АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 октября 2005 г. № 715-р
В целях содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в Алтайском крае утвердить концепцию
реформирования региональных финансов Алтайского края (прилагается).
Глава Администрации
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Приложение
к Распоряжению
Администрации края
от 25 октября 2005 г. № 715-р
КОНЦЕПЦИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ (2006 - 2007 ГОДЫ)
Паспорт
концепции реформирования региональных
финансов Алтайского края
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Наименование ¦"Концепция реформирования региональных¦
¦ ¦финансов Алтайского края" (далее -¦
¦ ¦"Концепция") ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦приказ Министерства финансов Российской¦
¦Концепции ¦Федерации от 24.08.2004 № 238 "Вопросы¦
¦ ¦распределения субсидий из Фонда реформирования¦
¦ ¦региональных и муниципальных финансов", приказ¦
¦ ¦Министерства финансов Российской Федерации от¦
¦ ¦18.08.2005 № 209 "О проведении в 2005¦
¦ ¦году отбора субъектов Российской Федерации для¦
¦ ¦распределения субсидий из Фонда реформирования¦
¦ ¦региональных и муниципальных финансов",¦
¦ ¦распоряжение
администрации края от 04.10.2005¦
¦ ¦№ 674-р ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Заказчик Концепции ¦администрация Алтайского края ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основные разработчики¦комитет администрации Алтайского края по¦
]]>
1. Алтайский краевой Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:
1) предварительный - в ходе рассмотрения и утверждения проекта закона края о краевом бюджете и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения краевого бюджета на заседаниях комитетов Алтайского краевого Совета народных депутатов, в ходе проведения депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов и информации об исполнении краевого бюджета.
2. В целях осуществления финансового контроля Алтайский краевой Совет народных депутатов имеет право:
1) получать от администрации Алтайского края необходимые сопроводительные документы и материалы при рассмотрении, утверждении бюджета и отчетов о его исполнении;
2) получать оперативную информацию об исполнении краевого бюджета;
3) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения краевого бюджета, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;
4) запрашивать и получать у органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением местных бюджетов;
5) утвердить (не утвердить) отчет об исполнении краевого бюджета;
6) вынести оценку деятельности администрации Алтайского края по исполнению краевого бюджета;
7) поручать Счетной палате Алтайского края проведение тематических проверок исполнения краевого бюджета, использования бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств краевого бюджета, получать от Счетной палаты Алтайского края заключения по вопросам исполнения краевого бюджета;
8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 23. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Алтайского края
1. Финансовый контроль от имени администрации Алтайского края осуществляется уполномоченным органом администрации края, главными распорядителями, распорядителями средств краевого бюджета.
2. Уполномоченный орган администрации края осуществляет финансовый контроль за:
1) учреждениями и организациями, получающими средства краевого бюджета и использующими материальные ценности, находящиеся в краевой собственности;
2) организациями, имеющими налоговые льготы, предоставленные нормативными правовыми актами Алтайского края, являющимися получателями финансовой помощи из краевого бюджета, государственных гарантий Алтайского края, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;
3) использованием органами местного самоуправления средств, выделенных из краевого бюджета для реализации переданных государственных полномочий;
4) соблюдением органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и условий предоставления межбюджетных трансфертов;
5) исполнением местных бюджетов, для которых в двух из трех последних отчетных лет объемы межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам составляют более 50 процентов в общем объеме собственных доходов.
3. Главные распорядители, распорядители средств краевого бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств.
4. Ревизии и проверки учреждений и организаций, получающих средства краевого бюджета, проводятся не реже одного раза в два года.
Статья 24. Права органов финансового контроля Алтайского края
1. В целях осуществления возложенных на них функций органы финансового контроля Алтайского края имеют право:
1) проверять в организациях, подлежащих контролю, денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;
2) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам осуществления государственного финансового контроля;
3) проводить в организациях любых форм собственности, получивших денежные средства краевого бюджета и материальные ценности, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации;
4) направлять в проверенные учреждения и организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления и (или) обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений;
5) в случае выявления фактов нарушения бюджетного и налогового законодательства применять к нарушителям меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством;
6) направлять материалы проверки или ревизии в правоохранительные органы;
7) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми учреждениями и организациями и (или) их вышестоящими органами выявленных нарушений;
8) иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов финансового контроля.
2. Действия органов финансового контроля Алтайского края и должностных лиц указанных органов могут быть обжалованы в установленном порядке.
3. Органам финансового контроля Алтайского края производятся отчисления в размере двадцати процентов от сумм дополнительных доходов, выявленных в ходе контрольных мероприятий и взысканных в краевой бюджет, а также от восстановленных в краевой бюджет средств, использованных незаконно и не по целевому назначению и сокращенных по результатам ревизий и проверок бюджетных ассигнований.
4. Распоряжения или требования органов финансового контроля Алтайского края обязательны для исполнения проверяемыми учреждениями и организациями, а также их работниками.
5. Невыполнение распоряжений или требований органов финансового контроля, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на работников органов финансового контроля служебных обязанностей, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону, и приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.
