САСОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2010 г. № 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Рассмотрев проект решения об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования - Сасовский муниципальный район, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", руководствуясь Уставом
муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, Сасовская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования - Сасовский муниципальный район (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Сасовской районной Думы и администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области "Информационный бюллетень".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Председатель районной Думы
Р.А.БАТАЛОВ
Глава района
А.П.АНОХИН
Приложение
к решению
Сасовской районной Думы
от 21 апреля 2010 г. № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует правовое взаимоотношение органов местного самоуправления муниципального образования - Сасовский муниципальный район (далее - орган местного самоуправления) при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (далее - предприятия) и муниципальных учреждений (далее - учреждения), права и обязанности собственников его имущества.
1.2. Право собственности на имущество предприятий и учреждений принадлежит муниципальному образованию - Сасовский муниципальный район (далее - муниципальное образование).
1.3. От имени муниципального образования права собственника имущества предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район в соответствии.
1.4. Закрепление имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за предприятием, учреждением осуществляется соответствующим правовым актом администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район.
Для поступления в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения имущества, приобретенного предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, принятия администрацией Сасовского муниципального района соответствующего правового акта не требуется.
2. Полномочия органов, осуществляющих
управление предприятием и учреждением
2.1. Администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район в отношении предприятия, учреждения:
1) принимает решение о создании предприятия, учреждения;
2) определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия, учреждения;
3) утверждает Устав предприятия, учреждения, вносит в него изменения, утверждает Устав в новой редакции;
]]>4) назначает на должность руководителей предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
5) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение срочного трудового договора в соответствии с трудовым законодательством;
6) утверждает отчеты руководителей предприятий и учреждений о деятельности предприятий и учреждений;
7) принимает постановление о реорганизации или ликвидации предприятия, в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы предприятия, учреждения;
8) формирует уставной фонд предприятия, учреждения;
9) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные федеральным законодательством;
10) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом предприятия, учреждения, - на совершение иных сделок;
11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию, учреждению имущества.
2.2. Руководитель предприятия, учреждения:
1) является единоличным исполнительным органом, назначается главой администрации района и подотчетен ему;
2) действует от имени предприятия, учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, учреждения, утверждает структуру и штатное расписание предприятия, учреждения, осуществляет прием на работу работников предприятия, учреждения, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством, осуществляет от имени предприятия, учреждения другие юридически значимые действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом и трудовым договором;
3) не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках;
4) подлежит аттестации в порядке, установленном правовым актом главы района;
5) при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах предприятия, учреждения добросовестно и разумно;
6) несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные предприятию, учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества предприятия, учреждения.
3. Создание предприятий и учреждений, внесение
изменений и дополнений в учредительные документы
3.1. Муниципальное предприятие, учреждение создаются путем их учреждения, а также в результате реорганизации существующих предприятий и учреждений.
Предприятия, учреждения создаются исходя из лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования на эти цели. В случае необходимости возможно внесение изменений в бюджет Сасовского муниципального района в целях изыскания возможности финансирования вновь создаваемого учреждения.
3.2. Инициатором создания предприятия или учреждения могут выступать глава района и Сасовская районная Дума.
При создании предприятия, учреждения глава района осуществляет проверку проекта Устава предприятия, учреждения на предмет финансово-экономического обоснования и целесообразности создания данного предприятия или учреждения.
3.3. После осуществления указанной проверки глава района выносит постановление о создании предприятия, учреждения.
3.4. Постановление о создании предприятия и учреждения должно содержать:
1) цели и предмет деятельности создаваемого предприятия, учреждения;
2) положение об утверждении устава создаваемого предприятия, учреждения;
3) информацию о лице, на которое возлагаются обязанности по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов;
4) порядок финансирования создаваемого учреждения.
3.5. К постановлению о создании предприятия или учреждения прилагается устав создаваемого предприятия или учреждения.
3.6. Предприятие и учреждение подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Предприятие, учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.
3.7. Изменения и дополнения в устав действующего предприятия или учреждения вступают в силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных действующим законодательством, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
3.8. Руководители предприятия и учреждения обязаны в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить в администрацию Сасовского муниципального района пакет документов о создании предприятия, учреждения или о внесении изменений и дополнений в устав для ведения реестра муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также для ведения реестра муниципальной собственности.
4. Распоряжение имуществом предприятия, учреждения
4.1. Предприятие, учреждение распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством и уставом такого предприятия, учреждения.
4.2. Предприятие, учреждение не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район.
4.3. Предприятие, учреждение не вправе без согласия администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительства, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
5. Реорганизация предприятия и учреждения
5.1. Реорганизация предприятия, учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Инициатором реорганизации предприятия или учреждения могут выступать глава района и Сасовская районная Дума.
5.3. Администрация Сасовского муниципального района (а также сами предприятия и учреждения) осуществляют разработку учредительных документов, документов о внесении изменений в Устав, подготовку передаточного акта и разделительного баланса предприятия, учреждения.
Уставы возникших в связи с реорганизацией предприятий, учреждений, передаточный акт и разделительный баланс, составляемые при реорганизации предприятия, учреждения, утверждаются главой района.
5.4. Публикация в печати извещения о реорганизации и сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого предприятия, учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, возлагаются на руководителя предприятия, учреждения.
5.5. При реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения, присоединения руководителем предприятия, учреждения, прекращающего свою деятельность, составляется акт об уничтожении печатей и штампов предприятия или учреждения, который передается вместе с документами правопреемнику.
5.6. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации предприятий или учреждений, внесение записи о прекращении деятельности предприятия или учреждения, а также государственная регистрация внесенных в Устав изменений и дополнений осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.7. Руководитель предприятия, учреждения обязан в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить копии документов, связанных с реорганизацией, в администрацию Сасовского муниципального района для ведения реестра муниципальных предприятий и реестра муниципальной собственности.
5.8. При реорганизации путем слияния, разделения, выделения и преобразования предполагается создание новых предприятий, учреждений. Поэтому реорганизация считается завершенной с момента государственной регистрации вновь созданных данных юридических лиц.
При присоединении предприятия, учреждения к другому предприятию, учреждению новая организация не появляется. В связи с этим реорганизация считается завершенной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного предприятия, учреждения.
6. Ликвидация предприятия и учреждения
6.1. Ликвидация предприятия, учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Инициатором ликвидации предприятия или учреждения могут выступать глава района и Сасовская районная Дума.
6.3. В постановлении главы района о ликвидации предприятия, учреждения указывается, что оно вступает в силу по истечении 10 дней после принятия.
После вступления в силу постановления о ликвидации предприятия, учреждения глава района незамедлительно в письменной форме сообщает в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
6.4. Право на осуществление от имени предприятия, учреждения управления им и проведения ликвидации переходит к ликвидационной комиссии. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
Персональный и численный составы ликвидационной комиссии, порядок и сроки ликвидации предприятия, учреждения определяются постановлением главы района в соответствии с действующим законодательством.
6.5. Промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный баланс предприятия, учреждения утверждаются главой района.
6.6. Ликвидация предприятия или учреждения считается завершенной, а предприятие или учреждение прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.7. Председатель ликвидационной комиссии предприятия, учреждения обязан в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить его в администрацию Сасовского муниципального района для внесения записи в реестр муниципальной собственности и исключения предприятия, учреждения из реестра муниципальных предприятий и учреждений.
7. Ответственность органов, осуществляющих
управление предприятием, учреждением
7.1. Должностные лица, осуществляющие управление предприятием, учреждением на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций.
7.2. Руководитель предприятия, учреждения в установленном законом порядке несет ответственность за убытки, причиненные предприятию, учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества предприятия, учреждения.
7.3. Ответственность должностных лиц в муниципальном образовании - Сасовский муниципальный район наступает по основаниям и в формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
