СОВЕТ НОВОИЗОБИЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2010 г. № 267
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В НОВОИЗОБИЛЬНЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2 части 6 статьи 27 Устава Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, а не пункт 6 статьи 27.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16
, пунктом 6 статьи 27
Устава Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края совет Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края решил:
1. Утвердить Порядок
назначения и проведения опроса граждан в Новоизобильненском сельсовете Изобильненского района Ставропольского края согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Новоизобильненского сельсовета
Изобильненского района
Ставропольского края
В.А.ЖИЛИНА
Приложение
к решению
совета Новоизобильненского сельсовета
Изобильненского района Ставропольского края
"О Порядке назначения и проведения
опроса граждан в Новоизобильненском
сельсовете Изобильненского района
Ставропольского края"
от 28 апреля 2010 года № 267
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В НОВОИЗОБИЛЬНЕНСКОМ
СЕЛЬСОВЕТЕ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в Новоизобильненском сельсовете Изобильненского района Ставропольского края (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения, определения результатов опроса граждан в Новоизобильненском сельсовете Изобильненского района Ставропольского края (далее - поселение).
1.2. Опрос является формой непосредственного участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения по вопросам местного значения поселения, а также органами государственной власти Ставропольского края при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом (далее - участники опроса).
1.5. Каждый участник опроса имеет только один голос и реализует свое право лично.
]]>1.6. Участие в опросе является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса должны основываться на принципах открытости, гласности, объективности, строгого письменного учета результатов опроса и возможности их проверки.
1.8. Мнение граждан, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, а также органов государственной власти Ставропольского края рекомендательный характер.
1.9. Опрос может проводиться на всей территории поселения или на его части.
1.10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;
за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.
2. Порядок назначения опроса
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
совета Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее - глава Новоизобильненского сельсовета) - по вопросам местного значения поселения;
органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2. Решение о назначении опроса граждан принимается советом поселения. В нем устанавливаются:
обоснование необходимости проведения опроса;
дата, сроки и территории проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов);
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность участников опроса;
персональный состав комиссии по проведению опроса (далее - комиссии) и дата первого ее заседания;
орган местного самоуправления поселения отвечающий за материально-техническое обеспечение проведения опроса.
2.3. В целях организации проведения опроса совет поселения формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия).
Первое заседание комиссии созывается не позднее чем на 7 день после принятия решения о назначении опроса граждан.
2.4. На первом заседании комиссия избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
2.5. Полномочия комиссии:
не позднее чем за 10 дней до даты (даты начала) опроса организует оповещение жителей о содержании решения совета поселения о назначении опроса граждан, месте нахождения комиссии, процедуре проведения опроса;
обеспечивает изготовление опросных листов;
обобщает данные с целью установления результатов опроса;
взаимодействует с органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации по вопросам, связанным с реализацией Порядка;
осуществляет иные полномочия в целях реализации Порядка.
2.6. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса в совет поселения.
3. Порядок проведения опроса
3.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа участником опроса лично, либо уполномоченным членом комиссии в ходе опроса его по телефону.
3.2. В опросном листе точно воспроизводится текст вопроса и возможные варианты волеизъявления участника опроса, под которыми помещаются пустые квадраты для соответствующих отметок, либо такие варианты не указываются, а участнику опроса предлагается высказать свое мнение по существу вопроса.
Вопрос должен быть сформулирован четко и ясно, не допускать возможности его различного толкования.
При предложении нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какого-либо текста, части текста вынесенного на опрос проекта муниципального правового акта также последовательно нумеруются.
3.3. Опросный лист должен содержать разъяснения о порядке его заполнения и иметь свободное место для внесения данных об участнике опроса:
фамилия, имя, отчество опрашиваемого лица;
адрес постоянного (преимущественного проживания);
серия, номер паспорта или заменяющего его документа;
иные сведения в соответствии с решением совета поселения.
Данные об участнике опроса вносятся им самостоятельно и добровольно.
3.4. Опрос проводится по месту жительства участников опроса. В случае необходимости на время проведения опроса могут быть организованы специально оборудованные помещения.
3.5. При использовании метода поквартального (подомового) обхода граждан опрос проводят уполномоченные члены комиссии. Опрос проводится с 8 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин.
3.6. Телефонный опрос применяется в случае, если количество выносимых на опрос вопросов не превышает 2 вопросов. Из базы данных телефонов случайным образом выбираются номера телефонов участников опроса, с которыми проводится опрос.
Опрос проводится в форме беседы, которая может продолжаться не более 10 минут. Ответы участников опроса заносятся уполномоченными членами комиссии в опросной лист.
Уполномоченные лица обязаны сдать заполненные опросные листы в комиссию не позднее дня, следующего за днем их заполнения.
3.7. Опросные листы не установленного образца, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных и реквизитов, обязательных к заполнению, признаются недействительными.
4. Установление результатов опроса
4. 1. По окончании срока проведения опроса комиссия обобщает и анализирует полученные данные и устанавливает результаты опроса, оформляя их в виде протокола о результатах опроса.
4.2. Опрос признается состоявшимся, если количество действительных опросных листов соответствует численности, определенной в решении совета поселения как минимальная численность участников опроса.
4.3. В протоколе о результатах опроса указываются следующие данные:
а) общее число участников опроса;
б) число граждан, принявших участие в опросе;
в) одно из следующих решений;
признание опроса состоявшимся;
признание опроса несостоявшимся;
г) число опросных листов, признанных недействительными;
д) количественные характеристики волеизъявлении участников опроса (количество голосов "за" или "против"; процент голосов, отданных за то или иное решение и другие);
е) результаты опроса, представляющие собой мнение, выраженное большинством участников опроса (далее - результаты опроса).
4.4. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то составление протокола о результатах опроса по каждому вопросу производится отдельно.
4.5. Член комиссии, не согласный с протоколом о результатах опроса в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к соответствующему протоколу.
4.6. Протокол о результатах опроса подписывается членами комиссии и направляется в совет поселения с приложением к нему опросных листов.
Совет поселения рассматривает на своем заседании результаты опроса граждан и направляет второй экземпляр протокола инициатору проведения опроса.
Копии протокола о результатах опроса могут быть представлены органам государственной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления, представителям средств массовой информации и общественных объединений.
4.7. Глава поселения обнародует результаты опроса не позднее 15 дней со дня его проведения.
4.8. Материалы опроса (протокол о результатах опроса, опросные листы) в течение всего срока полномочий совета поселения, принявшего решение о проведении опроса, хранятся в совете поселения, а затем направляются на хранение в архив.
4.9. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления информируют жителей через средства массовой информации о решениях, принятых по итогам изучения ими результатов опроса.
4.10. Проведение повторного опроса, то есть опроса граждан по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), по которому (которым) проведен опрос граждан, признанный состоявшимся, не допускается в течение года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.
