АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2009 г. № 733
ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального района (далее - Порядок).
2. Руководителям структурных подразделений Администрации муниципального района обеспечить изучение прилагаемого Порядка специалистами своих структурных подразделений Администрации муниципального района.
3. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего постановления на Ефимова Н.П., первого заместителя Главы администрации района.
4. Опубликовать постановление в районной газете "Наша жизнь".
Глава муниципального района
А.Н.ГАЗЕТОВ
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 12.10.2009 № 733
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении постановлений и распоряжений Администрации муниципального района, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее - нормативные правовые акты (проекты).
Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 № 196 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, которым утверждена Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно Методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года № 196.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта
2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в случае поступления в адрес Администрации муниципального района, комиссии по противодействию коррупции в Пестовском муниципальном районе письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.
2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта в случае, предусмотренном пунктом 2.1
настоящего Порядка, проводится юридическим отделом Администрации муниципального района (далее - отдел) по результатам мониторинга применения нормативного правового акта на основании поручения Главы муниципального района (решения комиссии по противодействию коррупции в Пестовском муниципальном районе).
Отдел вправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта специалистов структурных подразделений Администрации муниципального района.
2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в срок, определенный поручением Главы муниципального района (решением комиссии по противодействию коррупции в Пестовском муниципальном районе), но не более чем в течение 30 календарных дней со дня поступления указанного поручения (решения) в отдел.
2.4. Отдел по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.
3. Антикоррупционная экспертиза проекта
3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.
3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:
при разработке проекта - структурным подразделением Администрации муниципального района, являющимся разработчиком проекта;
при проведении правовой экспертизы проекта - отделом.
3.3. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится отделом в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.
3.4. Отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.
3.5. По результатам антикоррупционной экспертизы отдел дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц проекта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац) и предложения о способах их устранения. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов. В случае отсутствия коррупциогенных факторов отдел делает соответствующую пометку на проекте.
3.6. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого отделом ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.
4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов (проектов)
4.1. Заключение отдела по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется структурному подразделению Администрации муниципального района, являющемуся разработчиком нормативного правового акта (проекта), для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.
4.2. В случае несогласия структурного подразделения Администрации муниципального района, являющегося разработчиком нормативного правового акта (проекта), с выводом проведенной отделом антикоррупционной экспертизы о наличии в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов указанный нормативный правовой акт (проект) вносится на рассмотрение заместителя Главы администрации района, осуществляющего в соответствии с распоряжением Администрации муниципального района от 20.03.2009 № 52-рг "О распределении должностных обязанностей между Главой муниципального района и заместителями Главы администрации района" координацию деятельности структурного подразделения Администрации района, являющегося разработчиком нормативного правового акта (проекта), с обоснованием выраженного несогласия.
5. Ответственность
5.1. Муниципальные служащие Администрации муниципального района несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Решения и действия (бездействие) Администрации муниципального района и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
