ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
<ИНФОРМАЦИЯ>
от 13 июля 2010 г. № 10-5092-10-ИСХ
О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ, ПРОВЕДЕННОЙ СОВМЕСТНО
С ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРИМОРСКОГО
КРАЯ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЯМИ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ ОПЛАТЫ
ТРУДА В 1 КВАРТАЛЕ 2010 ГОДА
В целях обеспечения трудовых прав работников на своевременную и в полном размере выплату заработной платы государственными инспекторами труда в течение 1 квартала 2010 года было проведено 124 проверки соблюдения законодательства об оплате труда, по результатам которых были произведены выплаты 9496 работникам задержанной заработной платы на общую сумму 130,80 млн рублей на основании 118 предписаний, которыми выявлено 765 нарушений законодательства об оплате труда.
На 1 января 2010 года по данным Приморскстата долг по заработной плате имелся на 7 предприятиях Приморского края в размере 17121 тыс. рублей.
На 1 апреля 2010 года долг по заработной плате имелся на 11 предприятиях края и увеличился до 70987 тыс. рублей.
На начало 2010 года большая часть задолженности по заработной плате приходилась на предприятия, находящиеся в стадии банкротства, а также предприятия, выполняющие государственный оборонный заказ (ГОЗ) для Министерства обороны РФ. О состоянии оплаты труда на предприятиях Минобороны РФ Государственной инспекцией труда в течение года направлялась соответствующая информация в Роструд, к руководителям предприятий принимались соответствующие меры реагирования, входящие в компетенцию инспекции труда (дисквалифицированы генеральные директоры предприятий ОАО "92 судоремонтный завод", ОАО "50 ремонтный завод", ФГУП "30 судоремонтный завод", к административной ответственности привлечены все руководители предприятий-должников, материалы проверок направлялись в органы прокуратуры).
Значительное увеличение долга по заработной плате произошло за счет предприятий ЗАО "Горно-химическая компания Бор" (задолженность по зарплате перед 3332 работниками на сумму 37640 тыс. рублей), ООО "Ярославская горнорудная компания" (задолженность по зарплате перед 1011 работниками на сумму 10193 тыс. рублей), филиал ОАО "Строительное управление Дальневосточного округа" - 259 УНР - (задолженность по зарплате перед 146 уволенными работниками на сумму 13952 тыс. рублей), ФГУП "30 СРЗ" Минобороны России (задолженность по зарплате перед 364 работниками на сумму 5919 тыс. рублей), что в совокупности составило примерно 95% от общей краевой задолженности по заработной плате.
Из 11 предприятий, имеющих на 1 апреля 2010 года задолженность по заработной плате, 3 - предприятия ЖКХ (МУУП "Жилсервис", находится в стадии конкурсного управления более 3 лет, 1417 тыс. рублей - задолженность по заработной плате уволенным работникам, МУП "Хорольский водоканал" - находится в стадии конкурсного управления более 2 лет, 290 тыс. рублей - задолженность по заработной плате уволенным работникам, образовавшаяся до введения банкротства, МУП "Городское благоустройство ДГО" - находится в стадии конкурсного управления, долг перед работниками в течение 1 квартала 2010 года снизился до 400 тыс. рублей, глубина имеющейся просроченной задолженности по заработной плате - 1 месяц), 1 - предприятие сельского хозяйства (ФГУСП "Западное" Минобороны РФ, с 2008 года признано банкротом, долг перед уволенными работниками составляет 1169 тыс. рублей), 5 - предприятия промышленности (ООО "Ярославская горнорудная компания" - занимается добычей минерального сырья для химических производств и производства удобрений, долг по заработной плате 10193 тыс. рублей, глубина имеющейся просроченной задолженности по заработной плате 1 месяц, исполнительным органом предприятия является ООО "Управляющая компания "Русская горно-рудная компания" в лице генерального директора Р.С. и и.о. исполнительного директора И.; ЗАО "Горно-химическая компания Бор" - занимается производством прочих основных неорганических химических средств, долг по заработной плате 27861 тыс. рублей, глубина имеющейся просроченной задолженности по заработной плате 1 месяц, исполнительным органом предприятия является ООО "Управляющая компания "Русская горно-рудная компания" в лице генерального директора Р.С. и исполнительного директора Р.А.; ОАО "50 Ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения", долг по заработной плате 939 тыс. рублей, из них задолженность федерального бюджета составляет 535 тыс. рублей, глубина имеющейся просроченной задолженности по заработной плате около 2 месяцев; ФГУП "30 судоремонтный завод" Минобороны России, долг по заработной плате 5819 тыс. рублей (задолженность федерального бюджета), глубина имеющейся просроченной задолженности по заработной плате составляет более 1 месяца; ООО "СК - Приморский завод" - занимается предоставлением услуг по ремонту и техническому обслуживанию, переделу и разрезке на металлолом судов, плавучих платформ и конструкций, долг по заработной плате 2741 тыс. рублей, глубина имеющейся просроченной задолженности по заработной плате более 1 месяца); 2 - предприятия строительства (филиал ОАО "Строительное управление Дальневосточного округа" - 259 УНР, долг перед уволившимися работниками 13952 тыс. рублей, глубина имеющейся просроченной задолженности по заработной плате - более 12 месяцев).
Причина невыплаты заработной платы и расчета при увольнении - отсутствие собственных средств. Все предприятия находятся постоянно под контролем Государственной инспекции труда - за каждым предприятием, попадающим в информацию Примстата, закреплен государственный инспектор, который контролирует предприятие в течение всего времени имеющейся задолженности по зарплате до полного ее погашения, применяя в этот промежуток времени все необходимые и достаточные меры воздействия, входящие в его компетенцию. Работа госинспекторов труда по указанному направлению деятельности находится под особым контролем руководителя Государственной инспекции труда, который путем издания соответствующих распоряжений указывает инспектору на проведение первоочередных и последующих надзорно-контрольных действий, направленных на снижение задолженности по заработной плате и ее полное погашение. Исполнение распоряжений руководителя ГИТ находится на контроле заместителей руководителя, начальников отделов.
Руководители вышеперечисленных предприятий и других, юридические лица за нарушение законодательства об оплате труда привлечены к административной ответственности как непосредственно Госинспекцией труда в Приморском крае, так и по постановлениям органов прокуратуры.
В течение 1 квартала 2010 года из списка предприятий Приморскстата, стоящих на контроле Госинспекции труда, погасили задолженность по заработной плате в полном объеме Хорольская автошкола РОСТО - 547 тыс. рублей, ЗАО "Порт Восточные ворота - Приморский завод" - 1464 тыс. рублей, ОАО "Спассклесмаш" - 600 тыс. рублей.
В течение 1 квартала 2010 года направлено 25 материалов проверок в прокуратуры Приморского края для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 145-1 УК РФ в отношении работодателей, допустивших задолженность по заработной плате свыше двух месяцев.
В 1 квартале 2010 г. направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ) всего 15, принято судами решений о наложении административных наказаний 7, в том числе в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ - 2.
Во всех случаях нарушения прав работников на получение своевременно и в полном объеме заработной платы госинспекторами труда принимались соответствующие меры реагирования.
В частности, по результатам проведенных в 1 квартале 2010 года проверок по вопросам оплаты труда за допущенные нарушения трудового законодательства в части оплаты труда оштрафовано должностных лиц, юридических лиц и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - 105, всего на общую сумму 203 тысячи рублей, привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию госинспекторов труда - 7.
Руководитель Государственной инспекции
труда - главный государственный
инспектор труда в Приморском крае
С.В.КОЖУШКО
