КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ,
НА ОСВЕЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят Постановлением
Законодательного Собрания
Камчатского края
10 июня 2010 года № 832
Статья 1. Предмет и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает гарантии равенства политическим партиям, представленным в Законодательном Собрании Камчатского края (далее - Законодательное Собрание), связанные с освещением их деятельности телеканалом и радиоканалом - средствами массовой информации, указанными в статье 3 настоящего Закона.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации в Камчатском крае на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала соответствующих избирательных кампаний, кампаний референдумов до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдума;
2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3
- 6 части 2 статьи 5
настоящего Закона;
3) с выпуском и распространением специализированных общедоступных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях"), Федеральный закон от 12.05.2009 № 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" и другие федеральные законы.
Статья 3. Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании
1. Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, осуществляется одним телеканалом и (или) одним радиоканалом, подпадающими под признаки регионального государственного телеканала и регионального государственного радиоканала, установленные статьей 32 Федерального закона "О политических партиях", определяемыми в порядке, установленном Законодательным Собранием.
2. При отсутствии в Камчатском крае телеканала(ов) и (или) радиоканала(ов), подпадающих под признаки регионального государственного телеканала и регионального государственного радиоканала, установленные статьей 32 Федерального закона "О политических партиях", освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, осуществляется одним телеканалом и (или) одним радиоканалом, определяемыми Законодательным Собранием в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, телеканалом и (или) радиоканалом
Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3 настоящего Закона, осуществляется на основе следующих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой из указанных политических партий в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности указанных политических партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций телеканала и (или) радиоканала при освещении деятельности указанных политический партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование населения Камчатского края о деятельности указанных политических партий.
Статья 5 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2011 года (пункт 2 статьи 8
данного документа).
Статья 5. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, телеканалом и (или) радиоканалом
1. Деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании, освещается телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3
настоящего Закона, с учетом требований настоящей статьи.
2. Освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании, телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3
настоящего Закона, предусматривает размещение информации о деятельности:
]]>1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов, ее Камчатского регионального отделения, а также ее структурных подразделений;
2) членов руководящих органов указанной политической партии, ее Камчатского регионального отделения, а также ее структурных подразделений;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, являющихся членами депутатских фракций, указанных политических партий, а также депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - членов указанной партии;
4) депутатов Законодательного Собрания, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов Законодательного Собрания Камчатского края - членов указанной партии;
5) депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае - членов указанной политической партии;
6) депутатских объединений (фракций), указанной политической партии, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании и в представительных органах муниципальных образований в Камчатском крае.
3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Законодательном Собрании, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2
- 5 части 2
настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии не относится к освещению политической деятельности указанных в настоящей статье политических партий, и объем эфирного времени, затраченного на распространение такой информации, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2
- 5 части 2
настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании.
Статья 6. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом и (или) радиоканалом
Пункт 1 статьи 6 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2011 года (пункт 2 статьи 8
данного документа).
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3
настоящего Закона, осуществляется Избирательной комиссией Камчатского края (далее - Избирательная комиссия).
2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании, телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3
настоящего Закона, утверждаются решением Избирательной комиссии. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 5
настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2
- 5 части 2 статьи 5
настоящего Закона.
Решением Избирательной комиссии могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании.
3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, Избирательная комиссия создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании, телеканала и радиоканала, указанных в статье 3
настоящего Закона, исполнительного органа государственной власти Камчатского края, Общественной палаты Камчатского края. В состав рабочей группы могут по согласованию входить представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по Камчатскому краю, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, иные специалисты.
Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией.
Пункт 4 статьи 6 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2011 года (пункт 2 статьи 8
данного документа).
4. Телеканал и радиоканал, указанные в статье 3
настоящего Закона, обязаны вести учет эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политический партий, представленных в Законодательном Собрании, в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2
настоящей статьи.
Пункт 5 статьи 6 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2011 года (пункт 2 статьи 8
данного документа).
5. В случае, если Избирательная комиссия установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет в соответствии с настоящим Законом указанное решение телеканалу и (или) радиоканалу, указанным в статье 3
настоящего Закона.
В период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума. Решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени Избирательная комиссия не принимает в случае, если по результатам выборов указанная партия не вошла в состав сформированного Законодательного Собрания.
Пункт 6 статьи 6 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2011 года (пункт 2 статьи 8
данного документа).
6. Телеканал и (или) радиоканал, указанные в статье 3
настоящего Закона и получившие предусмотренное в части 5
настоящей статьи решение Избирательной комиссии, в течение 30 дней со дня получения данного решения компенсируют недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале и (или) радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании, за исключением случая, предусмотренного частью 7
настоящей статьи.
Пункт 7 статьи 6 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2011 года (пункт 2 статьи 8
данного документа).
7. В случае несогласия с указанным в части 5
настоящей статьи решением Избирательной комиссии телеканал и (или) радиоканал, указанные в статье 3
настоящего Закона, вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Избирательную комиссию с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.
Избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании. В случае, если Избирательная комиссия примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности указанных политических партий в равном объеме, телеканал и (или) радиоканал, указанные в статье 3
настоящего Закона, в отношении которых принято такое решение, в течение 20 дней со дня его принятия компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале и (или) радиоканале в отношении соответствующей политической партии.
Пункт 8 статьи 6 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2011 года (пункт 2 статьи 8
данного документа).
8. Избирательная комиссия вправе запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Камчатского края, от телеканала и (или) радиоканала, указанных в статье 3
настоящего Закона, от политических партий, представленных в Законодательном Собрании, сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Избирательной комиссии.
Пункт 9 статьи 6 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2011 года (пункт 2 статьи 8
данного документа).
9. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3
настоящего Закона, за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией по установленной ею форме в официальном печатном издании губернатора и Правительства Камчатского края "Официальные ведомости" ежегодно не позднее 31 января текущего года.
Статья 7. Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом и (или) радиоканалом
Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3
настоящего Закона, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий, осуществляется за счет краевого бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Камчатского края о краевом бюджете.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования с учетом положений части 2
настоящей статьи.
2. Статья 5
, части 1
, 4
- 9 статьи 6
настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим с 1 января 2011 года.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
21 июня 2010 года
№ 471
