Принято
решением Совета депутатов
городского округа Дзержинский
Московской области
от 2 июня 2010 г. № 3/8
ПОЛОЖЕНИЕ
от 7 июня 2010 г. № 1/8-ПД
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОДЕРЖАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, МОСТОВ И ИНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ
СООРУЖЕНИЙ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом
от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в целях осуществления планирования развития сети автомобильных дорог, развития предпринимательской деятельности в условиях существования различных форм собственности на автомобильные дороги, обеспечения приоритета содержания и ремонта автомобильных дорог в целях создания безопасных условий дорожного движения, обеспечения надежности эксплуатации автомобильных дорог на основе применения единых технических норм и стандартов при осуществлении дорожных работ, обеспечения пользователей информацией об автомобильных дорогах, условиях дорожных работ и условиях дорожного движения.
1.2. Положение определяет общие условия и порядок содержания, строительства, реконструкцию и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский", не являющихся объектами федерального или регионального значения, и направлено на улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, создание условий для беспрепятственного проезда по дорогам, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий и уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, а также на развитие и укрепление экономики муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
1.3. Автомобильные дороги города Дзержинского являются составной частью единой транспортной системы Российской Федерации, представляют собой комплекс сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, комфортного, удобного и безопасного движения автомобилей с расчетной нагрузкой и установленными скоростями, на территории города Дзержинский.
1.4. К собственности муниципального образования "Городской округ Дзержинский" относятся дороги общего и необщего пользования в границах муниципального образования "Городской округ Дзержинский", за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Перечни автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения муниципального образования "Городской округ Дзержинский" утверждаются администрацией.
1.5. Автомобильные дороги местного значения должны иметь идентификационные номера, присваиваемые им администрацией в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения могут иметь также наименования, которые им присваиваются администрацией по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Московской области. Наименование и идентификационный номер автомобильной дороги местного значения должны указываться в перечне автомобильных дорог местного значения, утверждаемом администрацией.
1.6. В настоящем Положении под содержанием и строительством автомобильных дорог подразумевается комплекс работ, в результате которых обеспечивается и поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений, отвечающее требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
1.7. Комплекс работ по содержанию и строительству дорог и дорожных сооружений включает в себя:
1.7.1. Строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог и дорожных сооружений.
1.7.2. Работы по текущему содержанию (в том числе зимняя и летняя уборка) и озеленению дорог.
1.7.3. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки; установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей; устройство искусственных неровностей; содержание и строительство светофорных объектов).
1.7.4. Работы по обустройству дорог (организация водоотвода и освещения, устройство посадочных площадок, площадок для остановки и стоянки автомобилей, дорожных ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и переходов).
1.7.5. Мероприятия по сохранности дорожного покрытия автомобильных дорог и дорожных сооружений.
1.7.6. Прочие работы: разработка комплексной транспортной схемы, разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза; инвентаризация и паспортизация дорог; разработка документации по отводу земель; инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений.
1.7.7. Обследования мостовых сооружений и дорожной ливневой канализации, диагностика и оценка состояния дорог и прочих дорожных сооружений.
2. Термины, используемые в настоящем Положении
Автомобильная дорога - комплекс функционально связанных дорожных сооружений с участками земель, предназначенный для движения автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами, а также пешеходов.
Автомобильные дороги общего пользования - дороги, предназначенные для пропуска автотранспортных средств габаритами по длине одиночных автомобилей - до 12 м и автопоездов - до 20 м, по ширине - 2,5 м, по высоте - до 4 м для дорог I-IV категорий и до 3,8 м - для дорог V категории.
Автомобильные дороги необщего пользования - дороги, находящиеся в собственности муниципального образования "Городской округ Дзержинский" и используемые администрацией исключительно для обеспечения муниципальных нужд города.
Дорожные сооружения - конструктивные элементы дороги (земляное полотно, проезжая часть и др.), искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, тоннели и др.), а также иные сооружения, необходимые для сохранности, содержания и нормального функционирования автомобильной дороги.
Деятельность в сфере дорожного хозяйства - строительство, реконструкция, ремонт, содержание, проектирование, научное, информационное и иное обеспечение автомобильных дорог, а также осуществление управления, единой политики и контроля в дорожном хозяйстве.
Дорожные работы - комплекс работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги.
Дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий автомобильные дороги, дорожные сооружения и иное имущество, необходимое для их функционирования.
Полоса отвода - земельный участок, занимаемый автомобильной дорогой с учетом проектного резерва ее расширения, а также сооружениями, защитными лесонасаждениями, устройствами, необходимыми для ремонта и содержания автомобильной дороги.
Содержание автомобильной дороги - осуществляемые в течение всего года (с учетом сезона) профилактические работы по уходу за автомобильной дорогой, организации и безопасности движения, а также устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений в целях поддержания автомобильной дороги в состоянии, отвечающем техническим нормам и обеспечивающем дорожное движение.
Технические средства организации дорожного движения - светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка, направляющие, ограждающие и другие устройства, устанавливаемые на автомобильных дорогах для регулирования дорожного движения.
Транспортные инженерные сооружения - мосты, путепроводы и трубы на автомобильных дорогах.
Дорожная одежда - состав дорожного покрытия послойно от уровня уплотненного грунта.
3. Полномочия органов местного самоуправления
]]>муниципального образования "Городской округ Дзержинский"
в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности
3.1. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
3.1.1. Определение в пределах, установленных федеральными законами, порядка осуществления дорожной деятельности по управлению, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
3.1.2. Осуществление контроля за реализацией администрацией полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
3.2. К полномочиям администрации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
3.2.1. Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
3.2.2. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.
3.2.3. Принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использовании.
3.2.4. Определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
3.2.5. Утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.
3.2.6. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
3.2.7. Определение размера вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
3.2.8. Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; заключение договоров о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения, взимание платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения.
3.2.9. Использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.2.10. Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе обязательное информирование пользователей автомобильными дорогами о сроках реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения и о возможных путях объезда в случаях реконструкции, капитального ремонта таких дорог.
3.2.11. Утверждение правил расчета размера ассигнований бюджета муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения.
3.2.12. Утверждение муниципальных долгосрочных программ муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе программ в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.
3.2.13. Осуществление функций и полномочий муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
3.2.14. Осуществление полномочий владельца автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения муниципального образования "Городской округ Дзержинский", в том числе представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, сведений об автомобильных дорогах местного значения для их внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог.
3.2.15. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Городской округ Дзержинский", а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществить в границах муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
3.2.16. Установление порядка использования придорожных полос автомобильных дорог местного значения.
3.3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Дзержинский" также осуществляют иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом
муниципального образования "Городской округ Дзержинский", Положениями муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
4. Условия, порядок содержания и строительства
автомобильных дорог
4.1. Автомобильные дороги проектируются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, изложенных в СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", других строительных норм и правил, государственных стандартов Российской Федерации (ГОСТ) в области строительства с учетом иных требований действующего законодательства.
4.2. Земельные участки под автомобильную дорогу предоставляются в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Развитие муниципальных систем транспортной инфраструктуры определяется документами территориального планирования, Генеральным планом развития города Дзержинского и Правилами землепользования и застройки и разрабатываемыми на их основе схемами и проектами.
4.4. По завершению строительства (реконструкции) объект должен быть сдан в эксплуатацию, внесен в реестр муниципальной собственности и право на него должно быть зарегистрировано в установленном порядке не позднее полугода после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
4.5. Автомобильные дороги должны быть обустроены объектами сервиса и оборудованы средствами технического регулирования и обеспечения безопасности движения согласно требованиям действующих стандартов, нормам и правилам, а также настоящим Положением.
4.6. Для обеспечения необходимого транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог должны быть выполнены следующие мероприятия:
4.6.1. Проведены технический учет и паспортизация автомобильных дорог общего пользования с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог. Техническому учету и паспортизации подлежит каждая дорога общего пользования в отдельности. Элементами дороги, подлежащими техническому учету, являются: полоса отвода, земляное полотно, проезжая часть, искусственные сооружения, дорожные инженерные устройства и обстановка дороги, здания автотранспортной службы, здания дорожной службы.
4.6.2. Рассчитаны объемы необходимых работ по содержанию дорог, финансирование работ по содержанию вышеуказанных объектов производится из средств бюджетов муниципального, областного и федерального уровней.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.6.4. Заключен на каждый объект договор подряда с организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства (членство в саморегулирующей организации). Виды и состав работ, выполняемых дорожной службой, определены действующей Классификацией
работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
4.6.5. Проведена необходимая работа для включения первоочередных социально важных объектов в местные программы по строительству и ремонту автомобильных дорог.
4.7. На участках автомобильных дорог в пределах городского округа следует предусматривать стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 <*>.
4.8. Допускается размещать информационно-указательные знаки с элементами рекламной информации в соответствии с ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".
4.9. Дорожная одежда должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к дороге как транспортному сооружению. Требования надлежит обеспечивать выбором конструкции всей дорожной одежды, соответствующих покрытий проезжей части, конструкции сопряжения проезжей части с обочинами и разделительной полосой и типов укрепления обочин, созданием ровной и шероховатой поверхности проезжей части. Конструкцию дорожной одежды и вид покрытия следует принимать исходя из транспортно-эксплуатационных требований и категории дороги с учетом интенсивности движения и состава автотранспортных средств, климатических и грунтово-гидрологических условий, санитарно-гигиенических требований, а также обеспеченности городского поселения строительства местными строительными материалами.
4.10. На примыкающих к автомобильной дороге территориях не допускается вырубка леса и кустарника, устройство свалок отходов, складирование материалов, повреждения дерново-растительного покрова.
5. Условия и порядок содержания и строительства мостов
и иных транспортных инженерных сооружений
5.1. Мосты, путепроводы, тоннели и другие дорожные объекты создаются с целью повышения качества услуг, предоставляемых пользователям, повышения уровня безопасности движения, дальнейшего развития и улучшения качества сети автомобильных дорог города Дзержинский.
5.2. При сооружении мостов и прокладке труб под дорожным покрытием должны осуществляться меры по охране окружающей природной среды и сохранению существующего в данной местности природного баланса.
5.3. Проектирование, строительство (реконструкция) мостов, путепроводов, тоннелей осуществляется в соответствии со СНиП 2.05.03-84 и СНиП 32.04-97.
6. Ответственность за нарушение настоящего Положения
За несоблюдение настоящего Положения юридические и физические лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Глава города
А.Н. Плешаков
