ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 июля 2010 г. № 425-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ И РАЗРАБОТКЕ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.
2011 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Законом
Воронежской области от 30.09.2008 № 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", постановлением
правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации":
1. Утвердить прилагаемую концепцию
долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельской культуры Воронежской области. 2011 - 2015 годы".
2. Назначить управление культуры Воронежской области (Образцов) и департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области (Куприн) государственными заказчиками долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельской культуры Воронежской области. 2011 - 2015 годы" (далее - программа).
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Агапову Г.В.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждена
распоряжением
правительства Воронежской области
от 07.07.2010 № 425-р
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.
2011 - 2015 ГОДЫ"
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы
и целей долгосрочной областной целевой программы
приоритетным задачам социально-экономического
развития Воронежской области
В интервью литературно-художественному журналу "Подъем" № 1 2010 года "Культура - фактор экономического развития" губернатор Воронежской области А.В. Гордеев сформулировал задачи развития отрасли культуры на перспективу до 2020 года, отметив: "Чтобы культура нашего края динамично развивалась, ее инфраструктура создавалась на новейших технологиях, потребуется системная, а не авральная реализация масштабных проектов. Это - и возрождение памятников культуры, и обновление репертуарной политики театрально-концертных учреждений, и совершенствование образовательного процесса, и создание модельных домов культуры в районах области. В перспективе будут созданы многопрофильные учреждения, которые соединяют в себе клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и другие формы культурно-просветительной работы. Но самое главное: все наши усилия должны быть подчинены одной цели - возрождению Воронежского края, его экономики, социальной и духовной жизни, в том числе и через культуру".
В связи с этим основная цель долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельской культуры" Воронежской области. 2011 - 2015 годы" - повышение качества жизни населения Воронежской области через сохранение и развитие муниципальной культуры как важнейшего фактора социально-экономического развития Воронежской области.
Проект концепции долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельской культуры Воронежской области. 2011 - 2015 годы" разработан в целях реализации основных направлений развития культуры в сельской местности на долгосрочную перспективу, определенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", стратегии
социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу, одобренной постановлением администрации Воронежской области от 02.07.2007 № 612 "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу", стратегии развития культуры Воронежской области до 2020 года, утвержденной приказом управления культуры Воронежской области от 23.12.2009 № 667-ОД "Об утверждении стратегии развития культуры Воронежской области до 2020 года" с учетом ее актуализации, а также решении правительства Воронежской области от 25.12.2009 № 8 "О перспективах развития Воронежской области как культурного края Черноземья в 2010 - 2020 годах" и определяет основные принципы государственной политики Воронежской области в сфере культуры сельских территорий.
Культура как часть социальной инфраструктуры села определяет качество жизни населения муниципальных районов, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, в том числе состояние трудовых ресурсов и формирование привлекательного имиджа села. Сельские учреждения культуры, 98,3% которых сконцентрированы на муниципальном уровне, дают возможность не только общения, но и развития творческих способностей населения.
В настоящее время неоднородность обеспечения населения области услугами учреждений культуры свидетельствует о том, что города и сельские территории имеют неодинаковую инфраструктуру культуры, посредством которой предоставляются услуги в сфере культуры и искусства различного объема и качества. Такая ситуация порождает неравенство в творческом развитии сельского и городского населения.
Формирование социальной стабильности, гарантированность для населения Воронежской области конституционного права доступа к культурным ценностям, повышение общего уровня культуры как ресурса социально-экономического развития региона напрямую зависят от обеспеченности населения качественными, отвечающими современным требованиям услугами в сфере культуры.
На ближайшую перспективу приоритетными направлениями в области развития культуры на селе в рамках программы являются: сохранение существующей сети муниципальных учреждений культуры и искусства, существующей библиотечной сети с дальнейшим техническим оснащением, продолжение практики внестационарного обслуживания жителей малонаселенных пунктов с помощью автоклубов и библиобусов, укрепление и модернизация материально-технической базы сельских учреждений культуры, сохранение и развитие традиционной народной культуры, подготовка кадров для сельских учреждений культуры.
Значение культуры в решении задачи повышения качества жизни населения области определяет необходимость сохранения и развития единого культурного и информационного пространства на всей территории области путем создания условий для обеспечения доступа жителей сельских территорий к культурным ценностям, права на свободу творчества и пользование учреждениями культуры, сохранение местных народных традиций, развитие народного творчества.
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие сельской культуры Воронежской области. 2011 - 2015 годы" создает условия для интенсивного развития культурной среды с учетом применения инновационных подходов, направлений и комплекса мероприятий, обеспечивающих возможности для предоставления услуг культуры непосредственно в сельских территориях.
Концепция определяет актуальность разработки программы соответствием ее приоритетов задачам социально-экономического развития Воронежской области.
2. Обоснование целесообразности решения проблемы
]]>2013 год - 6,1 млн. рублей;
2014 год - 6,0 млн. рублей;
2011 год - 6,0 млн. рублей.
Реализация мероприятия позволит сохранить и пополнить кинофонд, обновить кинооборудование в муниципальных районах, демонстрировать произведения, востребованные массовой зрительской аудиторией.
Мероприятие 7. Подготовка специалистов для сельских учреждений культуры.
Цель мероприятия - формирование эффективной кадровой политики, совершенствование и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли.
В рамках мероприятия предусматривается создание условий для профессионального роста работников культуры на селе; развитие и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли; развитие на муниципальном уровне грантовой поддержки лучших мастеров традиционной народной культуры и лучших учреждений культуры села, оказание адресной материальной помощи; разработка мер социальной поддержки, морального и материального стимулирования работников сельских территорий.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятия из всех источников составит (в ценах 2010 года) 7,5 млн. рублей, из них: 3,75 млн. рублей - средства областного бюджета, 3,75 млн. рублей - средства муниципальных бюджетов, в том числе по годам реализации:
2011 год - 1,5 млн. рублей;
2012 год - 1,5 млн. рублей;
2013 год - 1,5 млн. рублей;
2014 год - 1,5 млн. рублей;
2012 год - 1,5 млн. рублей.
Реализация мероприятия позволит каждому муниципальному району подготовить и повысить квалификацию работников учреждений культуры, привлечь молодых специалистов для работы в сельской местности.
