ДУМА ГОРОДА ПОКАЧИ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2010 г. № 7
О РАБОТЕ ДУМЫ ГОРОДА ПОКАЧИ IV СОЗЫВА В 2009 ГОДУ
Рассмотрев отчет о работе Думы города Покачи за 2009 год, Дума города решила:
1. Утвердить отчет
о работе Думы города IV созыва за 2009 год (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение и приложение
к нему в городской газете "Покачевский вестник".
3. Разместить отчет
о работе Думы города IV созыва за 2009 год на официальном сайте администрации города Покачи.
4. Контроль за выполнением решения возложить на аппарат Думы города (Чурина Л.В.).
Председатель Думы города
Н.В.БОРИСОВА
Приложение
к решению Думы города
от 20.04.2010 № 7
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ДУМЫ ГОРОДА ПОКАЧИ IV СОЗЫВА ЗА 2009 ГОД
Деятельность Думы города в 2009 году осуществлялась на основании утвержденного решением Думы годового плана
работы и строилась на основе принципов общего блага, законности, справедливости, целесообразности и открытости. В план
работы в течение года вносились коррективы, назначались и проводились рабочие и внеочередные заседания. Такого оперативного реагирования требовали от депутатов сложные социальные процессы и непростая экономическая обстановка, которая сохранялась в стране и в округе в прошедшем году.
Приоритетными направлениями деятельности городской Думы, как и в предыдущие годы, были: создание и совершенствование нормативно-правовой базы, устанавливающей правила жизнедеятельности городского сообщества и исполнительной власти города; контроль за рациональным использованием бюджетных средств, соблюдением порядка управления городским сообществом, распоряжением и управлением муниципальной собственностью, реализацией вопросов местного значения городского округа, вопросов жизнеобеспечения населения.
Несмотря на объективные трудности, связанные с резким ухудшением финансовой обстановки и ростом безработицы в нашем городе, ценой совместных усилий и конструктивного сотрудничества с муниципальными и окружными структурами органов власти и, конечно же, благодаря поддержке горожан, в городе в течение года сохранялись стабильные условия жизни населения.
2009 год - завершающий в деятельности депутатов Думы IV созыва и характеризуется следующими результатами:
- проведено 16 заседаний Думы города, из них 5 - внеочередных;
- принято 173 решения.
Все заседания городской Думы, в том числе рабочие, а также заседания постоянных депутатских комиссий, проходили в открытом режиме при непосредственном участии представителей администрации города, городской прокуратуры, руководителей учреждений, предприятий и организаций города, всех заинтересованных в решении того или иного вопроса лиц и служб города, представителей городской общественности.
В процентном соотношении рассмотренные на заседаниях вопросы распределились по направлениям следующим образом:
- организационные основы местного самоуправления - 42,1%;
- финансовые основы местного самоуправления - 13,8%;
- экономические основы местного самоуправления - 9,2%;
- строительство, благоустройство, ритуальные услуги - 3,5%;
- общественный порядок и безопасность - 0,6%;
- жилищное, земельное, градостроительное законодательство - 5,8%;
- жилищно-коммунальное хозяйство - 5,2%;
- социальные гарантии - 5,8%;
- вопросы муниципальной службы - 4,1%.
Структура принятых нормативно-правовых актов по направлениям деятельности сложилась следующим образом:
Рисунок не приводится.
Среди вопросов, рассмотрение и принятие которых традиционно остается наиболее значимым для организации жизнедеятельности города, в 2009 году были:
]]>+--------------------------------------------------------+----------------+
¦О деятельности комиссии по мобилизации доходов в бюджет ¦Решение Думы от ¦
¦города ¦25.09.2009 № 102¦
+--------------------------------------------------------+----------------+
В соответствии с компетенцией представительного органа, Думой в 2009 году инициировано и проведено четыре процедуры публичных слушаний, обеспечивающих право жителей города на участие в рассмотрении наиболее важных проектов муниципальных нормативно-правовых актов, таких как Устав
и Бюджет городского округа. Процедуры публичных слушаний проведены по следующим проектам решений:
- Об исполнении бюджета города Покачи за 2008 год - май 2009 года;
- О внесении изменений и дополнений в Устав города Покачи - июнь, октябрь 2009 года;
- О бюджете города Покачи на 2010 год - ноябрь 2009 года.
По итогам публичных слушаний составлены заключения, которые включили в себя предложения по рассматриваемым проектами документам, полученные в ходе проведения общественных слушаний. Заключения по итогам слушаний были рассмотрены депутатами на заседаниях Думы.
Работе с обращениями граждан, как и в предыдущие годы, также уделялось особое внимание депутатов Думы. По мере рассмотрения поступивших обращений проводился их анализ, вопросы, требующие дополнительного рассмотрения, тщательно изучались, направлялись запросы и письма в компетентные органы. Рассмотрение отдельных вопросов включалось в повестку дня заседаний Думы города, где по результатам их обсуждения принимались решения, которые позволили найти оптимальные пути их решения.
Обращения к Председателю Думы г. Покачи Борисовой Наталье Васильевне.
Обращение коллектива родителей студентов, обучающихся в г. Лангепасе, по вопросу организации проезда студентов, которые проживают в г. Покачи, а обучаются в г. Лангепасе, а также снижения стоимости билета по данному маршруту, решение вопроса с льготным проездом.
Решение:
С 01.01.2010 решен вопрос с изменением маршрута и графика движения рейсового автобусного маршрута "г. Покачи - г. Лангепас" с заездом на ж/д ст. Лангепас. График движения рейсовых автобусов, в том числе коммерческих, будет учитывать положение коллективного обращения родителей студентов. С 01.01.2010 ООО "Северавтотранс" будет продавать месячные студенческие билеты с 10% скидкой с возможностью проезда до г. Лангепас и обратно на всех рейсовых автобусах ООО "Северавтотранс", в том числе и коммерческих (г. Нижневартовск, г. Сургут). Информация об изменениях в графиках и маршрутах движения рейсовых автобусов размещена в СМИ города Покачи.
Обращение жителя города поселка Старые Покачи по срочному устранению угрозы жизни людей в связи с чрезвычайной ситуацией с высоковольтным кабелем, закрепленным на дереве около жилого дома, и опасностью обрушения дерева, на котором закреплен кабель, на жилой дом.
Решение: Направлены письма в уполномоченные и контролирующие службы, вопрос решен положительно, опасность для жизни людей устранена.
Также в течение года поступали обращения по вопросам трудоустройства, обеспечения жильем, обеспечения местом ребенка в дошкольном образовательном учреждении, гражданам даны разъяснения и юридические консультации, разъяснен порядок решения вопросов в соответствии с действующим законодательством.
По вопросам оплаты коммунальных услуг в течение года поступило два обращения жителей города к депутату Думы города Семенихину Дмитрию Владимировичу. Вопросы по существу обращений решены положительно.
В течение года депутаты вели прием по различным вопросам.
К депутату Думы города Шабановой Любови Анатольевне обратился житель поселка Старые Покачи по вопросу стоянок технологического транспорта возле балков жителей поселка, а также по вопросу освещения улиц и ремонту дорог в поселке. По решению данного вопроса в администрацию города было направлено письмо, в котором администрации было предложено рассмотреть предложение депутатов Думы утвердить муниципальную программу по переселению в помещения, пригодные для проживания, граждан, проживающих в балках, которая позволила бы реализовать следующие цели и задачи:
1. Переселение из помещений, непригодных для проживания, лиц, которым были предоставлены органами местного самоуправления земельные участки для возведения на данных земельных участках балков, и зарегистрированных в этих балках.
2. Создание безопасных условий для жизнедеятельности жителей города Покачи.
3. Реализация норм решения
Думы города Покачи от 21.11.2006 № 86 "О правилах землепользования и застройки города Покачи".
В ответе, представленном администрацией города на предложение депутатов по утверждению городской программы, было отказано в разработке и утверждении городской программы по переселению жителей, проживающих в балках.
В течение года в Думу города поступали обращения от городских учреждений и организаций.
В январе 2009 года в Думу города обратился глава города с просьбой увеличить бюджетные ассигнования на городскую целевую программу
"Организация отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи города в 2009 году" в связи с недостаточностью средств на выполнение мероприятий
программы по летнему отдыху детей. Депутаты рассмотрели обращение и приняли решение увеличить финансирование программы
летнего отдыха детей на 1 млн. 44 тыс. рублей.
В мае 2009 года в Думу города обратился директор МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа" с просьбой разобраться в несогласованных действиях комитета финансов администрации города, которые могли повлечь срыв функционирования учреждения и нарушение исполнения законодательных актов в связи с уменьшением бюджетных ассигнований по расходным статьям сметы учреждения. В администрацию города были направлены соответствующие письма. Вопрос решен положительно.
Также в июне 2009 года в Думу города обратился главный врач МУЗ "Центральная городская больница" с просьбой решить вопрос о финансировании сложившейся кредиторской задолженности за оказанные автотранспортные услуги по перевозке жителей города, нуждающихся в проведении процедуры гемодиализа, в Окружном Центре хронического гемодиализа, находящегося в г. Нижневартовске. Перевозки жителей города, нуждающихся в проведении процедуры гемодиализа, в г. Нижневартовск выполнялись бесперебойно, вопрос с погашением кредиторской задолженности решен положительно.
В августе 2009 года Межрайонная ИФНС России № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась к депутатам Думы города с просьбой рассмотреть вопрос об установлении на территории города Покачи одного срока уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. В целях создания благоприятных условий налогоплательщикам для исполнения обязанностей по уплате налогов и повышения собираемости уровня местных налогов, депутаты Думы своим решением внесли изменение в Положение о земельном налоге, установив один срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
В октябре 2009 года в Думу города обратились депутаты городской Думы Югорска с просьбой поддержать обращение в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в части предоставления меры социальной поддержки работникам образования - установления единовременной денежной выплаты при достижении пенсионного возраста не только руководящему и педагогическому составу, а всем работникам государственных образовательных учреждений. Депутаты Думы города Покачи поддержали инициативу Югорской Думы и приняли соответствующее решение, которое было направлено в окружную Думу.
В прошедшем году Дума города продолжила эффективное и результативное взаимодействие с городской прокуратурой, уже отлаженный механизм сотрудничества принес свои плоды - в 2009 году ни одно решение Думы города не было опротестовано прокурором города. В течение года все проекты нормативно-правовых актов направлялись в прокуратуру для определения их соответствия действующему законодательству и только после получения положительного заключения рассматривались депутатами на заседаниях городской Думы.
Поощрению и награждению горожан, внесших свой весомый вклад в развитие нашего города, депутаты Думы в 2009 году уделили также особое внимание. Поступившие ходатайства и кандидатуры на награждение Почетной грамотой Думы города рассматривались и тщательным образом обсуждались. В 2009 году Почетной грамотой Думы города был отмечен труд тридцати четырех покачевцев.
Тридцать два Благодарственных письма Председателя Думы города в прошедшем году получили горожане и трудовые коллективы учреждений и предприятий города, достигшие положительных результатов в труде, науке, творчестве, учебе, спорте, принимавшие активное участие в общественной жизни города.
Местом проведения десятого заседания Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры впервые в июне 2009 года стал город Покачи. Председатель Думы города Борисова Наталья Васильевна, являясь членом Координационного Совета, выступила перед собравшимися гостями с докладом "О практике конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Покачи". Решением Координационного Совета Думам муниципальных образований автономного округа было рекомендовано рассмотреть возможность применения опыта работы города Покачи в сфере взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования.
В соответствии с повесткой дня заседания Координационного Совета были рассмотрены актуальные вопросы местного самоуправления.
Заслушана информация "О практике реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2007 года № 207-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008 - 2010 годы" в городе Покачи".
Участниками заседания отмечены основные проблемы муниципальных образований в сфере развития муниципальной службы, это:
1) необходимость установления планомерной системы повышения квалификации муниципальных служащих;
2) необходимость заблаговременной подготовки, направленной на формирование кадрового потенциала.
Опыт работы города Покачи в сфере развития муниципальной службы был рекомендован к применению представительными органами местного самоуправления муниципальных образований.
По итогам рассмотрения практики реализации Закона
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 ноября 2008 года № 138-оз "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в городе Покачи были отмечены положительные тенденции в сфере формирования регистра муниципальных нормативных правовых актов, а именно:
1) проведение ревизии муниципальных нормативных правовых актов;
2) поступившие экспертные заключения Департамента по вопросам юстиции позволяют привести муниципальные правовые акты в соответствие с действующим законодательством.
В целом работа Координационного Совета в нашем городе была отмечена как результативная. Обмен опытом работы и рассмотрение практических вопросов местного самоуправления позволили выявить и обозначить основные проблемы, решение которых участники заседания в ближайшей перспективе утвердили в качестве основного приоритета своей деятельности.
Все заседания Думы города освещались в средствах массовой информации города: телекомпанией "Ракурс" и газетой "Покачевский вестник". Информация о деятельности представительного органа, принятые нормативно-правовые акты, планы работы в полном объеме размещались на городском официальном сайте. Решения Думы города, подлежащие обязательному опубликованию и вступающие в силу со дня их официального опубликования, размещались в городской газете "Покачевский вестник".
Организационно-правовую деятельность депутатов в соответствии с Регламентом
работы обеспечивал аппарат Думы города.
