СОВЕТ КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2010 г. № 17-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, ПОДГОТОВКИ
И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА КАЛАЧИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Постановлением
Совета Калачинского
муниципального района
от 27 мая 2010 г. № 37
В целях совершенствования нормотворческого процесса, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет Калачинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о порядке разработки, подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Калачинского муниципального района (прилагается).
2. Направить настоящее решение субъектам правотворческой инициативы и структурным подразделениям Администрации Калачинского муниципального района.
Глава Калачинского
муниципального района
В.И.Цыганков
Приложение
к решению
Совета Калачинского
муниципального района
от 1 июня 2010 г. № 17-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, подготовки и принятия муниципальных
правовых актов Совета Калачинского муниципального района
Омской области
I. Общие положения
1. Представительный орган Калачинского муниципального района Омской области (далее - Совет) принимает муниципальные правовые акты (далее - решения) по вопросам местного значения в пределах компетенции, установленной Уставом Калачинского муниципального района и действующим законодательством.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок принятия Устава
Калачинского муниципального района, внесения в него изменений, решений о местном бюджете и внесения в них изменений.
II. Разработка и подготовка проектов решений
3. Разработка и подготовка проектов решений осуществляется, как правило, на плановой основе. План подготовки проектов решений формируется на основании предложений депутатов Совета, постоянных комиссий Совета, Главы Калачинского муниципального района, иных субъектов правотворческой инициативы, установленных Уставом
Калачинского муниципального района, и утверждается Советом на один год.
4. Разработка проектов решений осуществляется на основе предварительного изучения федерального и областного законодательства, решений Совета, состояния соответствующих общественных отношений.
5. Подготовка проекта решения состоит из следующих этапов:
- подготовка текста проекта решения;
]]>- подготовка пояснительной записки;
- подготовка финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует финансовых затрат);
- согласование с управлением правового обеспечения администрации района;
- обобщение замечаний и предложений постоянных комиссий Совета, депутатов Совета;
- доработка проекта решения с учетом замечаний и предложений.
III. Общие правила юридической техники
6. Проект решения составляется на русском языке.
7. Изложение проекта решения должно быть кратким, ясным, обеспечивающим простоту, понятность и доступность. Положения проекта решения должны быть однозначными и не допускать возможность их произвольного толкования. Текст проекта решения должен соответствовать нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовых актов.
8. Дата в тексте проекта решения оформляется словесно-цифровым способом в следующей последовательности: число (цифрами), месяц (словами), год (цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже либо с добавлением слова "год" с сокращением до первой буквы.
9. Структура проекта решения может состоять из следующих элементов: раздел, подраздел, глава, параграф, статья, пункт, часть статьи, пункт статьи, подпункт, абзац.
Положения проекта решения могут оформляться в виде приложений к такому проекту решения, являющихся его неотъемлемой частью (положение, порядок, инструкция, перечень, правила, список, схема, план, график, программа и т.п.). При этом соответствующие положения проекта решения должны иметь ссылки на эти приложения.
IV. Внесение проекта решения в Совет и его предварительное
рассмотрение
10. Правом внесения проекта решения в Совет обладают субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом
Калачинского муниципального района: депутаты Совета Калачинского муниципального района, Глава Калачинского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, Калачинская межрайонная прокуратура.
11. Субъект правотворческой инициативы вправе отозвать внесенный им проект решения до рассмотрения его постоянной комиссией Совета.
12. При внесении проекта решения в Совет субъектом правотворческой инициативы должны быть представлены:
- сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов;
- текст проекта решения;
- пояснительная записка;
- финансово-экономическое обоснование;
- лист согласования;
- перечень решений, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного решения.
13. Сопроводительное письмо, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование к проекту решения должны быть подписаны субъектом правотворческой инициативы.
14. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы Калачинского муниципального района или при наличии заключения Главы Калачинского муниципального района.
15. Субъекты правотворческой инициативы вносят проекты решений не позднее чем за 7 дней до начала сессии Совета в порядке, определенном настоящим Положением.
16. Глава Калачинского муниципального района имеет право внести проекты решений в Совет не позднее чем за 3 дня до начала очередной сессии Совета.
17. Проекты решений, внесенные Главой Калачинского муниципального района, рассматриваются Советом по его предложению в первоочередном порядке.
18. Все проекты решений, внесенные в Совет, в том числе и внесенные депутатами Совета, подлежат обязательной регистрации в Совете. Датой официального внесения проекта решения считается дата его регистрации.
19. Председатель Совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета, в течение двух дней с момента регистрации проекта решения Совета вносит его на рассмотрение постоянной комиссии Совета.
20. По результатам рассмотрения проекта решения постоянная комиссия Совета принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать Совету принять проект решения;
- рекомендовать Совету внести в предложенный проект решения изменения.
21. При внесении в проект решения изменений постоянная комиссия Совета в тот же день оформляет заключение, внесенное в протокол заседания постоянной комиссии Совета, и представляет его разработчику проекта решения.
22. Все полученные замечания и предложения к проекту решения рассматриваются на заседании постоянной комиссии Совета в присутствии субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения, или доводятся до его сведения.
23. В случае получения отрицательного заключения на проект решения по предложению постоянной комиссии Совета может быть принято решение о его доработке.
V. Рассмотрение проекта решения на заседании Совета
24. Рассмотрение проекта решения начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы с обоснованием необходимости принятия решения и содоклада представителя постоянной комиссии Совета. Содокладчик доводит до сведения депутатов заключение по проекту решения, мотивы его принятия или отклонения.
25. После доклада лиц, указанных в пункте 24
настоящего раздела, начинается обсуждение, в ходе которого в соответствии с регламентом Совета заслушиваются замечания и предложения постоянных комиссий и депутатов Совета, других субъектов правотворческой инициативы.
26. После обсуждения проекта решения докладчики могут выступить с заключительным словом, содержащим анализ высказанных во время обсуждения замечаний и предложений по представленному проекту решения.
27. При рассмотрении проектов решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета заслушивается заключение главы местной администрации.
28. По результатам обсуждения проекта решения Совет принимает одно из следующих решений:
- принять проект решения;
- отклонить проект решения;
- вернуть на доработку проект решения.
29. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом.
30. Принятое решение Совета направляется Главе Калачинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
