АССОЦИАЦИЯ
"СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
КОМИТЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. № 1
О ЗАДАЧАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ИХ ТЕРРИТОРИЯХ
Заслушав информацию заместителя руководителя Главного управления МЧС России по Курской области В.В. Шамрова, комитет по международному и межмуниципальному сотрудничеству Совета отмечает, что муниципальные образования проводят целенаправленную работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на своих территориях.
Благодаря совместной работе Главного управления МЧС по Курской области, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области в прошедшем году на территории Курской области чрезвычайных ситуаций не произошло, снизилось количество пожаров, гибель людей на пожарах и воде.
На штатной основе в области функционирует Государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС по Курской области" как орган повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС.
Проводится работа по созданию и наполнению единой информационно-справочной системы: создание электронного паспорта безопасности территории области, создание базы данных потенциально опасных и социально значимых объектов.
Основные усилия в области совершенствования единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) были направлены на реализацию пилотного проекта Системы-112 на территории области, реализацию совместных решений по развитию ЕДДС городов и районов, проведение мероприятий по повышению оперативности реагирования и отработку вопросов взаимодействия, повышения уровня профессиональной подготовки диспетчерского состава, созданию нормативной правовой базы. Всего на развитие и совершенствование ЕДДС муниципальных образований израсходовано более 4 млн. рублей.
В целях обеспечения комплексной безопасности на территории области реализуются областные целевые программы "Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "Пожарная безопасность
и защита населения Курской области".
Реализация указанных программ позволила за счет средств областного бюджета в рамках софинансирования с федеральным бюджетом развернуть в 18 муниципальных образованиях автоматизированные рабочие места Системы-112, осуществить закупку программного обеспечения, оргтехники, средств связи, приобрести 2 специальных автомобиля, водолазное оборудование, вещевое имущество для водолазных групп АСС, укрепить материальную базу противопожарной службы области, создать 3 дополнительных пожарных поста, сократить время реагирования на пожары, обеспечить гарантии прав и социальной защиты личного состава субъектовой составляющей Государственной противопожарной службы.
В муниципальных образованиях проводится работа по реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения на водных объектах.
На 2010 год на реализацию программ из областного бюджета запланировано 49,498 млн. рублей, что позволит создать Систему-112 в остальных муниципальных районах, приобрести специальный автомобиль для химико-радиометрической лаборатории, 2 пожарных и 10 оперативно-служебных автомобилей, аварийно-спасательное оборудование для 27 пожарных частей, современные материально-технические средства для водолазных групп АСС области, что в конечном счете позволит поднять на более высокий уровень комплексную безопасность населения области.
Вместе с тем, в работе муниципальных образований области имеется ряд проблемных вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС, выполнении мероприятий гражданской обороны.
В большинстве муниципальных образований в нормативные правовые акты своевременно изменения и дополнения, в связи с внесением изменений в федеральное и областное законодательство, не вносятся. Часть принятых НПА (по обеспечению безопасности населения на водных объектах) выходит за рамки полномочий муниципальных образований.
В 2010 году органами местного самоуправления на решение вопросов местного значения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах запланировано меньше денежных средств на 2,6% в сравнении с 2009 годом, в том числе на 42,7% произошло уменьшение на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Проблемными вопросами остаются содержание в исправном состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения, оборудования водонапорных башен устройствами для забора воды пожарными автомобилями, что особенно актуально для сельских поселений.
В 2010 году зарегистрировано 275 пожаров, на которых погибло 15 человек.
Пристальное внимание главам муниципальных образований необходимо обратить также и на обеспечение безопасности населения на водных объектах.
В связи с укрупнением сельских поселений требуют качественного пересмотра и изменения Соглашения о взаимодействии между Главным управлением МЧС России по Курской области и муниципальными образованиями всех уровней, а также Соглашения о передаче части полномочий поселений в муниципальные районы в рамках статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ.
Комитет решил:
1. Принять информацию В.В. Шамрова - заместителя руководителя Главного управления МЧС России по Курской области к сведению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований:
- привести в соответствие с федеральным и областным законодательством муниципальные правовые акты в области организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- обеспечить выделение и расходование денежных средств на решение вопросов в области организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- обеспечить подготовку и обучение населения всех категорий в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- обеспечить создание в каждом муниципальном образовании организованных мест массового отдыха населения на водоемах (пляжей);
- постоянно вести пожарно-профилактическую работу среди населения, организовать приведение в готовность источников противопожарного водоснабжения, создание и развитие инфраструктуры пожарной охраны.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на членов комитета по международному и межмуниципальному сотрудничеству.
Председатель комитета
В.Н.КОЖУХОВ
