ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2010 г. № 356
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Правила
предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (прилагаются).
2. Признать утратившими силу:
- постановление
администрации Сахалинской области от 24 апреля 2008 года № 107-па "О предоставлении в 2008 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности";
- постановление
администрации Сахалинской области от 27 августа 2008 года № 262-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.04.2008 № 107-па "О предоставлении в 2008 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности";
- постановление
администрации Сахалинской области от 15 октября 2008 года № 329-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.04.2008 № 107-па "О предоставлении в 2008 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности";
- постановление
администрации Сахалинской области от 11 февраля 2009 года № 38-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.04.2008 № 107-па "О предоставлении в 2008 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности";
- постановление
администрации Сахалинской области от 10 июня 2009 года № 215-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.04.2008 № 107-па "О предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности";
- постановление
администрации Сахалинской области от 1 июля 2009 года № 247-па "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, утвержденные постановлением администрации Сахалинской области от 24.04.2008 № 107-па";
- постановление
администрации Сахалинской области от 22 сентября 2009 года № 376-па "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, утвержденные постановлением администрации Сахалинской области от 24 апреля 2008 года № 107-па";
- постановление
администрации Сахалинской области от 16 ноября 2009 года № 465-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24 апреля 2008 года № 107-па "О предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности";
- пункт 2
постановления Правительства Сахалинской области от 5 июля 2010 года № 324 "О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области в сфере межбюджетных отношений".
3. Опубликовать постановление в газете "Губернские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Утверждены
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 23.07.2010 № 356
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности.
Указанная субсидия направляется на частичную оплату расходов, связанных с капитальным строительством, реконструкцией, модернизацией объектов муниципальной собственности, приобретением основных фондов, включая частичную оплату кредиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего года и оплату муниципальных контрактов, заключенных в отчетном году с оплатой в текущем году.
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, в отношении которых Правительством Российской Федерации и Правительством Сахалинской области приняты иные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок распределения и (или) предоставления субсидий.
2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается Законом Сахалинской области об областном бюджете и (или) постановлениями Правительства Сахалинской области.
Отбор муниципальных образований Сахалинской области для предоставления субсидии производится по результатам оценки эффективности инвестиционных проектов муниципальных образований, осуществляемой в соответствии с Порядком
оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых в Сахалинской области инвестиционных проектов, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 28.06.2007 № 126-па.
3. Постановление Правительства Сахалинской области о распределении субсидии должно содержать:
3.1. наименования муниципальных образований, которым предоставляются субсидии;
3.2. объем предоставляемой субсидии в целом по муниципальному образованию и с разбивкой по соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета;
3.3. целевое назначение субсидии, в том числе адресное распределение;
3.4. иные сведения.
4. Целевое назначение субсидии определяется путем указания в постановлении Правительства Сахалинской области адресного распределения субсидии и распределения субсидии по категориям объектов, находящихся в сфере деятельности главного распорядителя средств областного бюджета. Адресное распределение субсидии осуществляется путем указания размера предоставляемой субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства, включенного в федеральные целевые программы, областные целевые программы (с указанием наименований этих объектов и соответствующих программ), и в отношении каждого объекта капитального строительства, не включенного в областные целевые программы.
5. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления (далее - соглашение), а также на основании представленных муниципальных контрактов (включая материалы конкурсов, аукционов).
При размещении заказа на выполнение работ на объектах капитального строительства муниципальной собственности, длительность производственного цикла выполнения которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также при заключении муниципальных контрактов в отчетном году с условием оплаты в текущем году, начальная (максимальная) цена муниципального контракта и соглашение на предоставление субсидии из областного бюджета определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта и соглашения при условии, что на этот период и на эти цели предусмотрены средства из областного бюджета долгосрочными целевыми программами и (или) отдельными решениями Правительства Сахалинской области в порядке, определенном Правительством Сахалинской области.
6. В соглашении обязательно содержатся:
6.1. сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
6.2. целевое назначение субсидии;
6.3. размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, и приобретение основных фондов, а также на оплату муниципальных контрактов, заключенных в отчетном году с условием оплаты в текущем году, которые не включены в федеральные и областные целевые программы;
6.4. сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых на финансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, и приобретение основных фондов, а также на оплату муниципальных контрактов, заключенных в отчетном году с условием оплаты в текущем году. Размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления;
6.5. обязательство органа местного самоуправления представить главному распорядителю средств областного бюджета в месячный срок после заключения соглашения подтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии доходов и расходов местного бюджета, а также обязательство о том, что при возникновении экономии средств на строительство объекта по каким-либо причинам размер субсидии уменьшается пропорционально долям всех источников финансирования данного объекта;
6.6. условия предоставления субсидии, в том числе:
6.6.1. наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) ассигнований на исполнение данного расходного обязательства, включающих средства областного бюджета на указанные цели.
Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается от сметной стоимости объектов, предусмотренной к финансированию в текущем финансовом году, в размере:
- 90% - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";
- 93,13% - для муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- 99% - для городских и сельских поселений;
- 94,7% - для остальных муниципальных образований.
В случаях, предусмотренных пунктом 2
Методики определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области за счет субсидии из областного бюджета при предоставлении субсидии муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2009 № 575-па, уровень финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета снижается до 0,5 процента от общего объема бюджетных инвестиций, указанного в соглашении.
Финансирование расходных обязательств органами местного самоуправления осуществляется по каждому конкретному объекту исходя из стоимости, определенной по результатам проведенных торгов;
6.6.2. наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии, или обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки, проведения государственной экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждения проектной документации на эти объекты без использования субсидии для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Сахалинской области;
6.6.3. наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ (планов) преобразований в установленной сфере деятельности, программ (планов) сокращения объемов незавершенного строительства в соответствующей сфере деятельности с определением целевых индикаторов указанных планов (программ) на конец текущего года;
6.7. график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов капитального строительства, случаи и порядок внесения в него изменений, порядок контроля за его исполнением;
6.8. обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части объектов муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставлена субсидия, а также сроки, порядок и форма предоставления отчетов;
6.9. порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидии;
6.10. порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
6.11. порядок возврата субсидии, в том числе использованной по нецелевому назначению;
6.12. ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
7. Предоставление субсидий на один и тот же объект капитального строительства в рамках различных соглашений не допускается. При предоставлении субсидии на один объект капитального строительства возможно заключение одного соглашения на предоставление субсидий из областного бюджета за счет средств разных целевых программ (подпрограмм) и мероприятий при наличии одинаковых условий предоставления данных субсидий на реализацию этих целевых программ (подпрограмм) и мероприятий. Не допускается использование субсидии на финансовое обеспечение объекта капитального строительства в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.
8. Субсидия из областного бюджета перечисляется муниципальным образованиям на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
9. Контроль за целевым использованием субсидии и исполнением органами местного самоуправления условий соглашений осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, иными государственными органами Российской Федерации, Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
