ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2010 г. № 22/58-ЗС
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 370702-5
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 28 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ТОРГОВ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В АРЕНДУ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА),
ВНЕСЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Рассмотрев проект федерального закона № 370702-5 "О внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части установления возможности предоставления земельных участков без торгов отдельным категориям граждан в аренду для жилищного строительства), внесенный Государственным Советом Удмуртской Республики, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 109
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Законодательное Собрание постановляет:
направить положительный отзыв
на проект федерального закона № 370702-5 "О внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части установления возможности предоставления земельных участков без торгов отдельным категориям граждан в аренду для жилищного строительства), внесенный Государственным Советом Удмуртской Республики, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается).
И.о. председателя
Законодательного Собрания
Г.В.ИСТОМИН
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 23 июня 2010 года
№ 22/58-ЗС
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 370702-5
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 28 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ТОРГОВ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В АРЕНДУ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА),
ВНЕСЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Законодательное Собрание Иркутской области в соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 109
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзыв на проект федерального закона № 370702-5 "О внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части установления возможности предоставления земельных участков без торгов отдельным категориям граждан в аренду для жилищного строительства), внесенный Государственным Советом Удмуртской Республики.
В соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится, в том числе, земельное законодательство.
Пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Данным проектом закона предлагается дополнить пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации новым абзацем, в соответствии с которым федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление земельных участков на условиях аренды без проведения торгов на период жилищного строительства с передачей их в собственность однократно бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке отдельным нуждающимся в жилых помещениях категориям граждан, которые устанавливаются указанными законами.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.
Предложенное данным проектом закона регулирование позволит в случае нецелевого использования земельных участков возвращать их в государственную или муниципальную собственность посредством расторжения договора аренды.
Данная проблема актуальна в связи с тем, что зачастую предоставленные гражданам в собственность земельные участки отчуждаются ими другим лицам.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В этой связи отчуждение предоставленного на праве собственности земельного участка дает гражданам возможность через пять лет встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и вновь претендовать на бесплатное получение участка.
Данный проект закона направлен на рациональное использование земельных участков.
Прошу считать отзыв на проект федерального закона положительным.
И.о. председателя
Законодательного Собрания
Г.В.ИСТОМИН
