ДУМА СОРОКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2010 г. № 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, В СОРОКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 22
Устава Сорокинского муниципального района, Дума Сорокинского муниципального района решила:
1. Утвердить Порядок
установления тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления, в Сорокинском муниципальном районе согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Знамя труда".
Председатель Думы
А.А.СУЗДАЛЬЦЕВ
Приложение
к решению Думы
Сорокинского муниципального района
от 21.05.2010 № 19
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ
И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ПРЕДЕЛАХ
ПОЛНОМОЧИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
В СОРОКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
I. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации № 520 издано 14.07.2008, а не 14.08.2008.
1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления, в Сорокинском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
1.2. Порядок разработан в целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления Сорокинского муниципального района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.3. Порядок определяет процедуру установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления.
1.4. Основные принципы регулирования:
- достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг в сфере ЖКХ и производителей данных услуг;
- повышение надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства Сорокинского муниципального района, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения;
- разработка и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса;
- изменение тактики ценообразования, переход на долгосрочное регулирование.
]]>1.5. Информация о тарифах и надбавках в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежит опубликованию в газете "Знамя труда" и размещению на официальном сайте http://www.Sorokino.admtyumen.ru.
1.6. Понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ.
II. Орган регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций коммунального комплекса
2.1. Органом регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования) в Сорокинском муниципальном районе является Администрация Сорокинского муниципального района согласно решению Думы Сорокинского муниципального района.
2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, выработки предложений по их установлению создается тарифная комиссия в составе из 6 человек. Состав тарифной комиссии утверждается Постановлением главы района.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Порядок, а не Положение.
2.3. Тарифная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом
Сорокинского муниципального района, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
2.4. Деятельность тарифной комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.
2.5. Полномочия тарифной комиссии по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса:
- Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
- Принятие решения о выборе метода регулирования тарифов и расчет размера регулируемых тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с применением избранного метода установления тарифов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
- Осуществляет предварительные расчеты предельных индексов по муниципальному образованию и направляет указанные расчеты в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в установленные действующим законодательством сроки.
- Рассматривает технические задания по разработке производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
- Рассматривает проекты производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
- Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.
- Согласовывает тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Правительством Тюменской области, а также тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
- Согласовывает производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, выносит свое заключение.
- Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ.
- Разрабатывает проект решения об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и выносит его на рассмотрение в орган регулирования.
III. Порядок представления документов для установления
тарифов и надбавок организациями коммунального комплекса
и порядок их рассмотрения
3.1. Организации коммунального комплекса представляют в орган регулирования документы для установления тарифов и надбавок в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520.
Для установления тарифов и надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса до 1 мая текущего года предоставляют в орган регулирования, уполномоченный на установление соответствующих тарифов, отдельно по видам деятельности следующие документы:
- заявление об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;
- производственную программу;
- расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
- расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
3.2. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение до 1 мая текущего года представляет в орган регулирования следующие документы:
- заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение;
- инвестиционную программу;
- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
- расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, орган регулирования устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, орган регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.
3.4. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) дело об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
3.5. Органы регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов.
Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
3.6. Процедура рассмотрения тарифной комиссией дел об установлении тарифов осуществляется в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520.
3.7. Сроки представления документов об установлении тарифов и надбавок в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются органом регулирования.
IV. Принятие решения об установлении тарифов и надбавок
на товары и услуги организаций коммунального комплекса
4.1. По результатам рассмотрения расчетных материалов тарифная комиссия готовит проект решения органа регулирования об утверждении цен, тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Правительством Тюменской области для Сорокинского муниципального образования.
4.2. Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к тарифам для потребителей проводится на основании предложений тарифной комиссии и осуществляется принятием решения представительного органа местного самоуправления.
4.3. Решение об установлении тарифов и надбавок подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты вступления их в силу.
