| 30 апреля 2009 года | N 365-ЗО |
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
23 апреля 2009 года
(в ред. Законов Кировской области
от 29.09.2009 № 421-ЗО
, от 01.07.2010 № 532-ЗО
)
Статья 1. Правовая основа противодействия коррупции
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливаются принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений на территории Кировской области.
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти Кировской области и муниципальные правовые акты, изданные (принятые) в муниципальных образованиях Кировской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция (действие или бездействие):
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а"
настоящей части, от имени или в интересах юридического лица;
2) противодействие коррупции - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Кировской области, а также институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
3) субъекты коррупционных отношений - лица, замещающие государственные должности Кировской области или должности государственной гражданской службы Кировской области, руководители государственных учреждений и государственных предприятий Кировской области, лица, замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления Кировской области и должности муниципальной службы;
4) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка, прогноз коррупциогенных факторов, а также реализации антикоррупционных мер;
5) антикоррупционная экспертиза - деятельность по выявлению в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов в целях их последующего устранения;
(п. 5 в ред. Закона
Кировской области от 01.07.2010 № 532-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) коррупциогенные факторы - положения нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
(п. 6 в ред. Закона
Кировской области от 01.07.2010 № 532-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона
Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, безопасности государства при осуществлении полномочий органами государственной власти и местного самоуправления Кировской области и их должностными лицами путем создания условий для предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранения их последствий и наказания виновных.
Целями настоящего Закона являются снижение уровня коррупции, обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства от угроз, связанных с коррупцией, повышение авторитета власти путем реализации следующих задач:
противодействие коррупции;
мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности антикоррупционных мер;
формирование в общественном сознании нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;
содействие правовой реформе, направленной на снижение неопределенности правовых установлений и обеспечение их непосредственного действия;
]]>3. Уполномоченный орган представляет информацию о состоянии коррупции, реализации антикоррупционных мер и мер противодействия коррупции в Кировской области Правительству Кировской области, Законодательному Собранию Кировской области и межведомственной комиссии при Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской области. Сводная информация, указанная в настоящей части, подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Уполномоченный орган ежегодно представляет до 15 марта сводный отчет о состоянии коррупции и реализации антикоррупционных мер в Кировской области Губернатору Кировской области и Законодательному Собранию Кировской области.
Статья 13. Финансирование деятельности по противодействию коррупции в Кировской области
Финансирование расходов, связанных с реализацией деятельности по противодействию коррупции, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 14. Обязанности, запреты, ограничения государственных и муниципальных служащих
(в ред. Закона
Кировской области от 29.09.2009 № 421-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный указом
Губернатора Кировской области, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе, и в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции".
Служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный муниципальным правовым актом, представляет представителю нанимателя (работодателю) сведения, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе, и в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции".
2. Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).
3. Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе устанавливается законодательством о государственной гражданской или муниципальной службе и Федеральным законом "О противодействии коррупции".
4. Гражданин после увольнения с государственной службы не вправе в случае замещения должностей, включенных в перечень
, установленный указом Губернатора Кировской области, в течение двух лет замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственного служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе в случае замещения должностей, включенных в перечень, установленный муниципальным правовым актом, в течение двух лет замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции управления данными организациями входили в должностные обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по урегулированию конфликта интересов.
5. Государственный или муниципальный служащий не может находиться на государственной или муниципальной службе в случае несоблюдения ограничений, нарушения запретов и неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
Статья 15. Утратила силу. - Закон
Кировской области от 29.09.2009 № 421-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 16. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе
1. Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе в настоящем Законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
2. Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
Статьи 17 - 19. Утратили силу. - Закон
Кировской области от 29.09.2009 № 421-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 20. Ответственность физических, юридических лиц в сфере противодействия коррупции
Физические и юридические лица несут ответственность за совершение коррупционных правонарушений, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
30 апреля 2009 года
№ 365-ЗО
