ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2008 г. № 105
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ВЕРХОВАЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. решения
Представительного Собрания
Верховажского муниципального района
от 22.04.2010 № 32)
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (с последующими изменениями), Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве", закона
Вологодской области от 29.12.2003 № 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", закона
Вологодской области от 17.12.2007 № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования", закона
Вологодской области от 17.12.2007 № 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству", постановления
главы Верховажского муниципального района от 26.12.2007 № 633 "О реализации закона области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству" Представительное Собрание решило:
1. Утвердить Положение
об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в Верховажском муниципальном районе (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение
Представительного Собрания Верховажского муниципального района от 22.02.2008 № 6 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Верховажском муниципальном районе".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Глава Верховажского
муниципального района
Ю.В.ОРДИН
Утверждено
Решением
Представительного Собрания
Верховажского муниципального района
от 26 декабря 2008 г. № 105
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В ВЕРХОВАЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. решения
Представительного Собрания
Верховажского муниципального района
от 22.04.2010 № 32)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, со статьями 14.1, 15.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве", законом
Вологодской области от 29.12.2003 № 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", законом
Вологодской области от 17.12.2007 № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования", законом
Вологодской области от 17.12.2007 № 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству", постановлением
главы Верховажского муниципального района от 26.12.2007 № 633 "О реализации закона области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству".
1. Общие положения
Отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству наделяется орган местного самоуправления Верховажского муниципального района.
Органом местного самоуправления Верховажского муниципального района, уполномоченным осуществлять отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних с выполнением функций органа опеки и попечительства, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, является администрация Верховажского муниципального района (далее - администрация района). Администрация Верховажского муниципального района возлагает функции по исполнению отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на Управление образования Верховажского муниципального района.
(в ред. решения
Представительного Собрания Верховажского муниципального района от 22.04.2010 № 32)
]]>(см. текст в предыдущей редакции
)
Контроль за исполнением администрацией района отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних осуществляет глава Верховажского муниципального района.
(в ред. решения
Представительного Собрания Верховажского муниципального района от 22.04.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий по опеке и попечительству
в отношении несовершеннолетних
2.1. Финансирование средств для осуществления отдельных государственных полномочий производится в форме субвенций на основании Порядка предоставления и расходования субвенций, определенного законодательством области.
3. Отдельные государственные полномочия по опеке
и попечительству в отношении несовершеннолетних
3.1. Администрация района наделяется следующими отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:
(в ред. решения
Представительного Собрания Верховажского муниципального района от 22.04.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществление выявления и учета детей, нуждающихся в поддержке государства, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- проведение обследования и подготовка заключений об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья, иные формы устройства, предусмотренные действующим законодательством, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательные организации, организации, оказывающие социальные услуги, медицинские организации или другие аналогичные организации, а также обеспечение последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства;
- обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке (попечительстве), а также сохранности их имущества;
- предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, установленные законодательством;
- решение вопросов, связанных с усыновлением, кроме случаев усыновления иностранными гражданами;
- осуществление подбора лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), принятие решения о назначении опекуна (попечителя), освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;
- принятие решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;
- принятие решения или подготовка заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, выдаче заключения о возможности быть приемными родителями, заключение договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принятие решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;
- проведение обследования условий жизни лица, желающего усыновить ребенка (детей), взять ребенка (детей) под опеку (попечительство), в приемную семью;
- предоставление заключений в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешение спорных вопросов между родителями (законными представителями) и родственниками о воспитании детей;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, оказание им необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости;
- осуществление функций опекуна (попечителя) несовершеннолетних в порядке и случаях, установленных законодательством;
- ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью;
- осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка;
- осуществление защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в поддержке государства, оказание содействия в защите прав и охраняемых законом интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- выдача предварительного разрешения родителям (законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
- осуществление контроля за действиями опекунов (попечителей), управляющих имуществом подопечных, выдача разрешения опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;
- принятие мер по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- назначение денежных средств на содержание опекаемых (подопечных), приемных детей в порядке и размерах, установленных действующим законодательством области;
- обращение в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, выдача заключений и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;
- выдача согласий на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
- участие в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом РФ;
- выдача разрешений на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию органов опеки и попечительства, и принятие по ним необходимых мер;
- реализация иных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних согласно действующему законодательству.
3.2. Администрация Верховажского муниципального района при осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних принимает следующие постановления:
(в ред. решения
Представительного Собрания Верховажского муниципального района от 22.04.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- о признании ребенка нуждающимся в поддержке государства;
- о направлении ребенка на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
- об установлении опеки (попечительства);
- о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;
- о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;
- о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
- о защите жилищных прав детей, нуждающихся в поддержке государства, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
- о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
- о прекращении опеки (попечительства).
При осуществлении отдельных государственных полномочий администрация района заключает договоры:
(в ред. решения
Представительного Собрания Верховажского муниципального района от 22.04.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
- о доверительном управлении имуществом;
- о возмещении расходов по оплате жилого помещения и отопления.
4. Ответственность органов опеки и попечительства
4.1. Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
