ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Белгородской областной Думой
8 ноября 2007 года
(в ред. законов Белгородской области
от 15.12.2008 № 251
, от 07.05.2010 № 339
,
от 28.06.2010 № 354
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия и термины
Понятия и термины, применяемые в настоящем законе, используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим законом
1. Настоящий закон регулирует:
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Белгородской области, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов, осуществления расходов, составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования, регулируются федеральным законодательством, а в части полномочий, предоставленных федеральным законодательством Белгородской области, регулируются отдельным законом Белгородской области.
3. Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля исполнения бюджетов муниципальных образований, регулируются также муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Белгородской области в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
Законы Белгородской области, нормативные правовые акты органов государственной власти Белгородской области и муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований (муниципальные правовые акты представительных органов местного самоуправления), регулирующие правоотношения, указанные в статье 2
настоящего закона, не должны противоречить настоящему закону.
Статья 4 вступила в силу с 27 ноября 2007 года и распространяется
на бюджетные отношения, связанные с составлением, рассмотрением и утверждением бюджетов бюджетной системы Белгородской области на 2008 год (2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов) (статья 89
данного документа).
Статья 4. Проведение публичной независимой экспертизы законопроектов
1. Проекты законов Белгородской области о бюджете на соответствующий финансовый год, иных законов Белгородской области, регулирующих правоотношения, определенные статьей 2
настоящего закона, проекты законов Белгородской области о налогах и сборах подлежат публичной независимой экспертизе.
2. Публичная независимая экспертиза проводится Экспертной комиссией по проведению публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах (далее - Экспертная комиссия), состоящей из представителей юридической и экономической науки, осуществляющих свою деятельность в Экспертной комиссии на общественных началах.
3. Основной целью Экспертной комиссии является независимая экспертиза законопроектов в области бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, в том числе:
проведение независимой экспертизы;
подготовка предложений и замечаний.
]]> i (городского округа);
НД - налоговые доходы i-го муниципального района (городского
i округа);
k - коэффициент, учитывающий изменения налогооблагаемой
базы за текущий и очередной финансовый год по сравнению
с отчетным финансовым годом;
n - число муниципальных районов (городских округов)
Белгородской области.
9. На заключительном этапе рассчитываются значения УНП для всех муниципальных районов (городских округов) с учетом найденных коэффициентов.
Распределение муниципальных районов (городских округов) по этому показателю соответствует ранжиру их налогового потенциала. Поскольку условный налоговый потенциал пропорционален налоговому потенциалу, то сохраняются межбюджетные расстояния, и это может служить основанием для проведения внутрирегиональной бюджетной политики.
10. Условный налоговый потенциал, рассчитываемый в рамках настоящей методики, используется только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных образований.
