ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
В СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ КОТОРОГО
ВХОДИТ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВЕРХНЯЯ СИНЯЧИХА
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2009 г. № 140
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ,
ПЕРЕДАННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДАННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Законом
Свердловской области от 19.12.2008 № 119-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", Постановлением
Правительства Свердловской области от 30 декабря 2008 года № 1418-ПП "О мерах по реализации Закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", Законом
Свердловской области от 29.10.2007 № 135-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Дума муниципального образования Алапаевское, решила:
1. Утвердить Порядок
осуществления государственного полномочия по предоставлению субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и расходования субвенций, переданных из областного бюджета местным бюджетам на осуществление данного государственного полномочия (далее - Порядок) (прилагается).
2. Уполномочить Муниципальное учреждение "Служба единого заказчика муниципального образования Алапаевское" (далее - уполномоченный орган) принимать решения о предоставлении гражданам, проживающим в жилых домах, независимо от вида жилищного фонда, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и перечислять субсидии организации, предприятию, оказывающему жилищно-коммунальные услуги получателю субсидий и (или) адресно через почтовые отделения.
3. Уполномоченному органу осуществлять предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком
.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в приложении к газете "Алапаевская искра" "Муниципальный вестник" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Думы муниципального образования (Шибалова Н.В.).
Глава
муниципального образования
И.А.МЕЛЬНИКОВ
к Решению Думы
муниципального образования
от 30 января 2009 г. № 140
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ
И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДАННОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим Порядком регулируются отношения, связанные с наделением уполномоченного органа, расположенного на территории муниципального образования Алапаевское, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и осуществлением уполномоченным органом переданного ему государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета на осуществление государственного полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее по тексту - жилищные субсидии).
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях реализации прав граждан муниципального образования Алапаевское на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и в целях реализации Закона
Свердловской области от 29 октября 2007 года № 135-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Решения Думы муниципального образования, в состав территории которого входит р.п. В. Синячиха от 25.12.2008 № 99 "О бюджете муниципального образования Алапаевское на 2009 год", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам муниципального образования Алапаевское в порядке и на условиях, предусмотренных действующими законодательными актами Российской Федерации и Свердловской области.
1.4. Решение о предоставлении жилищных субсидий принимаются уполномоченным органом.
2. ПРАВА УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
2.1. Уполномоченный орган при осуществлении переданного ему государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах его компетенции вправе:
1) получать средства на осуществление расходов, указанных в пунктами 1
- 4 статьи 5
Закона Свердловской области № 135-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Закон Свердловской области № 135-ОЗ);
2) проверять, в том числе путем направления официальных запросов, подлинность документов, приложенных к заявлениям граждан о предоставлении им субсидий, полноту и достоверность содержащихся в этих документах сведений;
3) проверять, в том числе путем направления официальных запросов, факт отсутствия у гражданина, подавшего заявление о предоставлении ему субсидий или у получателя этой субсидии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо факты выполнения им соглашения по ее погашению;
4) направлять органу местного самоуправления предложения по вопросам, связанным с осуществлением этого государственного полномочия;
5) заключать с организациями муниципальные контракты, в которых предусматривается оказание возмездных услуг по перечислению и (или) выплате гражданам жилищных субсидий.
3. ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
3.1. Уполномоченный орган при осуществлении переданного ему государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах его компетенции обязан:
1) предоставлять финансовому управлению в муниципальном образовании Алапаевское, Администрации муниципального образования Алапаевское сведения, необходимые для расчета объема средств, передаваемых в соответствии с пунктами 1
- 4 статьи 5
Закона Свердловской области № 135-ОЗ для осуществления этого государственного полномочия;
2) проверять, приложены ли к заявлениям граждан о предоставлении им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг все документы, указанные в установленном федеральном законодательстве перечне прилагаемых к заявлению документов;
3) определять состав семьи получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и исчислять совокупный доход такой семьи в таком же порядке, в котором должны определяться этот состав и исчисляться совокупный доход соответствующей семьи в случае осуществления этого государственного полномочия органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
4) определять размер субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в таком же порядке, в котором должен определяться размер субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае осуществления этого государственного полномочия органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
5) осуществлять предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданами, имеющим в соответствии с Федеральным законом право на субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в случае и в сроки, предусмотренные данным Федеральным законом, в таком же порядке, в котором должны предоставляться в случае осуществления этого государственного полномочия органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
6) учитывать особенности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленные федеральным законодательством;
7) соблюдать условия приостановки и прекращения предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные федеральным законодательством;
8) обеспечивать расходование средств, направленных на осуществление государственного полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исключительно на те цели, на которые предоставлены эти средства;
9) предоставлять органам государственной власти в соответствии со статьей 6
Закона Свердловской области № 135-ОЗ отчетность об осуществлении этого государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
10) создавать условия для осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением уполномоченного органа переданного ему государственного полномочия по предоставлению жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе предоставлять органу государственной власти, подготовленные в письменной форме разъяснения, иные документы и материалы, необходимые для осуществления такого контроля;
11) обеспечить исполнение Порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области;
12) информировать население о Порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и перечислять субсидии гражданам в соответствии с их заявлением.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
4.1. Уполномоченному органу денежные средства для осуществления, переданного ему государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотрены в смете расходов на 2009 год.
4.2. В бюджете муниципального образования Алапаевское должны предусматриваться денежные средства на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по предоставлению субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств субвенции из областного бюджета.
Субвенции из областного бюджета направляются Уполномоченному органу для осуществления:
- финансирования расходов на предоставление гражданам жилищных субсидий - в соответствии с заявками уполномоченного органа муниципального образования Алапаевское, осуществляющего переданное им государственное полномочие по предоставлению гражданам жилищных субсидий на текущий месяц;
- финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению жилищных субсидий - в размере 1/12 от годового объема, определенного для городского округа исходя из величины расходов на обеспечение деятельности по предоставлению жилищной субсидии одному ее получателю, проживающему на территории муниципального образования, установленной законом из расчета 1490 рублей на получателя субсидии и количества получателей субсидий. Под "получателем субсидий" следует понимать семью или одиноко проживающего гражданина.
4.3. Объем субвенций, предусмотренных муниципальным образованием Алапаевское, определяется Министерством Финансов Свердловской области исходя из нормативов, рассчитанных в соответствии с Методикой
, утвержденной Законом Свердловской области № 135-ОЗ от 29 октября 2007 год.
4.4. Субвенции из областного бюджета на осуществление государственного полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются бюджету муниципального образования Алапаевское ежемесячно в пределах общего объема субвенций, предусмотренных на указанные цели.
4.5. Расходы на обеспечение деятельности Уполномоченного органа по предоставлению жилищных субсидий включают в себя:
- оплату труда работников уполномоченного органа в части расходов, связанных с организацией предоставления жилищных субсидий, отчисления в государственные внебюджетные фонды, налоги и сборы;
- возмещение командировочных расходов;
- услуги связи;
- услуги почты на доставку средств субсидий гражданам и на другие почтовые услуги (марки, конверты, др.);
- обслуживание оргтехники;
- полиграфические услуги, канцтовары;
- транспортные услуги.
4.6. Расходы на предоставление гражданам жилищных субсидий перечисляются по МУ "СЕЗ Алапаевского МО" по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5054800 "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", виду расходов 005 "Социальное обеспечение населения". Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг по перечислению субсидий гражданам в денежной форме отражаются также в подразделе 1003, целевой статье 5054800, виду расходов 005, статьям КОСГУ 221 "Услуги связи", 226 "Прочие работы, услуги".
4.7. Расходы для осуществления администрирования полномочия (содержание МУ "СЕЗ муниципального образования Алапаевское", ответственного за предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) отражаются в разделе 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделе 0505 "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства", целевой статье 0029900 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений", виду расходов 001 "Выполнение функций бюджетными учреждениями", дополнительный код 9200, по соответствующим статьям КОСГУ.
4.8. Направление субвенций, получаемых из областного бюджета, на финансирование дополнительных расходов местного бюджета по предоставлению жилищных субсидий, которые могут возникнуть на основании решений органов местного самоуправления, не допускается.
4.9. Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
4.10. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Финансовым управлением в муниципальном образовании Алапаевское и Министерством Финансов Свердловской области в форме проверок, в том числе неплановых.
5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ
5.1. Основанием для оформления персонального дела на каждого заявителя, в которое включают документы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидий или об отказе в ее предоставлении, служат заявление и представленные документы согласно перечню, установленному законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области.
5.2. Уполномоченный орган выдает заявителю справку о приеме документов на предоставление субсидии или об отказе в их приеме, уведомление о предоставлении субсидии или в ее отказе.
5.3. Уполномоченный орган должен:
- заключить договор с почтой на доставку средств субсидий гражданам;
- ежемесячно формировать реестр граждан - получателей субсидий и заявку в Финансовое управление в МО Алапаевское на получение необходимых денежных средств;
- ежемесячно перечислять начисленные суммы субсидий в соответствии с заявлениями граждан:
а) организации, предприятию, оказывающему жилищно-коммунальные услуги получателю субсидий;
б) адресно через почтовые отделения;
5.4. Суммы субсидий, излишне выплаченные гражданам вследствие их неправомерных действий (в частности, не предоставления или несвоевременного предоставления необходимых сведений, предоставления документов с неполными или заведомо недостоверными сведениями), подлежат удержанию в установленном законодательством порядке.
6. ОТЧЕТНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПЕРЕДАННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
6.1. Уполномоченный орган муниципального образования Алапаевское, осуществляющий переданное им государственное полномочие по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг представляет ежемесячно:
- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, отчет о деятельности по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечислению и (или) выплате этих субсидий гражданам по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку (не приводится). Копия этого отчета представляется ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Финансовое управление в муниципальном образовании Алапаевское;
- в срок до 6 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Финансовое управление в муниципальном образовании Алапаевское отчет о расходовании субвенций на осуществление государственного полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за отчетный период с указанием суммы заявки на предстоящий месяц по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку (не приводится).
7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ПОРЯДКА
7.1. Настоящий Порядок действует до 31 декабря 2009 года.
