Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 2 июня 2010 г. № 13-1413
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 июня 2010 г. № 30н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
27.11.2009 № 20
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим федеральным законодательством Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Внести в Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов и Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Ярославской области, утвержденные приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 27.11.2009 № 20 "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного водного контроля и государственного геологического контроля", изменения согласно приложениям 1
и 2
соответственно.
2. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
Директор Департамента
С.И.ИГНАТЬЕВ
Приложение 1
к приказу
Департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 01.06.2010 № 30н
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И
ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
1. В разделе 1
:
1.1. Пункт 1.2
после абзаца третьего
дополнить абзацами следующего содержания:
"- Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35, ст. 4241);
- постановлением
Правительства области от 09.07.2009 № 698-п "Об утверждении Перечня должностных лиц департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 21.05.2007 № 150-а" (Губернские вести, 2009, 22 июля);".
1.2. Абзацы шестой
и двенадцатый пункта 1.6
после слов "водоохранных зон" дополнить словами "и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения".
2. В разделе 2
:
]]>1.3.1. Подпункт 2.5.6
дополнить абзацем следующего содержания:
"- распоряжение о проведении проверки, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.".
1.3.2. Из подпункта 2.5.8
слова "субъектов малого и среднего предпринимательства" исключить.
1.3.3. Подпункт 2.5.12
дополнить абзацем следующего содержания:
"Департамент привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.".
1.3.4. Подпункт 2.5.21
изложить в следующей редакции:
"2.5.21. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится проверка, обязаны предоставить государственным инспекторам возможность ознакомиться с документами, необходимыми для проведения государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения и обеспечить доступ государственных инспекторов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на объекты, подлежащие региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.".
2. В разделе 3
:
2.1. В пункте 3.1
:
2.1.1. Подпункт 3.1.1
изложить в следующей редакции:
"3.1.1. Формирование ежегодных планов проверок:
3.1.1.1. Проекты ежегодных планов проверок составляются государственными инспекторами и утверждаются директором департамента - главным государственным инспектором Ярославской области, в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.1.1.2. Проекты ежегодных планов проверок составляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 847 "Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.".
3.1.1.3. Основанием для включения плановой проверки в проект ежегодного плана проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
3.1.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проекты ежегодных планов проверок в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру.
3.1.1.5. Департамент рассматривает предложения Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о внесении изменений в проект ежегодного плана проверок и по итогам их рассмотрения направляет в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проверок.
3.1.1.6. Утвержденные ежегодные планы проверок размещаются на странице департамента на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.".
2.1.2. Подпункт 3.1.4.7
изложить в следующей редакции:
"3.1.4.7. Протокол об административном правонарушении составляется государственным инспектором в соответствии с подпунктами 2.2.9 и 2.2.10 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного:
- статьей 7.3 КоАП РФ (в части пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
- статьей 7.10 КоАП РФ (в части самовольной уступки права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
- статьей 8.5 КоАП РФ (в части сокрытия или искажения информации о состоянии участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
- статьей 8.11 КоАП РФ (в части проведения работ по геологическому изучению участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).".
2.1.3. Дополнить
подпунктами 3.1.4.16, 3.1.4.17, 3.1.4.18:
"3.1.4.16. Государственный инспектор при выявлении нарушения требований законодательства о недрах выносит лицу, допустившему нарушение, предписание об устранении нарушений, в котором указываются мероприятия по устранению нарушений требований законодательства о недрах и сроки устранения нарушений.
3.1.4.17. Сроки устранения нарушений устанавливаются государственным инспектором исходя из сложности и объема работ, необходимых для устранения нарушений.
3.1.4.18. Лицо, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений, обязано рассмотреть полученное предписание и принять меры по устранению нарушений законодательства о недрах в установленный срок.".
2.2. В пункте 3.2
:
2.2.1. Подпункты 3.2.1
и 3.2.2
изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Дела об административных правонарушениях, указанных в подпункте 3.1.4.7 пункта 3.1 данного раздела
Административного регламента, рассматривает директор департамента либо заместитель директора департамента.
3.2.2. Дело об административном правонарушении рассматривается директором департамента либо заместителем директора департамента в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен директором департамента либо заместителем директора департамента не более чем на один месяц. Лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, выносит мотивированное определение о продлении указанного срока.".
2.2.2. В абзаце первом подпункта 3.2.4
, абзаце первом подпункта 3.2.4.2
, абзаце первом подпункта 3.2.5
слова "государственный инспектор" заменить словами "директор департамента либо заместитель директора департамента".
2.2.3. Подпункты 3.2.6
, 3.2.6.1
, 3.2.6.2
изложить в следующей редакции:
"3.2.6. Директор департамента либо заместитель директора департамента, рассматривающий дело об административном правонарушении по материалам о возбуждении дела об административном правонарушении требований законодательства о недрах, направленных в департамент для рассмотрения по подведомственности, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, выносит юридическому лицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения требований законодательства о недрах (далее - представление).
3.2.6.1. Юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели обязаны рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и сообщить в департамент о принятых мерах.
3.2.6.2. При непринятии по представлению мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, директор департамента либо заместитель директора департамента составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ, и в течение двух дней с момента его составления, в составе административного дела, направляет в суд (мировой суд)".
3. В блок-схеме
административных процедур (действий) исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Ярославской области (приложение 1 к Административному регламенту):
3.1. Слова "рассматривается государственным инспектором" заменить словами "рассматривается директором департамента либо заместителем директора департамента".
3.2. Слова "государственный инспектор, вынесший постановление:" заменить словами "директор департамента либо заместитель директора департамента, вынесший постановление:".
3.3. Слова "в течение пятнадцати дней" заменить словами "в течение тридцати дней".
4. Блок-схему
административных действий "Проведение проверки соблюдения требований законодательства о недрах" (приложение 2 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции: (не приводится).
5. Блок-схему
административных действий "Рассмотрение дела об административном правонарушении" (приложение 3 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции: (не приводится).
6. В блок-схеме
административных действий "Исполнение постановлений о наложении штрафа" (приложение 4 к Административному регламенту) слова "государственный инспектор, вынесший постановление:" заменить словами "директор департамента либо заместитель директора департамента, вынесший постановление:".
7. В блок-схеме
административных действий "Контроль за устранением нарушений законодательства о недрах" (приложение 5 к Административному регламенту) слова "в течение пятнадцати дней" заменить словами "в течение тридцати дней".
