АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2010 г. по делу № А45-15781/2009
резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2010 г.
в полном объеме решение изготовлено 09 февраля 2010 г.
Арбитражный суд Новосибирской области
в составе судьи Рябцевой Е.Ю.
при ведении протокола судебного заседания судьей Рябцевой Е.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России",
г. Москва в лице Управления федеральной почтовой связи Новосибирской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" г. Новосибирск
К муниципальному образованию г. Новосибирска в лице мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск
Третье лицо: Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск
о признании права федеральной собственности, признании права хозяйственного ведения
при участии представителей
истца: Будаева Е.А., доверенность от 13.07.2009 г.
ответчика: Пузик Э.Р., доверенность от 18.12.2008 г.
третьего лица: не явился, уведомлен
Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию г. Новосибирск в лице мэрии города Новосибирска о признании права федеральной собственности на нежилое помещение площадью 251,7 кв. м., расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: г. Новосибирск ул. Геодезическая, 9; о признании за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" права хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 251,7 кв. м., расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: г. Новосибирск, ул. Геодезическая, 9.
Определением арбитражного суда от 22.09.2009 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.
Третье лицо, уведомленное надлежащим образом, в судебное разбирательство не явилось.
Согласно ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
По правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя третьего лица.
Материалами дела установлено следующее.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1.
Обосновывая заявленное требование, истец указывает, что как до разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.11.1991 года № 320-1, так и после разграничения, а также и в настоящее время указанное нежилое помещение использовалось и используется исключительно под отделение почтовой связи. Помещение при проектировании и строительстве предназначалось для размещения отделения почтовой связи. Следовательно, данные помещения являются федеральной собственностью и незаконно включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.
Ответчик иск не признал. Полагает, что истец не обладает правом на обращение в суд с иском от имени Российской Федерации по вопросу признания права федеральной собственности. Наряду с этим ответчик заявил о применении срока исковой давности, который исчисляется в данном случае с 1998 года и истцом пропущен.
Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области исковые требования поддерживает исковые требования в полном объеме.
Порядок разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность определяется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
В соответствии с пунктом 1 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV приложения 1 к названному постановлению под пунктом 6.
Распоряжением № 86-р от 27.01.2006 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области внесло спорные нежилые помещения в реестр федерального имущества и закрепило их на праве хозяйственного ведения за истцом Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России".
Включение в реестр муниципального имущества и регистрация права муниципальной собственности данных объектов недвижимости противоречит нормам действующего законодательства. Указанные нежилые помещения относится исключительно к федеральной собственности в силу следующих обстоятельств.
Отделение почтовой связи № 73. общей площадью 251,7 кв. м. (технический паспорт от 14.05.2009 г.), расположено в нежилом помещении по адресу: г. Новосибирск, Геодезическая, 9.
По данному адресу отделение почтовой связи размещается с 1961 года, то есть со дня ввода в эксплуатацию всего здания. Это обстоятельство подтверждается Актом государственной приемки здания (сооружения) от 07.12.1961 г. Согласно указанным документам при строительстве 5-этажного жилого дома № 9 в квартале № 45-46 Кировского района и последующей его приемки в эксплуатацию было предусмотрено размещение почтового отделения.
Следовательно, до настоящего времени отделение почтовой связи № 73 занимает площади, которые еще при проектировании и строительстве имели назначение - размещение отделения почтовой связи.
Таким образом, до разграничения государственной собственности на федеральную, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 и в последующем, нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Геодезическая, 9, использовалось и используется исключительно под отделение почтовой связи. Профиль этого нежилого помещения никогда не менялся. Владение и пользование является непрерывным по настоящее время.
Материалами дела подтверждено, что спорные помещения с момента их создания, в том числе на момент разграничения собственности, использовались и продолжают использоваться подразделением истца для осуществления уставной деятельности.
Уменьшение площади отделения связи по договорам аренды по инициативе ответчика для установления права собственности значения не имеет.
Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, в силу статьи 299 Кодекса возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.
Таким образом, Кодекс не связывает момент возникновения права хозяйственного ведения с моментом его регистрации. Отсутствие до момента законодательного разграничения имущества по уровням собственности акта компетентного органа о закреплении объекта за предприятием на вещном праве не влияет на решение вопроса о надлежащем собственнике.
Обращение ФГУП "Почта России" в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорные нежилые помещения имеет целью восстановление его нарушенного права хозяйственного ведения.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Новосибирской области, представляющие интересы Российской Федерации, требования ФГУП "Почта России" поддержало.
Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности, с учетом практики рассмотрения дел по аналогичным спорам, определенной постановлениями Президиума ВАС РФ от 29.09.2009 года № 4678,09 и от 02.08.2005 № 1206/05, арбитражный суд приходит к убеждению о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку требования истца в данном конкретном случае направлены на защиту права собственности по спору, который не связан с лишением владения, арбитражный суд в соответствии с абзацем 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в данном деле срока исковой давности по заявлению ответчика. Утверждения ответчика о том, что помещения выбыли из владения истца и заявленный иск негаторным не является, опровергаются материалами дела
Ссылка ответчика на отсутствие у ФГУП "Почта России" права на обращение в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорные объекты недвижимости противоречит правовой позиции, выработанной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.08.2005 № 1206/05.
В процессе рассмотрения дела истцом заявлен отказ от иска в части требования признании права федеральной собственности, признании за ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: г. Новосибирск, ул. Геодезическая, 9, площадью 107,3 кв. м. (№ на поэтажном плане на 1 этаже 1, 2, 3, 6, 14 согласно технической документации ФГУП Ростехинвентаризация" по состоянию на 24.01.2001 г.).
Отказ судом принят на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает требования истца законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу п. 1.1. ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
На основании изложенного, государственная пошлина подлежит возврату в порядке ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: г. Новосибирск, ул. Геодезическая, 9, площадью 144 кв. м. (№ на поэтажном плане на 1 этаже 4, 5, 7 - 13 согласно технической документации ФГУП "Ростехинвентаризация" по состоянию на 24.01.201 г.).
Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России", г. Москва, право хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное в 5-этажном жилом доме по адресу: г. Новосибирск, ул. Геодезическая, 9, площадью 144 кв. м. (№ на поэтажном плане на 1 этаже 4, 5, 7 - 13 согласно технической документации ФГУП "Ростехинвентаризация" по состоянию на 24.01.201 г.).
В остальной части производство по делу прекратить.
Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", г. Москва, из средств соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.
Резолютивная часть решения объявлена в заседании.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья
Е.Ю.РЯБЦЕВА
