ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА ТОМСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2010 г. № 351
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТОМСКИЙ РАЙОН"
Рассмотрев разработанный и представленный контрольно-правовым комитетом Думы Томского района проект решения, на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 23
Устава муниципального образования "Томский район" Дума Томского района решила:
1. Внести изменения
в Устав
муниципального образования "Томский район", принятый решением Думы Томского района от 29.06.2005 № 473, с последующими изменениями согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Главе Томского района (Главе Администрации) для подписания, осуществления государственной регистрации в установленном законом порядке и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель Думы
Томского района
В.С.ДЕМЬЯНОВ
Приложение
к решению
Думы Томского района
от 29 апреля 2010 г. № 351
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТОМСКИЙ РАЙОН"
В главе 2
. Основы местного самоуправления в Томском районе
1. Пункт 2 статьи 6
изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Томского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Томский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Томского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Томского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Томского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Томского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".
2. Статью 6.1
изложить в следующей редакции:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Томского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Органы местного самоуправления Томского района вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципального района, право на решение которых закреплено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
В главе 4
. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Томского района
3. Пункт 1 статьи 21
дополнить подпунктом 1.4 следующего содержания:
"1.4. Счетная палата муниципального образования "Томский район" - орган муниципального финансового контроля муниципального образования "Томский район".
4. В статье 23
:
1) пункт 1
дополнить подпунктом 1.11 следующего содержания:
"1.11. принятие решения об удалении Главы Томского района (Главы Администрации) в отставку.".
2) в пункте 2
:
а) признать утратившим силу подпункт 2.5
;
б) подпункт 2.14
изложить в следующей редакции:
"2.14. Создание контрольного органа муниципального образования "Томский район;".
]]>в) дополнить
подпунктами 2.15 - 2.16 следующего содержания:
"2.15. Заслушивание ежегодных отчетов Главы Томского района (Главы Администрации) о результатах его деятельности, деятельности Администрации Томского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Томского района;".
"2.16. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством;".
5. Пункт 6 статьи 30
изложить в следующей редакции:
"6. Глава Томского района (Глава Администрации) подконтролен и подотчетен населению и Думе Томского района. Глава Томского района (Глава Администрации) представляет Думе Томского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Томского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования "Томский район", в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Томского района.
Глава Томского района (Глава Администрации) представляет Думе Томского района ежегодные отчеты, указанные в абзаце первом пункта 6 статьи 30
, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
Глава Томского района (Глава Администрации) не реже одного раза в год отчитывается перед населением Томского района о своей деятельности на собраниях граждан.".
6. В статье 31
:
1) подпункт 1.16 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"1.16. в пределах полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Томский район" федеральными законами и законами Томской области.";
2) пункт 1.16 статьи 31
считать пунктом 1.17.
7. Статью 32
дополнить пунктом 1.13 следующего содержания:
"1.13. удаления в отставку.".
8. Дополнить
статьями 32.1, 35.2 следующего содержания:
1) "Статья 32.1. Удаление Главы Томского района (Главы Администрации) в отставку
1. Дума Томского района вправе удалить Главу Томского района (Главу Администрации) в отставку по инициативе депутатов Думы Томского района или по инициативе Губернатора Томской области.
2. Удаление Главы Томского района (Главы Администрации) в отставку осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
2) "Статья 35.2. Счетная палата муниципального образования "Томский район"
1. Счетная палата муниципального образования "Томский район" (далее - Счетная палата) является постоянно действующим контрольным органом муниципального образования "Томский район", образуемым Думой Томского района в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Счетная палата подотчетна Думе Томского района.
3. Статус, полномочия и порядок деятельности Счетной палаты определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Томской области, настоящим Уставом, Положением "О Счетной палате муниципального образования "Томский район", принимаемым решением Думы Томского района.
4. Результаты контрольных мероприятий, осуществляемых Счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).".
5. В структуру Счетной палаты входят председатель Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты.
Штатное расписание Счетной палаты утверждается решением Думы Томского района.
6. Председатель Счетной палаты назначается на должность Думой Томского района по результатам проведения конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. Порядок проведения конкурса на замещение должности председателя Счетной палаты устанавливается решением Думы Томского района в соответствии с действующим законодательством.
7. Аудиторы Счетной палаты назначаются на должность Думой Томского района по результатам проведения конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. Порядок проведения конкурса на замещение должности аудитора Счетной палаты устанавливается решением Думы Томского района в соответствии с действующим законодательством.
8. Полномочия председателя, аудиторов Счетной палаты могут быть прекращены досрочно решением Думы Томского района в соответствии с действующим законодательством.
В главе 5
9. Название главы 5
изложить в следующей редакции:
"Глава 5. Гарантии осуществления полномочий депутатов Думы Томского района, Главы Томского района (Главы Администрации)".
10. Статью 38
изложить в следующей редакции:
1) "Статья 38. Гарантии реализации прав депутата, Главы Томского района (Главы Администрации) при принятии Думой Томского района правовых актов
При принятии Думой Томского района правовых актов депутату, Главе Томского района (Главе Администрации) гарантируются:
а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;
б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;
в) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Томской области.".
11. Дополнить
статьями 38.1 - 38.4 в следующей редакции:
1) "Статья 38.1. Взаимодействие депутата Думы Томского района с иными органами местного самоуправления муниципального образования "Томский район"
Депутат Думы Томского района вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе иных органов местного самоуправления муниципального образования "Томский район". При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по существу обсуждаемых вопросов.".
2) "Статья 38.2. Обеспечение депутату Думы Томского района условий для работы с избирателями
Депутату Думы Томского района обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
По решению Думы Томского района депутату Думы Томского района может быть безвозмездно либо за счет средств местного бюджета предоставлено помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях - транспортное средство.".
3) "Статья 38.3. Помощники депутата Думы Томского района
Депутат Думы Томского района вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
Помощники депутата Думы Томского района выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
Количество помощников, их права, обязанности определяются решением Думы Томского района.".
4) "Статья 38.4. Возмещение расходов, связанных с осуществлением деятельности депутата Думы Томского района
1. Депутату Думы Томского района за счет средств местного бюджета возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.
Депутату Думы Томского района, использующему личный транспорт для осуществления своих полномочий, за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на его содержание и эксплуатацию.
2. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Думы Томского района, расходы депутата Думы Томского района, использующего личный транспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются за счет средств местного бюджета при наличии документов, подтверждающих соответствующие расходы депутата Думы Томского района и отчета о соответствующих расходах депутата Думы Томского района, подписанного депутатом Думы Томского района и утвержденного Председателем Думы Томского района. Форма отчета депутата Думы Томского района и размер возмещаемых расходов устанавливается решением Думы Томского района.
В главе 6
. Муниципальные правовые акты Томского района
12. В статье 39
:
1) пункт 2
дополнить подпунктом 2.7 следующего содержания:
"2.7. постановления и распоряжения Администрации Томского района.";
2) пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3. Глава Томского района (Глава Администрации) в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования "Томский район" и решениями Думы Томского района, издает постановления Администрации Томского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Томского района по вопросам организации работы Администрации Томского района.";
3) пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4. Дума Томского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Томского района, решение об удалении Главы Томского района (Главы Администрации) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Томского района.".
13. Статью 42
изложить в следующей редакции:
Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).".
14. Пункты 4
- 5 статьи 44
изложить в следующей редакции:
"4. Решения Думы Томского района по вопросам принятия и изменения Регламента
Думы Томского района, установления налогов и сборов, утверждения программ развития Томского района, о внесении изменений и дополнений в бюджет Томского района, утверждении отчета об исполнении бюджета принимаются большинством (более половины) голосов от установленной численности депутатов.
5. Решения Думы Томского района о принятии Устава муниципального образования "Томский район", внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Томский район", об утверждении районного бюджета, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.".
В главе 7
. Экономические и финансовые основы местного самоуправления
15. Статью 47
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Томский район" ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
Глава Томского района
(Глава Администрации)
А.Н.КАПЛУНОВ
