МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2010 г. № 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. 28.1 и ст. 38 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" министерство образования и науки Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение
об организации контроля качества образования в образовательных учреждениях Астраханской области (далее - Положение).
2. Отделу организационного обеспечения образования (Соколов С.В.):
2.1. В семидневный срок направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего Постановления.
2.2. В двухнедельный срок направить настоящее Постановление в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.3. В семидневный срок направить настоящее Постановление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
3. Главному специалисту министерства образования и науки Астраханской области Соловьевой М.Ю. разместить настоящее Постановление на официальном сайте министерства образования и науки Астраханской области.
4. Отделу правового обеспечения образования (Жукова О.В.) обеспечить включение настоящего Постановления в электронную базу данных "ГАРАНТ" и "КонсультантПлюс".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Министр
В.А.ГУТМАН
Утверждено
Постановлением министерства
образования и науки
Астраханской области
от 18 мая 2010 г. № 28
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации контроля качества образования в образовательных учреждениях Астраханской области и разработано в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании");
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 522 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 № 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования";
- Постановлением
Губернатора Астраханской области от 02.04.2010 № 110 "Об административном регламенте министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Астраханской области, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования)";
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П "О министерстве образования и науки Астраханской области";
- Постановлением
министерства образования и науки Астраханской области от 18.09.2007 № 20 "Об утверждении Положения и Концепции развития региональной системы оценки качества образования Астраханской области";
- Постановлением
министерства образования и науки Астраханской области от 12.01.2009 № 03 "Об утверждении Временного положения об организации государственной аккредитации образовательных учреждений Астраханской области";
- Постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 06.04.2010 № 19 "Об утверждении Положения о порядке формирования и пополнения банка контрольно-измерительных материалов в Астраханской области".
1.2. Министерство образования и науки Астраханской области (далее -министерство) осуществляет контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением следующих образовательных учреждений:
- высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;
- научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования по программам послевузовского профессионального образования и программам дополнительного профессионального образования;
- федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов сферы обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
- расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений и филиалах российских образовательных учреждений по всем реализуемым ими образовательным программам.
1.3. В Положении используются следующие термины:
- Качество образования - интегральная характеристика системы образования, определяющая степень соответствия условий осуществления образовательного процесса и образовательных результатов социальным и личностным потребностям;
- Контроль качества образования - государственная функция, направленная на выявление соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в образовательном учреждении федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;
- КИМ - контрольно-измерительный материал по предметной области, состоящий из набора вариантов теста, содержащий инструкцию по выполнению тестовых заданий, ключ с ответами, демонстрационную версию теста.
2. Организация контроля качества образования
2.1. Контроль качества образования предусматривает:
- проведение плановых (внеплановых), документарных (выездных) проверок (далее - проверки), включающих в себя рассмотрение документов, а также экспертизу содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников;
- анализ причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, организацию и ведение мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации в области образования;
- воздействие на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования.
2.2. Плановая проверка проводится в соответствии с приказом министерства, принятым на основании единого плана проведения проверок, проводимых министерством (далее - план проведения проверок).
Основанием для включения образовательного учреждения в план проведения проверок является истечение установленного законодательством Российской Федерации срока со дня:
- государственной регистрации образовательного учреждения;
- окончания проведения последней плановой проверки образовательного учреждения.
Плановая проверка качества образования может проводиться в сочетании с плановой проверкой соблюдения предусмотренных лицензией условий и (или) с плановой проверкой соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при наличии оснований, являющихся общими для указанных проверок.
План проведения проверок ежегодно утверждается министром образования и науки Астраханской области.
2.3. Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом министерства при наличии следующих оснований:
- истечением срока исполнения образовательным учреждением ранее выданного министерством предписания об устранении выявленного нарушения;
- приказом министерства, изданным в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
2.4. При подготовке к проведению проверки у образовательного учреждения запрашиваются материалы и документы, предоставление которых необходимо для достижения целей и задач проверки в соответствии с приказом министерства.
2.5. В ходе проверки устанавливаются:
- соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников, содержания итоговой аттестации выпускников, организации образовательного процесса Закону Российской Федерации "Об образовании", федеральным государственным образовательным стандартам, соответствующему Типовому положению об образовательном учреждении, законодательным и иным нормативным правовым актам, направленным на реализацию Закона Российской Федерации "Об образовании" и типовых положений об образовательных учреждениях;
- соответствие содержания реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации.
2.6. Экспертиза содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников проводится в форме контрольных и других квалификационных работ с использованием КИМов, утвержденных министерством к применению (далее - контрольные работы).
Выбор предметов (курсов, дисциплин) для проведения контрольных работ определяется целями и задачами конкретной проверки.
2.7. Технологии и временные критериальные значения показателей качества образования, применяемые на территории Астраханской области, утверждаются соответствующими нормативными правовыми актами министерства.
3. Принятие решения по результатам контроля качества образования
3.1. В случае выявления в результате проверки нарушений (несоответствий) содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в образовательном учреждении, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям министром образования и науки Астраханской области принимается одно из следующих решений:
- о направлении предписания в образовательное учреждение (при несоответствии содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников федеральным образовательным стандартам и (или) требованиям либо несоответствии реализуемых образовательных программ их уровню и направленности);
- о направлении материалов проверки в аккредитационную коллегию министерства для рассмотрения вопроса о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении образовательного учреждения государственной аккредитации в целом или по отдельным образовательным программам (при выявлении нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, или иного нарушения прав и свобод обучающихся (выпускников), а также при выявлении несоответствия содержания реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации).
