ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2009 г. № 66-7/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА, СОБЛЮДЕНИЯ
ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ
(в ред. Решений Пензенской городской Думы
от 26.02.2010 № 266-15/5
, от 24.06.2010 № 354-19/5
)
В целях улучшения благоустройства, санитарного и эстетического состояния территории и поддержания архитектурного облика города Пензы, повышения комфортности условий проживания жителей города, соблюдения чистоты и санитарного состояния территорий города Пензы, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст. 22
Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Утвердить Правила
благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Пензенской городской Думы:
- от 27.05.2005 № 112-11/4
"О Правилах внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе" (Пензенские губернские ведомости, 2005, № 13);
- от 28.10.2005 № 225-15/4
"О внесении изменений в Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденные Решением Пензенской городской Думы от 27.05.2005 № 112-11/4" (Пензенские губернские ведомости, 2005, № 26).
3. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на заместителя Главы администрации города Е.А. Рыжова, постоянную комиссию городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству территорий и экологии (С.Ю. Лисовол).
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава города
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
к Решению
городской Думы
от 26 июня 2009 г. № 66-7/5
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА, СОБЛЮДЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ
(в ред. Решений Пензенской городской Думы
от 26.02.2010 № 266-15/5
, от 24.06.2010 № 354-19/5
)
1. Общие положения
1.1. Правила благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе (далее - Правила) предусматривают улучшение уровня благоустройства, озеленения, соблюдения чистоты и санитарного состояния, а также установление единого порядка в решении условий содержания и уборки территорий муниципального образования город Пенза (далее - город Пенза).
1.2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, Уставом
города Пензы.
1.3. Правила устанавливают единые требования в сфере благоустройства, озеленения, содержания в чистоте и порядке территорий в границах города Пензы, которые обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.
1.4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1.4.1. Благоустройство - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории и поддержание архитектурного облика города Пензы, повышение комфортности условий проживания жителей города.
1.4.2. Архитектурно-художественный облик - внешний вид объекта, выполненный в соответствии с архитектурным решением на основании определенной архитектурно-художественной концепции.
1.4.3. Содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на предоставленном земельном участке, связанных с содержанием земельного участка, со своевременным ремонтом и содержанием фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
1.4.4. Уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территорий открытого грунта, в том числе покрытых зелеными насаждениями, и территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега, льда, а также со сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы; иные мероприятия, направленные на обеспечение чистоты, санитарного состояния и благоустройства городской среды.
]]>8.7. В обязательном порядке на территориях размещения гаражей и открытых стоянок для хранения транспортных средств должны устанавливаться контейнеры для сбора ТБО.
9. Правила содержания зеленых насаждений
9.1. Общие положения
9.1.1. Все зеленые насаждения, расположенные в границах городской черты, независимо от форм собственности, составляют зеленый фонд города Пензы.
9.1.2. Охрана и содержание городских лесов, расположенных в границах города Пензы, осуществляется городскими уполномоченными организациями в соответствии с лесным законодательством.
9.1.3. Ответственность за сохранность зеленых насаждений, правильный и своевременный уход в соответствии с существующими требованиями несут их владельцы или организации, на которые возложены обязанности по содержанию зеленых насаждений.
9.1.4. Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, администрации районов г. Пензы осуществляют контроль и координацию работы по озеленению и содержанию зеленых насаждений на территории города Пензы.
9.1.5. Городская уполномоченная организация по содержанию зеленых насаждений:
- организует работы по созданию, сохранению и восстановлению зеленых насаждений в городе Пензе;
- разрабатывает предложения по озеленению территорий города Пензы для включения их в общегородские мероприятия по благоустройству;
- представляет в Администрацию города материалы (таксы) для определения восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и повреждение дорожек, площадок и малых архитектурных форм в скверах и парках.
9.2. Требования по охране, содержанию и уходу за зелеными
насаждениями
9.2.1. Юридические и физические лица осуществляют посадку зеленых насаждений на основе правил землепользования и застройки города, Генерального плана
города по проектам, ранее разработанным и согласованным Администрацией города, по проектам озеленения, по мере необходимости предусматривают мероприятия, обеспечивающие сохранение и развитие зеленого фонда и необходимые для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
9.2.2. Физические и юридические лица, осуществляющие уход за зелеными насаждениями:
- своевременно доводят до сведения соответствующих организаций по защите растений обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимают меры борьбы с ними, согласно указаниям специалистов; обеспечивают уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и замазку ран, дупел на деревьях;
- производят посадки деревьев и кустарников в благоприятный для посадок период, а также текущий ремонт газонов, дорожек, оград.
9.2.3. В парках и скверах, на зеленых насаждениях вдоль улиц, проспектов, площадей необходимо регулярно производить санитарную и формировочную обрезку деревьев в соответствии с действующими технологиями и рекомендациями. Владельцы зеленых насаждений обязаны по мере необходимости производить стрижку газонов, покос травы и своевременно удалять сорную растительность на закрепленной территории, в летнее время в сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники.
9.2.4. В парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается:
а) повреждать, уничтожать зеленые насаждения, срывать цветы;
б) устраивать катки вне отведенных для этого местах,
в) производить выпас домашнего скота;
г) складировать на газоне топливо, стройматериалы, песок, снег, сколы льда и т.п.;
д) устраивать стоянки автотранспорта на газонах и в непосредственной близости от деревьев;
е) вытаптывать газоны.
9.2.5. Весь комплекс агротехнических мер ухода за зелеными насаждениями, работы по охране зеленых насаждений осуществляются владельцами зеленых насаждений или специализированными организациями на основании заключенных договоров.
9.2.6. Удаление (снос) зеленых насаждений осуществляется в следующих случаях:
а) недостаточной инсоляции жилых помещений;
б) необходимости удаления зеленых насаждений по причине размещения на данной территории зданий, сооружений, прокладки инженерных коммуникаций, сетей и других объектов (при соответствующем экологическом и экономическом обосновании);
в) необходимости удаления зеленых насаждений в охранной зоне подземных коммуникаций вследствие аварийных ситуаций на основании обращения владельца подземных коммуникаций;
г) аварийного состояния зеленых насаждений - по заключению городской уполномоченной организации по содержанию зеленых насаждений.
9.2.7. Восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений оплачивается согласно установленным постановлением Администрации города расценкам.
9.3. Порядок производства проектных и строительных работ
в зоне зеленых насаждений
9.3.1. Перед началом проектных и строительных работ в зоне зеленых насаждений комиссией с участием застройщика, городской уполномоченной организацией по содержанию зеленых насаждений и других заинтересованных организаций по содержанию зеленых насаждений, составляется акт, фиксирующий количество зеленых насаждений на земельном участке и их состояния.
9.3.2. При производстве строительных работ застройщики и подрядные организации обязаны:
а) ограждать деревья, кустарники, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами. Щиты располагать треугольником на расстоянии 0,5 м от ствола дерева и укреплять к кольям;
б) при производстве замощения и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров оставлять вокруг дерева свободное пространство диаметром не менее 2 м с последующей установкой металлической решетки;
в) перед началом строительства снимать и складировать растительный слой земли для последующего использования его в зеленом строительстве, излишний объем растительного грунта передавать в городскую уполномоченную организацию по содержанию зеленых насаждений;
г) при производстве работ подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников работы производить ниже расположения основных скелетных корней не менее 1,5 м от поверхности почвы, не повреждая корневой системы;
д) прокладку подъездных путей к строящимся объектам, как правило, производить вне зеленых насаждений и не нарушать установленных ограждений деревьев.
9.3.3. Запрещается складирование строительных материалов, стоянка механизмов и автомобилей на газонах. Складирование горюче-смазочных материалов производить не ближе 10 м от деревьев и кустарников с обеспечением защиты от попадания ГСМ к растениям через почву.
9.3.4. Физические и юридические лица, производящие строительные и другие работы в местах нахождения зеленых насаждений, обязаны не позднее чем за 2 дня до окончания восстановительных работ письменно уведомить об этом городскую уполномоченную организацию по содержанию зеленых насаждений. Восстановленные зеленые насаждения принимаются городской уполномоченной организацией по содержанию зеленых насаждений с составлением соответствующего акта.
9.4. Порядок оформления документа на снос зеленых
насаждений
9.4.1. При подготовке проекта постановления Администрации города о предоставлении земельного участка под строительство комиссией с участием застройщика, городской уполномоченной организацией по содержанию зеленых насаждений и других заинтересованных организаций, определяемых городской уполномоченной организацией, составляется акт оценки зеленых насаждений, попадающих под снос, который представляется в Администрацию города.
9.4.2 Снос зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности, производится за счет средств застройщиков или других организаций, занявших территорию зеленых насаждений, силами специализированных организаций только после перечисления восстановительной стоимости владельцу зеленых насаждений и получения письменного ордера - разрешения с дальнейшим использованием полученных средств на озеленение города.
9.4.3. Документом, дающим право на вырубку зеленых насаждений общегородских территорий, является ордер-разрешение, выданный городской уполномоченной организацией по содержанию зеленых насаждений, специально уполномоченной Администрацией города (при наличии оформленного акта о сносе зеленых насаждений с указанием их количества, древесного вида, диаметра, состояния).
10. Правила благоустройства при производстве земляных и
ремонтно-строительных работ
10.1. Строительная площадка ограждается по всему периметру сплошным ограждением (забором). На видном месте должны вывешиваться информационные щиты размером 1 м x 2 м с названием строительной организации, ведущей работы, и фамилией ответственного лица, с изображением главного фасада строящегося здания, указанием заказчика и подрядчика, их телефонов, сроков начала и окончания строительства.
10.2. Высота ограждения строительной площадки должна быть не менее 1,6 метра. Запрещается установка ограждений строительных площадок с занятием под эти цели тротуаров, газонов, дорог без согласования с Администрацией города.
10.3. Ограждение должно содержаться в чистоте и исправном техническом состоянии. Покраска ограждения осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Цветовое решение ограждения определяется в соответствии с Концепцией архитектурного облика микрорайонов, кварталов, улиц, проспектов города.
10.4. Обязанность по содержанию ограждения в надлежащем состоянии возлагается на лицо, осуществляющее строительство (застройщика либо привлекаемое застройщиком на основании договора физическое или юридическое лицо).
Повреждения ограждений необходимо устранять в течение суток с момента повреждения.
10.5. Организации и лица, производящие ремонтно-строительные работы, обязаны вывезти строительный мусор и другие отходы строительства с площадок не позднее суток по окончании строительных и ремонтных работ.
10.6. В местах выезда и въезда со строительной площадки до начала строительства устраиваются временные дороги с твердым покрытием.
10.7. Выезды (въезды) со строительной площадки должны выходить, как правило, на второстепенные дороги.
10.8. Места выезда автомобильного транспорта со строительной площадки оборудуются пунктами для мойки колес автомобильного транспорта компрессорными установками для обдува колес.
10.9. Организация, допустившая загрязнение дорог в результате ненадлежащей очистке колес при выезде со строительной площадки, обязана организовать уборку дороги по обе стороны от въезда (выезда) на строительную площадку от грязи, выносимой колесами автомобильного транспорта, выезжающего со строительной площадки.
10.10. При производстве строительных работ застройщики, физические или юридические лица, осуществляющие строительство на основании заключенных договоров, обеспечивают сохранность действующих инженерных коммуникаций, дорожных покрытий, наружного освещения и зеленых насаждений.
10.11. Перед началом строительных работ между МУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы" и застройщиком комиссионно составляется акт, фиксирующий состояние дорог, тротуаров и зеленых насаждений.
10.12. Все объекты благоустройства, поврежденные при производстве строительных работ, в том числе на прилегающей территории, подлежат восстановлению в полном объеме до ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию и принимаются МУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы" от застройщика с оформлением соответствующего акта.
10.13. При производстве ремонтно-строительных работ запрещается:
а) выезд автомобильного транспорта со строительных площадок с неочищенными от грязи колесами на общегородские и внутриквартальные дороги, улицы города;
б) складирование строительных материалов, мусора, грунта, отходов строительного производства и оборудования вне специально отведенных для этих целей местах;
в) размещение бытовок за пределами территории строительной площадки и вне специально отведенных местах.
10.14. Производство земляных работ на территории города осуществляется в соответствии с Правилами
производства земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных коммуникаций в городе Пензе.
(в ред. Решения
Пензенской городской Думы от 26.02.2010 № 266-15/5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Ответственность за нарушение настоящих Правил
11.1. Нарушение требований настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Председателя
городской Думы
Ю.П.АЛПАТОВ
