АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. № 386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "РЕГЛАМЕНТА ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ
ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ"
(в ред. Постановления
Администрации города Мценска
от 30.06.2010 № 485)
В целях реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, определения порядка работы структурных подразделений администрации города Мценска при подготовке документов по развитию застроенных территорий постановляю:
1. Утвердить "Регламент
по вопросам развития застроенных территорий в городе Мценске" согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Мценский край".
Глава города Мценска
А.М.ФОКИН
Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 26 мая 2010 г. № 386
РЕГЛАМЕНТ
ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ
(в ред. Постановления
Администрации города Мценска
от 30.06.2010 № 485)
Статья 1. Общие положения
1.1. Регламент по вопросам развития застроенных территорий (далее - Регламент) разработан для определения процедуры прохождения документации, разрешающей строительство новых объектов капитального строительства на застроенных территориях, со сносом или реконструкцией многоквартирных жилых домов, механизма взаимодействия структурных подразделений администрации города Мценска и других организаций при принятии решений о развитии застроенной территории, регулирования стадии организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в муниципальном образовании - город Мценск.
1.2. Настоящий регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Уставом
города Мценска.
1.3. Развитие застроенной территории в городе Мценске осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей, а также, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.
1.4. Развитие застроенной территории осуществляется во взаимодействии с подразделениями администрации города Мценска, организациями, учреждениями, предприятиями, вне зависимости от их организационно-правовой формы.
1.5. В настоящем регламенте применяются следующие термины и определения:
1.5.1. Регламент по вопросам развития застроенных территорий - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок принятия решения о развитии застроенных территорий, прохождения документов и взаимодействия органов администрации города Мценска и других организаций по вопросам развития застроенных территорий.
1.5.2. Развитие застроенных территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности благоприятных условий и безопасности для жизнедеятельности человека путем сноса и реконструкции аварийных жилых домов.
1.5.3. Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
1.5.4. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
1.5.5. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
1.5.6. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
]]>Статья 2. Порядок принятия решения о развитии застроенных территорий
2.1. Решение о развитии застроенной территории принимается администрацией г. Мценска как по ее инициативе, так и по инициативе уполномоченного органа государственной власти Орловской области, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования.
При отсутствии местных нормативов градостроительного проектирования решение о развитии застроенной территории принимается на основании утвержденных администрацией г. Мценска расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
2.2. Физические и юридические лица, заинтересованные в развитии застроенной территории, обращаются с заявлением на имя главы города Мценска, в котором должны быть указаны:
1) ФИО или полное наименование заявителя;
2) адрес заявителя;
3) местоположение и площадь застроенной территории;
4) перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;
5) подтверждение обязательств по подготовке за свой счет проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории; максимальные сроки выполнения этого обязательства;
6) подтверждение обязательств по созданию либо приобретению и передаче в государственную или муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принимается решение о развитии; максимальные сроки выполнения этого обязательства;
7) подтверждение обязательств уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принимается решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальной в случае, если таким собственникам будут переданы жилые помещения в соответствии с подпунктом 6
; максимальные сроки выполнения этого обязательства;
8) подтверждение обязательств осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принимается решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства.
2.3. Заявление регистрируется в общем отделе администрации города Мценска и передается в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска (далее - КАиГ) для подготовки заключения о возможности развития застроенной территории (далее - заключение).
2.4. Заключение может содержать не только информацию о соответствии застроенной территории требованиям ч. 3 - 5 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ, но также информацию о необходимости осуществления строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории.
2.5. Для подготовки заключения КАиГ направляет запросы в федеральные органы, структурные подразделения администрации города Мценска, муниципальные учреждения и другие организации для определения существенных условий договоров о развитии застроенных территорий.
2.5.1. На основании запроса КАиГ:
- управляющие компании (по согласованию) в течение 3 недель предоставляют списки граждан - нанимателей и членов их семей, проживающих на конкретной застроенной территории, подлежащей развитию;
- Управление по муниципальному имуществу предоставляет:
определенный требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации расчет потребности в благоустроенных жилых помещениях, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма или специализированных жилых помещений, определение максимальных сроков передачи в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения;
предоставляет сведения об объектах муниципального недвижимого имущества, расположенных в границах застроенной территории, подлежащей развитию, об обременениях прав на объекты недвижимого имущества.
- орган кадастрового учета в течение 3 недель предоставляет сведения о земельных участках, расположенных на застроенной территории, подлежащей развитию (площадь, правообладатели, сведения о государственном кадастровом учете, об обременении прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и ограничении их использования).
2.6. Комитетом по архитектуре и градостроительству на основании предоставленных данных в течение 1 недели осуществляется подготовка заключения о развитии застроенной территории.
2.7. На основании заключения, предоставленного КАиГ, Комиссия по правилам землепользования и застройки (далее - Комиссия) рассматривает вопрос о возможности (невозможности) принятия решения о развитии застроенной территории. Решение принимается в виде постановления администрации города Мценска.
2.8. При утверждении заключения Комиссией КАиГ готовит проект постановления администрации города Мценска о развитии застроенной территории, об утверждении градостроительных регламентов на застраиваемую территорию, расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
2.9. В проекте постановления о развитии застроенной территории указывается информация о существенных условиях, предложения по которым внесены федеральными органами, структурными подразделениями администрации города Мценска и другими организациями, и определяются:
- границы застроенной территории, местоположение застроенной территории, перечень адресов зданий (строений), подлежащих сносу или реконструкции, существенные условия договора о развитии застроенной территории;
- сроки, на которые подлежит заключению договор о развитии застроенной территории;
- максимальные сроки подготовки проекта планировки застроенной территории, межевания застроенной территории;
- максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства;
- максимальные сроки выполнения работ по строительству и (или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры;
- виды объектов, подлежащих передаче застройщиком (победителем аукционов) в муниципальную собственность, условия и сроки передачи таких объектов;
- и иные условия в соответствии с действующим законодательством.
2.10. Решение о развитии застроенной территории является основанием для проведения Управлением муниципального имущества г. Мценска (далее - УМИ) аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.3 Градостроительного кодекса РФ.
2.11. КАиГ в течение 5 дней готовит проект договора о развитии застроенной территории с последующей передачей в Управление по муниципальному имуществу.
2.12. КАиГ в течение 2-х дней в установленном порядке передает документацию в УМИ для проведения аукциона.
2.13. Управление по муниципальному имуществу города:
- в течение 2-х недель организует работу по определению начальной цены права на заключение договора;
- в течение 1 недели после получения отчета об оценке рыночной стоимости права на заключение договора о развитии застроенной территории проводит работу по рассмотрению и согласованию на заседании комиссии по вопросам организации аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий города Мценска начальной цены права на заключение договоров о развитии, суммы задатка, шага аукциона;
- в течение 1 недели после утверждения главой города Мценска протокола заседания комиссии по вопросам организации аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий города Мценска осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Мценска о проведении аукциона, включающего утверждение начальной цены аукциона, суммы задатка и шага аукциона.
2.14. После принятия постановления администрации города Мценска о проведении аукциона УМИ в течение 7 дней после его получения публикует извещение о проведении аукциона в газете "Мценский край", а также размещает его на официальном сайте в сети Интернет.
2.15. УМИ в сроки, установленные извещением о проведении аукциона, осуществляет прием заявок от претендентов на участие в аукционе и в соответствии с действующим законодательством проводит аукцион.
2.16. Комиссия по проведению аукционов по продаже права на заключение договоров о развитии застроенных территорий осуществляет подведение результатов аукциона.
2.17. Управление по муниципальному имуществу г. Мценска публикует информацию об итогах аукциона в газете "Мценский край", а также размещает ее на официальном сайте в сети Интернет.
2.18. Администрация города Мценска в лице главы города Мценска в течение месяца после подписания протокола о результатах аукциона заключает договор о развитии застроенной территории с победителем аукциона (далее - застройщик) на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
Статья 3. Последовательность действий администрации города Мценска и застройщика после подписания договора о развитии застроенных территорий
3.1. Застройщик в срок, установленный в договоре о развитии застроенных территорий, обязан:
- выполнить проект планировки территории, обратившись в любую лицензированную проектную организацию;
- выполнить межевание территории, обратившись в любую лицензированную проектную организацию, имеющую право на выполнение геодезических работ;
- после выполнения проекта планировки и межевания территории предоставить их на согласование в комитет по архитектуре и градостроительству;
- в течение 1 месяца после утверждения проекта планировки согласовать в установленном порядке с администрацией города Мценска очередность строительства, график сноса и расселения жилых домов и предоставления жилых помещений взамен подлежащих сносу или реконструкции.
3.2. После согласования проекта планировки, межевания территории застройщик обязан:
3.2.1. Уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации города Мценска, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными, подлежащих сносу, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в максимальные сроки, определенные договором о развитии застроенных территорий.
3.2.2. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в сроки, определенные договором о развитии застроенных территорий.
3.2.3. Обратиться в администрацию города Мценска с заявлением о выделении земельного участка под строительство и уточнении разрешенного вида использования с предоставлением:
- проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории;
- кадастрового паспорта земельного участка.
3.2.4. Разработать проектную документацию в объеме, необходимом для получения заключения государственной экспертизы и осуществления строительства.
3.2.5. Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в сроки, определенные договором о развитии застроенных территорий.
Передача благоустроенных жилых помещений в муниципальную собственность осуществляется по согласованному сторонами графику.
3.3. По заявлению застройщика комитет по архитектуре и градостроительству готовит проект постановления администрации города Мценска о предоставлении земельного участка под строительство на праве аренды.
3.4. После принятия постановления администрации города Мценска о предоставлении земельного участка под строительство на праве аренды:
3.4.1. Застройщик обращается в Управление по муниципальному имуществу г. Мценска для заключения договора аренды земли.
3.4.2. При получении договора аренды земельного участка застройщик обращается в Мценский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области для государственной регистрации договора аренды земельного участка.
3.5. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность по заявлению застройщика комитет по архитектуре и градостроительству готовит постановление администрации города Мценска о предоставлении застройщику земельного участка в собственность без проведения торгов.
(п. 3.5 введен Постановлением
Администрации города Мценска от 30.06.2010 № 485)
3.5.1. После принятия постановления администрации города Мценска о предоставлении земельного участка под строительство в собственность застройщик обращается в Мценский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области для государственной регистрации права собственности.
(п. 3.5.1 введен Постановлением
Администрации города Мценска от 30.06.2010 № 485)
4. Комитет по архитектуре и градостроительству в течение 2-х недель выдает застройщику запрос на технические условия для строительства подводящих сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения на основании заявления о предоставлении земельного участка.
5. Застройщик предоставляет в комитет по архитектуре и градостроительству проектную документацию в полном объеме для согласования.
6. Застройщик обращается в комитет по архитектуре и градостроительству для получения разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7. После оформления разрешения на строительство застройщик приступает к производству строительных работ в границах отведенной территории в соответствии с проектной документацией.
