения района Шемуршинское районное Собрание депутатов решило:
1. Одобрить прогноз
социально-экономического развития Шемуршинского района Чувашской Республики на 2009 год и на период до 2011 года (приложение 1).
Глава Шемуршинского района
В.ФАДЕЕВ
Приложение 1
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2009 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2011 ГОДА
Сценарные условия функционирования экономики
Шемуршинского района Чувашской Республики в 2009 году
и на период до 2011 года
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района определены, исходя из Стратегии
социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Послания
Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики 2008 года "Будущее строим сегодня!", и анализа социально-экономического развития Шемуршинского района в предшествующие годы и за 9 месяцев 2008 года.
Разработка прогноза осуществлялась на основе методических рекомендаций Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации в 2009 году и на период до 2011 года.
Прогноз является ориентиром социально-экономического развития Шемуршинского района на 2009 - 2011 годы для органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов экономики района и принятия конкретных решений в области социально-экономической политики Шемуршинского района.
Основные параметры прогноза разработаны в двух вариантах.
Первый вариант - предполагает сохранение положительной динамики развития экономики, но вместе с тем характеризуется недостаточными сдвигами в улучшении конкурентоспособности продукции, инвестиционной активности организаций, исходит из менее благоприятного сценария развития экономики.
Второй вариант - инновационно-активный - ориентируется на ускорение экономического роста за счет повышения конкурентоспособности экономики, улучшения инвестиционного климата, реализации крупных инфраструктурных проектов, обеспечивающих инновационно-ориентированный путь развития и интенсивные структурные сдвиги.
Второй вариант рассматривается как основной.
Основными целями социально-экономического развития Шемуршинского района в среднесрочной перспективе являются:
- повышение качества жизни населения, создание эффективной системы предоставления социальных услуг, уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;
- обеспечение экономического роста.
Основными направлениями экономического развития являются:
- привлечение инвестиций в экономику района;
- развитие агропромышленного комплекса;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- развитие промышленного потенциала, модернизация существующих производств, создание новых;
- эффективное использование имеющихся природных ресурсов.
По прогнозным расчетам валовой продукт района в 2011 году увеличится по сравнению с 2007 годом на 77,2% - 81,7%. Рост объемов производства товаров и услуг в сопоставимых ценах характерен в прогнозируемом периоде для всех видов экономической деятельности.
Темпы роста валового продукта в сопоставимых ценах
]]>(в % к предыдущему году)
Рисунок не приводится.
Сельское хозяйство. Показатели прогноза развития сельского хозяйства определены исходя из реализации направлений приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Чувашской Республике: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.
С учетом условий, сложившихся в сферах производства и реализации сельскохозяйственной продукции, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2008 году составит 103,18%. В 2009 г. индекс производства прогнозируется 106,06, в 2010 г - 108,5, в 2011 г. - 112,62.
Доля объема производства продукции растениеводства в общем объеме производства продукции сельского хозяйства в 2007 году составила 44,8%, животноводства - 55,2%. Значительное изменение структуры продукции сельского хозяйства не прогнозируется.
Структура продукции сельского хозяйства
Рисунок не приводится.
Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются личные подсобные хозяйства, прогнозируется снижение их доли в объеме производства с 62,6% в 2007 году до 61,4% в 2011 году. Также прогнозируется рост удельного веса в производстве сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств. Доля продукции, произведенной сельскохозяйственными предприятиями в 2011 году составит 24,2% от общего объема произведенной продукции сельского хозяйства в районе, доля продукции крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) увеличится с 11,8% в 2007 году до 14,4% к 2011 году.
Структура производства продукции сельского хозяйства
по категориям хозяйств
Рисунок не приводится.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в районе во всех категориях хозяйств по прогнозу в 2011 году составит: зерна - 26,05 тыс. тонн, картофеля - 33,15 тыс. тонн, овощей - 3,28 тыс. тонн, сахарной свеклы - 20,4 тыс. тонн, мяса (живой вес) - 3,69 тыс. тонн, молока - 20,15 тыс. тонн, яиц - 6 млн. штук.
Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличится в 2 раза и составит 628,5 млн. руб. Основную долю (97%) здесь занимают бюджетные инвестиции, в том числе за счет средств федерального бюджета 85,02 млн. руб., за счет средств бюджета Чувашской Республики - 495,04 млн. руб., за счет средств местного бюджета 10,12 млн. руб.
Темп роста объема инвестиций в основной капитал,
в % к предыдущему году
Рисунок не приводится.
Привлечение инвестиций в 2009 - 2011 годах планируется в строительство объектов водоснабжения, в проведение реконструкции центральной районной больницы, в строительство группового водовода, в строительство и ремонт автомобильных дорог, в проведение капитального ремонта жилищного фонда, в строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного фонда, в проведение капитального ремонта объектов социально-культурной сферы.
Малое предпринимательство. Развитие малого предпринимательства в Шемуршинском районе в течение 2009 - 2011 гг. предполагает:
- увеличение общего количества малых предприятий;
- увеличение доли малых предприятий в сфере промышленности;
- создание новых рабочих мест;
- обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и иных сферах экономики.
В 2007 году общее количество малых предприятий в районе составило 39 и увеличилось по сравнению с 2006 годом на 7 предприятий, по прогнозным оценкам к 2011 году общее количество малых предприятий составит 47 и увеличится по сравнению с 2007 годом соответственно на 20% или на 8 предприятий.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на малых предприятиях к концу 2008 году составит 870 человек и к 2011 году увеличится на 26,4%, что в свою очередь будет способствовать увеличению объема произведенной продукции (работ, услуг).
Оборот малых предприятий в 2007 году составил 116,07 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2006 г. в сопоставимых ценах на 16,1%, в 2008 году ожидаемый оборот малых предприятий составит 140 млн. руб., что на 21% больше уровня 2007 года. К 2011 году прогнозируется увеличение объема оборота малых предприятий до 215 млн. руб.
Оборот малых предприятий, млн. рублей
Рисунок не приводится.
Потребительский рынок. В целом по району за 2007 год объем розничного товарооборота во всех каналах реализации увеличился по сравнению с 2006 годом в сопоставимых ценах на 33,5% и составил 149 млн. рублей.
Ожидаемый оборот розничной торговли в 2008 году по отношению к 2007 году увеличится, по оценке в сопоставимых ценах, на 7%. По прогнозным расчетам прирост объема розничной торговли (в процентах к предыдущему году) в 2009 году составит 10%, в 2010 году - 12% и в 2011 году - 15%.
В 2009 - 2011 годах будет продолжена работа по развитию сети предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, по организации новых видов услуг.
В 2007 году объем реализованной продукции предприятиями общественного питания в районе вырос по сравнению с 2006 годом на 37%. Ожидаемый оборот общественного питания в 2008 году составит 10,07 млн. рублей с темпом роста к уровню 2007 года 121,3%.
По прогнозным расчетам прирост оборота общественного питания в сопоставимых ценах составит: в 2009 - 2010 годах - 8,0%, в 2011 году - 10%.
На рынке платных услуг населению района за 2007 год прирост объемов оказываемых услуг составил 39,8%. С учетом влияния различных факторов на развитие платных услуг населению района их прирост по оценке в 2008 году к уровню прошлого года составит 3,0%.
По прогнозным расчетам прирост объема платных услуг населению в 2009 году составит 6,22%, в 2009 году - 6,8% и в 2010 году - 7,96%.
Развитие отраслей социальной сферы.
Демографические показатели. Демографическая ситуация в Шемуршинском районе характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью и сокращением миграционной активности населения.
По прогнозу к 2011 году ожидаемая численность постоянного населения в районе составит 14130 человек и уменьшится по сравнению с 2007 годом на 1080 человек, или на 7,1%.
По оценке в 2008 году показатель смертности несколько ухудшится по сравнению с 2007 годом и составит 19,6 промилле, по прогнозу к 2011 году уровень смертности несколько снизится и составит 19,1 промилле. Увеличение смертности обусловлено ростом числа умерших от болезней системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения, новообразований. Динамика указанных показателей тесно связана с увеличением удельного веса лиц пожилого возраста в структуре населения.
По оценке в 2008 году показатель рождаемости увеличится по сравнению с уровнем 2007 года и составит 11,9 промилле. По прогнозу уровень рождаемости к 2011 году составит 13,8 промилле.
Занятость населения. По прогнозу численность трудовых ресурсов сократится с 8,8 тыс. чел. в 2008 году до 8,64 тыс. чел. к 2011 году, что обусловлено исчерпанием влияния демографического фактора, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце восьмидесятых годов, когда в республике отмечался рост рождаемости. По прогнозу численность занятых в экономике района несколько возрастет и составит к 2011 году 8,05 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 480 человек.
Динамика численности занятых в экономики района, чел.
Рисунок не приводится.
Численность работников по предприятиям и организациям района по оценке к концу 2008 года составит 2640 человек, сократившись на 2,7% по сравнению с 2007 годом. В 2008 году снизится численность работников, занятых на крупных и средних предприятиях на 11,1%, в том числе численность занятых на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности сократится на 9,8%. В то же время к концу 2008 года по сравнению с периодом 2007 года увеличится численность занятых на малых предприятиях на 16,2% или на 130 человек. К 2011 году ожидается увеличение численности работников, занятых в частном секторе, на 11,3% к уровню 2008 года, что составит 6,48 тыс. чел.
Ожидаемый уровень безработицы в 2008 году составит 1,38%, значение которого в оценке к 2011 году сохранится во втором варианте на уровне 1,38%.
Здравоохранение. Основным направлением в развитии здравоохранения является повышение качества оказываемой медицинской помощи населению района. Планируется в 2009 году проведение реконструкции хирургического отделения под поликлинику и терапевтического отделения МУЗ "Шемуршинская ЦРБ", что позволит улучшить условия оказания медицинской помощи населению и размещения больных в стационаре.
Обеспеченность врачами общей практики в 2007 году составила 2,6 человека на 10 тыс. населения. В 2008 году этот показатель ожидается на уровне 2,66 человека на 10 тыс. населения, по прогнозу в 2011 году он увеличится в 1,5 раза и составит 4,22 на 10 тыс. населения.
В процессе оказания медицинской помощи населению планируется увеличение нагрузки на дневные стационары, стационары на дому и в соответствии с этим снижение нагрузки на круглосуточные стационары, в результате чего обеспеченность населения круглосуточными койками составит к 2011 году 46 коек на 10 тыс. населения, койками дневного пребывания - 14,9 коек на 10 тыс. населения.
Образование. Численность учащихся в образовательных школах по прогнозу к 2011 году сократится на 14,8% по сравнению с 2007 годом. В то же время прогнозируется рост рождаемости, который приведет в 2011 году к снижению обеспеченности детей дошкольными образовательными учреждениями с 535 до 518 мест на 1000 детей.
Жилищное строительство. В 2007 году объем жилищного строительства составил 16,05 тыс. кв. м (110% к уровню 2006 года), что на одного жителя составляет 1,04 кв. м. В 2008 году ожидается ввод жилья 16,85 тыс. кв. м (104,9% к уровню 2007), что на одного жителя составит 1,12 кв. м. По прогнозным данным в 2009 году ожидается построить жилье общей площадью - 16,9 тыс. кв. м, в 2010 году - 16,95 тыс. кв. м, в 2011 году - 17,00 тыс. кв. м.
Транспорт. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по Шемуршинскому району на 1 января 2008 года составила 174,66 км или 85,3% от общей протяженности дорог общего пользования, из них 24,58 км дорог федеральной собственности. Ввод в действие автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием составил в 2006 году - 4,58 км, в 2007 году - 7,3 км, в 2008 году планируется ввести 27,3 км автомобильных дорог.
В результате реализации программных мероприятий по Указу
Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. № 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики" протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием к концу 2011 года по сравнению с 2007 годом возрастет на 19% и составит 207,96 км.
Денежные доходы и расходы населения. Основными источниками доходов населения являются заработная плата, социальные выплаты (пенсии, пособия) и получение различных кредитов.
Динамика структуры денежных доходов населения, %
Рисунок не приводится.
К 2011 году фонд заработной платы, включая скрытую заработную плату увеличится в 2,95 раз по сравнению с 2007 годом. Рост денежных доходов в расчете на душу населения в месяц прогнозируется к 2011 году на уровне 6188 рублей, что в 2,2 раза больше размера доходов в 2007 году.
По оценке в 2008 году доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составит 21%, а к 2011 году - 18% от общей численности населения.
