ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2010 г. № 192
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.04.2009 № 138 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.04.2008 № 607
"ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ"
В целях повышения результативности и расширения прозрачности оценки и мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области постановляю:
Внести изменения в постановление
главы администрации Липецкой области от 28.04.2009 № 138 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", изложив его в новой редакции:
"Во исполнение пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р и в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области, постановляю:
1. Утвердить Порядок
выделения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок
организации проведения социологических опросов населения в Липецкой области для оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области в установленной сфере деятельности согласно приложению 2.
При этом установить, что определение значений показателей уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления осуществляется аналогично определению уровня результативности деятельности органов местного самоуправления согласно Методическим рекомендациям о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта РФ грантов муниципальным образованиям, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 № 1313-р.
3. Управлению информатизации администрации Липецкой области обеспечить:
- разработку программных средств с модулем удаленного доступа для регламентированного и авторизованного ввода данных на уровне органов местного самоуправления в целях ведения управлением организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области совместно с управлением экономики администрации Липецкой области и отраслевыми исполнительными органами государственной власти Липецкой области накопительного учета и анализа данных, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области;
- модернизацию действующего программного комплекса по мониторингу эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области для согласования с базой данных ведомственной статистики.
4. Признать утратившим силу постановление
главы администрации Липецкой области от 30.04.2008 № 89 "Об утверждении Положения о субсидиях (грантах) бюджетам муниципальных районов и городских округов Липецкой области на стимулирование социально-экономического развития, качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области".
Приложение 1
к постановлению
главы администрации
Липецкой области
ПОРЯДОК
ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ
И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок выделения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области (далее - Порядок) определяет:
- дополнительный показатель
для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области (приложение 1 к настоящему Порядку);
- удельные веса
уровня результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области, уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления и уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления (приложение 2 к настоящему Порядку);
- перечень
сфер и частных показателей для осуществления оценки эффективности (результативности) деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области, весовые коэффициенты (удельные веса) сфер и частных показателей (приложение 3 к настоящему Порядку);
- целевые значения
показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов местных бюджетов городских округов и муниципальных районов Липецкой области (приложение 4 к настоящему Порядку);
- весовые коэффициенты
(удельные веса) сфер, в которых осуществляется оценка населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области, и показателей удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (приложение 5 к настоящему Порядку);
- наименование, структуру и содержание
текстовой части доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Липецкой области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (приложение 6 к настоящему Порядку);
- наименование, структуру и содержание Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области за отчетный год и планируемых значениях показателей для оценки эффективности их деятельности на 3-летний период (далее - Сводный доклад Липецкой области) (приложения 7
, 8
к настоящему Порядку);
- примерную структуру
информации, представляемой отраслевыми исполнительными органами государственной власти Липецкой области для подготовки текстовой части Сводного доклада Липецкой области (приложение 9 к настоящему Порядку);
- перечень
отраслевых исполнительных органов государственной власти Липецкой области, ответственных за мониторинг показателей и подготовку материалов в табличную форму Сводного доклада Липецкой области по подведомственным сферам (приложение 10 к настоящему Порядку);
- механизм предоставления грантов из бюджета Липецкой области бюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области.
]]>4. Полевой этап социологического опроса населения, этап первичной обработки и агрегирования данных, в совокупности представляющие собой работы по формированию матриц данных для определения показателей за отчетный год, проводятся в четвертом квартале соответствующего года.
5. Организация проведения социологических опросов и формирования матриц данных осуществляется управлением внутренней политики Липецкой области во взаимодействии с социологическими группами при администрациях городских округов и муниципальных районов Липецкой области в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Липецкой области на соответствующий год на обеспечение деятельности управления в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
6. Подведение итогов опроса и определение социологических показателей завершается не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.
7. Информация о значениях социологических показателей не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, направляется в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области и 1 мая - в управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области.
Подготовка программы социологического опроса
8. Социологический опрос проводится по программе, утверждаемой ежегодно начальником управления внутренней политики Липецкой области.
9. Программа социологического опроса включает:
цель проведения опроса;
решаемые задачи;
перечень муниципальных образований, в которых проводится опрос;
порядок формирования выборочной совокупности с указанием объема выборки, квот по полу, возрасту, месту проживания (сельские и городские населенные пункты) и конкретных сроков проведения опроса по каждому муниципальному образованию;
бланк для проведения опроса;
процедуру отбора респондентов в соответствии с определенными в программе социологического опроса квотами;
инструкцию интервьюеру.
10. Социологический опрос населения проводится на территории городских округов и муниципальных районов Липецкой области методом личного стандартизированного интервью по месту жительства респондентов.
В опросе могут принимать участие граждане Российской Федерации в возрасте старше 18 лет, постоянно проживающие на территории соответствующих муниципальных образований Липецкой области.
Методика определения социологических показателей
11. Социологические показатели, указанные в пункте 2
настоящего Порядка, рассчитываются по каждому муниципальному образованию Липецкой области, в котором проводится опрос, как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процента) положительных ответов на соответствующие вопросы.
12. Показатель "Удовлетворенность населения медицинской помощью" рассчитывается как среднее арифметическое трех показателей, каждый из которых определяется путем суммирования доли (процента) положительных ответов на вопросы:
"Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой в амбулаторно-поликлинических учреждениях Вашего города (района)?";
"Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой станцией (отделением) скорой медицинской помощи Вашего города (района)?";
"Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой в стационарах больниц Вашего города (района)?".
13. Показатель "Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования" рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процента) положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями Вашего города (района)?".
14. Показатель "Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей" рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процента) положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей Вашего города (района)?".
15. Показатель "Удовлетворенность населения качеством общего образования" рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процента) положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых общеобразовательными учреждениями Вашего города (района)?".
16. Показатель "Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)" рассчитывается как среднее арифметическое четырех показателей, каждый из которых определяется путем суммирования доли (процента) положительных ответов на вопросы:
"Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых библиотеками Вашего города (района)?";
"Удовлетворены ли Вы качеством услуг в сфере организации досуга Вашего города (района)?";
"Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых музеями Вашего города (района)?";
"Удовлетворены ли Вы созданными условиями для развития народного художественного творчества в Вашем городе (районе)?".
17. Показатель "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью" рассчитывается как среднее арифметическое четырех показателей, каждый из которых определяется путем суммирования доли (процента) положительных ответов на вопросы:
"Как Вы оцениваете деятельность администрации Вашего городского округа (муниципального района)?";
"Как Вы оцениваете деятельность Совета депутатов городского округа (муниципального района)?";
"Доверяете ли Вы главе Вашего городского округа (муниципального района)?";
"Устраивает ли Вас объем информации о деятельности органов местного самоуправления Вашего городского округа (муниципального района), публикуемой в открытых источниках (телевидение, радио, газеты)?".
18. Полученные данные, представляющие собой доли (проценты от числа опрошенных) положительных ответов на вышеприведенные вопросы, задаваемые в ходе социологического опроса, могут быть использованы управлением организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области при определении уровня оценки населением Липецкой области результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области.".
Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ
