ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2010 г. № 272-П
О КОНЦЕПЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И СОХРАНЕНИЕ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В целях решения приоритетных задач государственной культурной политики на территории Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:
1. Одобрить и утвердить концепцию
отраслевой целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2011 - 2013 годы" (прилагается).
2. Определить государственным заказчиком отраслевой целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2011 - 2013 годы" министерство культуры Астраханской области.
3. Министерству культуры Астраханской области (Тарасова И.В.) разработать отраслевую целевую программу "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2011 - 2013 годы" и внести ее на утверждение в Правительство Астраханской области в установленном порядке.
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 5 июля 2010 г. № 272-П
КОНЦЕПЦИЯ
ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
1. Основание для разработки концепции
Основной целью и задачей культурной политики являются повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения и их развитие, расширение возможностей населения для духовного развития и доступа к культурному наследию, которые соответствуют задачам социально-экономического развития Астраханской области.
Правовую основу концепции отраслевой целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2011 - 2013 годы" (далее - программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области, регламентирующие вопросы развития культуры Астраханской области.
Концепция программы разработана с учетом:
- концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)";
- Распоряжения
Правительства Астраханской области от 28.07.2009 № 251-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2009 год и на период с 2010 до 2012 года";
- Постановления
Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года".
Современное российское общество все больше осознает новую роль культуры, которая является важнейшей составляющей частью общественно-политической жизни государства, укрепляет духовную связь поколений, способствует утверждению принципов согласия и толерантности, сближению и взаимопониманию между народами многонациональной России.
По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть одной из форм удовлетворения потребностей и становится активным участником социально-экономических процессов. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал" - это наиболее эффективные вложения в Россию, в ее будущее.
В Астраханской области сложилась особенная историко-культурная традиция, которая органично соединила в себе элементы русской, казахской, татарской, казачьей культуры, северокавказских и других народностей, в разные исторические периоды заселивших территорию Астраханской области. На сегодняшний день в области проживают представители более чем 150 этносов, основную долю которых составляют русские, казахи, татары и другие национальности. Своим участием в культурной жизни Астраханской области они способствуют развитию культуры и сохранению историко-культурного наследия Астраханской области.
Участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям населения Астраханской области обеспечивают общедоступные учреждения культуры.
Культура, как самостоятельная отрасль, по своей структуре неоднородна и представляет сферу библиотечного, клубного, музейного дела, творческих союзов, театров, кино, концертных организаций, памятников истории и культуры, образовательных учреждений в сфере культуры.
]]>Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников.
6. Предложения по основным
направлениям финансирования программы
Основополагающими направлениями финансирования программы являются:
- реставрация, реконструкция объектов культурного наследия, музейных ценностей, архивных документов, библиотечных фондов;
- капитальный ремонт, реконструкция и строительство областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, в том числе в сельских населенных пунктах;
- содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей пополнение и сохранность объектов культурного наследия, музейных ценностей, архивных документов, библиотечных фондов и в итоге гарантирующей доступ к ним граждан;
- оказание поддержки гастрольной деятельности театральных и концертных организаций, проведение международных, российских и областных фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, национальных праздников;
- разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры (автоматизация, информатизация и модернизация материально-технической базы учреждений культуры);
- стимулирование развития народного творчества, кинопроката, укрепление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;
- создание условий для обеспечения необходимого развития экспериментальной базы по изучению, обобщению и распространению накопленного опыта нематериального культурного наследия, лучших образцов традиционного народного творчества, адресной поддержки ветеранов творческих профессий и мастеров декоративно-прикладного творчества;
- обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки кадров учреждений культуры, поддержки молодых дарований, стимулирования творчества мастеров искусств;
- участие во всероссийских, межрегиональных, международных, областных выставках, фестивалях, смотрах, конкурсах, реализация проектов культурного сотрудничества и обмена, гастрольной деятельности творческих коллективов Астраханской области, способствующих укреплению культурных связей с субъектами Российской Федерации и прикаспийскими государствами;
- создание условий для реализации инновационных и инвестиционных проектов, инновационных форм и методов работы.
7. Предложения по
государственным заказчикам и разработчикам
программы, участию исполнительных органов
государственной власти Астраханской
области, ответственных за реализацию
программы
Государственным заказчиком - разработчиком программы является министерство культуры Астраханской области.
Ответственными за реализацию отраслевой целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2011 - 2013 годы" являются министерство культуры Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
В реализации мероприятий программы примут участие учреждения культуры и образования Астраханской области, Астраханские региональные отделения Союза композиторов России, Союза художников России, Союза писателей России, Союза театральных деятелей России, Союза журналистов России, организации народных художественных промыслов (на конкурсной основе), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию).
8. Предложения по механизмам
формирования мероприятий программы
Механизм формирования мероприятий программы определяется государственным заказчиком программы и предусматривает проведение организационных мероприятий. Формирование мероприятий программы осуществляется на основании конкурсного отбора мероприятий, заявленных в программу областными государственными и муниципальными учреждениями культуры.
Государственный заказчик:
- определяет основные направления программы, формирует перечень мероприятий на основании предложений исполнителей мероприятий;
- согласовывает с основными участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых документов, необходимых при выполнении программы.
9. Предложения по возможным
вариантам форм и методов управления
реализацией программы
В ходе реализации программы государственный заказчик программы:
- обеспечивает руководство и текущее управление программой;
- с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств уточняет перечень и объемы финансирования программных мероприятий, целевые индикаторы и показатели эффективности;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку информации о ходе реализации мероприятий программы;
- в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации программы в министерство экономического развития Астраханской области.
