АДМИНИСТРАЦИЯ ВАВОЖСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2010 г. № 175
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВАВОЖСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. № 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена", Уставом
муниципального образования "Вавожский район" и в целях совершенствования порядка ведения и информационного наполнения официального сайта муниципального образования "Вавожский район" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об официальном сайте муниципального образования "Вавожский район".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на Северюхина Алексея Николаевича - Руководителя Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Вавожский район" (по согласованию).
Глава Администрации
Вавожского района
Т.В.ИНОЗЕМЦЕВА
Утверждено
постановлением
Администрации
Вавожского района
от 30 марта 2010 г. № 175
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВАВОЖСКИЙ РАЙОН"
Настоящее Положение разработано с целью создания организационной основы ведения и информационного наполнения официального сайта муниципального образования "Вавожский район" (далее - сайт).
Ведение сайта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. № 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена", Уставом
муниципального образования "Вавожский район" и настоящим Положением.
1. Термины и определения
Сайт является составной частью информационных ресурсов муниципального образования "Вавожский район" и представляет собой совокупность технических, технологических и организационных решений, обеспечивающих возможность доступа физическим и юридическим лицам к информации, нормативно-методическим материалам и программному обеспечению, размещенным на сайте.
Основные понятия, термины и определения:
Пользователи информации сайта (далее - пользователи) - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, для которых предназначена информация сайта.
Информация, размещаемая на сайте (далее - информация), - информация и материалы, предназначенные для размещения или размещенные на сайте в целях обеспечения свободного и безвозмездного доступа к ним пользователей, которая включает в себя:
а) оперативную информацию - новостную информацию для публикации в разделе "Новости";
б) обновляющуюся информацию - нормативные документы, инструкции, статистические отчеты и другие информационные материалы, перечень которых утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) справочную информацию - информацию о полномочиях муниципального образования "Вавожский район";
г) нестандартную информацию - любую информацию, требующую внесения изменений в структуру сайта, написания или модификации программного обеспечения или иных работ, отличных от стандартных процедур публикации информации.
Публикация - действие по размещению информации на сайте, в результате которого она становится доступной пользователям.
Ответственное подразделение - структурное подразделение муниципального образования "Вавожский район", отвечающее за комплексное размещение информации на сайте.
Инициирующее подразделение - структурное подразделение Администрации муниципального образования "Вавожский район", осуществляющее подготовку к публикации информации на сайт, включая ее оформление.
Уполномоченный сотрудник - сотрудник структурного подразделения Администрации муниципального образования "Вавожский район", уполномоченный начальником данного подразделения подготавливать информацию для размещения на сайте от имени данного подразделения.
2. Цели и назначения сайта
]]>
Сайт обеспечивает решение следующих целей и назначений:
2.1. Открытость деятельности муниципального образования "Вавожский район".
2.2. Оперативное доведение до пользователей информации о принятых или предполагаемых решениях муниципального образования "Вавожский район", актуальной справочной и разъяснительной информации о деятельности муниципального образования "Вавожский район".
2.3. Доступность для пользователей получения информации на сайте.
2.4. Достижение необходимого уровня общественного контроля за деятельностью муниципального образования "Вавожский район".
2.5. Формирование позитивного общественного мнения и повышение интереса к деятельности муниципального образования "Вавожский район".
2.6. Снижение уровня бумажного документооборота с внешними источниками и получателями информации.
2.7. Развитие и совершенствование информационной культуры сотрудников муниципального образования "Вавожский район".
3. Общие положения
3.1. Адрес сайта в сети Интернет: http://vavozh-raion.udmurt.ru.
3.2. Администрирование сайта обеспечивается с использованием средств централизованного программно-технического комплекса, установленного на технической площадке интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга.
Функции технологических средств ведения публикаций реализуются с помощью прикладного программного обеспечения, поддерживающего единую технологию ведения публикаций на сайте.
3.3. Структурное подразделение Администрации муниципального образования "Вавожский район", в функции которого входит обязанность по ведению сайта, может самостоятельно инициировать работы по совершенствованию структуры, дизайна и сервисных услуг сайта.
3.4. Документы, размещенные на сайте, имеют статус официальной информации.
3.5. Технические работы по обслуживанию сайта осуществляет организация, выбранная для выполнения работ (оказания услуг).
3.6. Не разрешается публиковать на сайте информацию, содержащую персональные данные, при отсутствии согласия субъекта персональных данных.
4. Организационная структура, обеспечивающая
функционирование сайта
За работоспособность и информационное наполнение сайта отвечают следующие должностные лица:
4.1. Ответственное подразделение (сотрудник или группа сотрудников), в функции которого входит обязанность по ведению сайта, координирует работы по размещению информации на сайте и изменению структуры и дизайна сайта:
контролирует своевременность и корректность размещения информации на сайте;
готовит предложения по модернизации структуры и изменению дизайна сайта;
обеспечивает размещение подготовленной и проверенной информации на сайте, изменяет структуру и дизайн сайта.
Ответственное подразделение вправе обращаться в структурные подразделения Администрации муниципального образования "Вавожский район" по вопросам изменения или удаления материалов сайта.
4.2. Уполномоченные сотрудники выполняют следующие функции:
осуществляют сбор, обобщение, подготовку информации к размещению на сайте и предоставляют информацию для опубликования в ответственное подразделение.
4.3. Техническая поддержка сайта в работоспособном состоянии и обеспечение его доступности, осуществление резервного копирования компонентов сайта и параметров настройки баз данных, проведение организационно-технических мероприятий по защите информации на сайте от несанкционированного доступа, инсталляция программного обеспечения, необходимого для функционирования сайта в случае аварийной ситуации, проведение регламентных работ на сервере (замена или дополнение компонентов сайта, ведение лог-файлов архивных копий, контроль наличия свободного табличного пространства базы данных и др.), ведение постоянного мониторинга за состоянием системы безопасности сервисов, необходимых для корректной работы приложения, и информации на сервере (сайте) производится организацией, предоставляющей хостинг.
5. Порядок предоставления информации
для размещения на сайте
5.1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне", Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" ответственность за публикацию информационных материалов, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, сведений конфиденциального характера и служебной информации ограниченного распространения возлагается на начальника структурного подразделения, передающего информацию для размещения на сайт.
5.2. Уполномоченный сотрудник инициирующего подразделения передает подготовленную для публикации на сайте информацию на электронном носителе в ответственное подразделение, в функции которого входит обязанность по ведению сайта.
5.3. Ответственное подразделение размещает полученную информацию на сайте.
6. Технические требования к публикуемой
информации в электронном виде
6.1. Предоставляемая информация должна удовлетворять следующим требованиям:
информационные текстовые материалы (нормативные правовые акты, методические материалы, пресс-релизы, сообщения и т.д.) должны быть предоставлены в электронном виде и созданы с помощью текстового редактора MS Word или OpenOfflce.org Writer и MS Excel или OpenOffice.orgCalc;
информационные материалы, представляющие собой выборку сведений из баз данных (электронные таблицы), должны быть предоставлены в формате MS Excel или OpenOffice.org Writer;
допускается предоставление информации (фотографии и идентичные им изображения) в графическом (растровом) формате при условии, если документ имеет формат jpeg или gif.
6.2. Файлы больше 1 мегабайта предоставляются в упакованном виде в формате электронных архивов.
7. Сроки размещения информации
7.1. Ответственное подразделение размещает информацию на сайте в установленные законодательством РФ сроки.
7.2. Инициирующее подразделение может установить иную дату публикации информации, не превышающую сроки, установленные законодательством РФ.
7.3. В случае проведения технических работ на оборудовании, обеспечивающем работу сайта, ответственное подразделение вправе отложить публикацию информации на срок выполнения технических работ.
8. Требования к технологическим, программным
и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом
8.1. Информация, размещаемая на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией и информационным системам для получения, ознакомления и использования без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений;
должна быть доступна пользователям информацией без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы;
не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель. Доступ к информации, размещенной на сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей информации или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.
8.2. Суммарная длительность перерывов в работе сайта в сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей информацией к информации, размещенной на сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ.
В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей информацией к сайту или к его отдельным страницам, на сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.
8.3. Текстовая информация размещается на сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные постановления, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").
Нормативные правовые и иные акты, а также судебные постановления могут дополнительно размещаться на сайте в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").
8.4. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:
обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей к информации, размещенной на сайте. Пользование информацией, размещенной на сайте, не может быть обусловлено требованием использования пользователями информацией определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на сайте;
предоставлять пользователям информацией возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на сайте, включая поиск документа среди всех документов, опубликованных на сайте, по его реквизитам, содержанию документа, а также по фрагментам текста, содержащегося в размещенном на сайте документе;
предоставлять пользователям информацией возможность поиска и получения информации, размещенной на сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;
предоставлять пользователям информацией возможность определить время и дату размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на сайте;
обеспечивать работоспособность действующего сайта под нагрузкой, определяемой числом обращений к сайту пользователями информации, двукратно превышающей максимальное суточное число обращений к сайту пользователей информацией, зарегистрированных за последние 6 месяцев эксплуатации сайта; вновь созданного либо функционирующего менее 6 месяцев сайта - под нагрузкой не менее 1000 обращений к сайту в месяц;
обеспечивать учет посещаемости всех страниц сайта путем размещения на всех страницах сайта программного кода ("счетчика посещений"), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети Интернет и обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы пользователем информации;
обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернет сводных данных о посещаемости сайта (количество посещений и уникальных посетителей сайта, его отдельных страниц по часам, дням и месяцам), хранение и доступность пользователям информацией указанных сводных данных за последние три года;
обеспечивать пользователю информацией возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на сайте, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе;
предоставлять пользователям информацией возможность пользоваться сайтом в том числе посредством клавиатуры, без необходимости удерживать отдельные клавиши определенное время или необходимости придерживаться определенной последовательности ввода, производить одновременные нажатия нескольких клавиш;
предоставлять пользователям информацией возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса сайта средствами веб-обозревателя.
8.5. Навигационные средства сайта должны соответствовать следующим требованиям:
вся размещенная на сайте информация должна быть доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более пяти;
пользователю информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;
на каждой странице сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту сайта, наименование муниципального образования "Вавожский район";
заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя;
текстовый адрес в сети Интернет (универсальный указатель ресурса, URL) каждой страницы должен отображать ее положение в логической структуре сайта и соответствовать ее содержанию (назначению), а также в текстовом адресе должны быть использованы стандартные правила транслитерации.
8.6. Требования к средствам защиты информации сайта должны определяться с учетом положений пунктов 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 424 "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2573). В целях защиты информации, размещенной на сайте, должно быть обеспечено:
применение средств электронной цифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи при размещении, изменении или удалении информации на сайте;
ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения сайта, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте, фиксировать точное время, содержание изменений и ответственного подразделения или уполномоченного сотрудника, совершившего изменения на сайте;
еженедельное копирование всей размещенной на сайте информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;
защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
хранение резервных материальных носителей с еженедельными копиями всей размещенной на сайте информации и электронных журналов учета операций - не менее одного года, с еженедельными копиями всей размещенной на сайте информации - не менее двух лет, с ежемесячными копиями всей размещенной на сайте информации - не менее трех лет.
8.7. Информация размещается на сайте на русском языке. По решению главы Администрации муниципального образования "Вавожский район" отдельная информация на сайте помимо русского языка может быть размещена на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.
Наименования иностранных юридических и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием соответствующего иностранного алфавита.
