ДУМА ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2010 г. № 9
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ (ЦЕН)
НА УСЛУГИ (ПРОДУКЦИЮ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21
Устава муниципального образования Ялуторовский район, Дума Ялуторовского района решила:
1. Утвердить порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (приложение).
2. Решение Думы Ялуторовского района № 6 от 23.11.2006 "О Порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений" считать утратившим силу.
3. Опубликовать решение в газете "Ялуторовская жизнь".
4. Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель Думы Ялуторовского района
Г.Н.СОПОВ
Приложение
к решению Думы Ялуторовского района
от 8 июня 2010 года № 9
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ (ЦЕН) НА УСЛУГИ
(ПРОДУКЦИЮ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
I. Общие положения
1. Порядок принятия решений об установления тарифов (цен) на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений (далее по тексту "Порядок") разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ № 239 от 07.03.1995 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Законом
Тюменской области "О государственной политике цен в Тюменской области" от 22.08.1995 № 9, Уставом
муниципального образования Ялуторовский район.
2. Порядок определяет основные принципы, методы и порядок установления тарифов (цен) на услуги (продукцию) предприятий и учреждений Ялуторовского района.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Порядок, а не Положение.
В Положении применяются следующие термины и определения:
тариф (цена) - денежное выражение стоимости услуг (продукции);
регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за оказываемые услуги (поставляемую продукцию) осуществляются по тарифам (ценам), устанавливаемым нормативными актами Администрации Ялуторовского района;
фиксированный тариф (цена) - тариф (цена) твердо установленной величины;
предельный тариф (цена) - тариф (цена), ограниченный верхним или нижним предельным размером;
предельный коэффициент изменения тарифов (цен) - уровень изменения ранее установленных фиксированных (базовых) тарифов (цен);
калькуляция себестоимости продукции (услуг) - расчет затрат в денежном эквиваленте на производство и реализацию продукции, услуг;
отчетная калькуляция себестоимости продукции (услуг) - калькуляция себестоимости продукции (услуг), выполненная на основе данных о фактических расходах;
исполнитель - муниципальные предприятия и учреждения, производящие продукцию и имеющие право оказания платных услуг.
II. Принципы установления тарифов (цен)
Цели регулирования тарифов (цен) достигаются путем установления и последовательной реализации следующих основных принципов:
- создание экономических условий для стабильной работы предприятий и учреждений;
- обеспечение доступности услуг для потребителей;
- защита экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;
- открытость информации о тарифах и порядке их установления;
- раздельное ведение предприятиями и учреждениями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
III. Методы регулирования тарифов (цен)
1. Регулирование осуществляется через установление фиксированных тарифов (цен), предельных минимальных и (или) максимальных тарифов (цен), предельных коэффициентов изменения тарифов (цен), индекса-дефлятора потребительских цен, предельного уровня рентабельности, надбавок к тарифам (ценам).
2. При регулировании тарифов (цен) применяется один из следующих методов:
- метод экономической обоснованности расходов;
- метод индексации тарифов, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом прогнозируемого уровня инфляции (индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, областной межведомственной комиссией по тарифной политике в жилищно-коммунальном комплексе).
3. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления тарифов (цен) в отношении предприятий, учреждений, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
IV. Порядок рассмотрения и установления тарифов (цен)
1. Установление тарифов (цен) производится по инициативе муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Ялуторовского района.
2. В целях сокращения сроков решения вопросов местного значения установление тарифов (цен) на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Ялуторовского района.
3. Органом, осуществляющим в соответствии с настоящим Порядком функции всестороннего рассмотрения финансово-экономической обоснованности по установлению тарифов с целью выработки предложений и подготовки проекта постановления Администрации Ялуторовского района, является отдел экономики и прогнозирования Администрации Ялуторовского района.
4. Для установления тарифов (цен) предприятие, учреждение представляет в отдел экономики и прогнозирования Администрации Ялуторовского района следующие документы:
- сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения (установления) тарифов (цен), причины изменения тарифов (цен);
- отчетные калькуляции себестоимости продукции (услуг) за предыдущий отчетный период и предыдущий год в разрезе статей затрат по видам услуг (продукции);
- плановую калькуляцию себестоимости продукции (услуг), выполненную по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (услуг);
- комплект расчетов нормативных затрат по статьям плановых калькуляций себестоимости на производство и реализацию продукции (услуг);
- перечень правовых актов, используемых при расчете тарифов (цен);
- основные технико-экономические показатели работы предприятия (учреждения) за предыдущий отчетный год;
- производственную программу в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5. Отдел экономики и прогнозирования Администрации Ялуторовского района совместно с иными отраслевыми подразделениями Администрации Ялуторовского района в месячный срок рассматривает и согласовывает представленные документы и выносит мотивированное заключение об установлении новых тарифов или отказе в пересмотре действующих тарифов.
В случае вынесения положительного заключения отдел экономики и прогнозирования Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Администрации Ялуторовского района в установленном порядке.
6. Новые тарифы (цены) на услуги (продукцию) муниципальных учреждений, предприятий устанавливаются постановлением Администрации Ялуторовского района и вводятся с момента принятия постановления, если иное не установлено действующим законодательством и в постановлении не указана иная дата их введения.
7. Срок действия тарифов (цен) устанавливается не менее одного календарного года.
В исключительных случаях при мотивированном обращении учредителя предприятия, учреждения Администрацией Ялуторовского района рассматривается вопрос о досрочном пересмотре тарифов (цен), если иное не установлено действующим законодательством. При этом срок действия ранее установленных тарифов (цен) не может быть менее трех месяцев.
Основанием для пересмотра (изменения) тарифов (цен) являются:
- объективное изменение условий деятельности организации, влияющее на стоимость оказываемых ею услуг (производимых товаров);
- изменение или нарушение нормативных актов, действующих при установлении тарифов (цен);
- предписание департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области органу регулирования Ялуторовского района;
- вступившее в законную силу решение суда.
8. Постановление Администрации Ялуторовского района об утверждении тарифов (цен) на услуги (продукцию), оказываемые населению, подлежит официальному опубликованию.
9. Введение и применение тарифов (цен) в нарушение положений, установленных настоящим Порядком, влечет за собой ответственность исполнителя, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
