УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2010 г. по делу № 76-07/09
О нарушении антимонопольного законодательства
г. Челябинск,
пр. Ленина, 59
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Сапрыкиной Н.В. - заместителя руководителя Челябинского
Комиссии: УФАС России;
Членов Соболевской Т.М. - начальника отдела контроля торгов и
Комиссии: органов власти Челябинского УФАС
России;
Федяниной М.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела
контроля торгов и органов власти
Челябинского УФАС России,
в присутствии:
- <...>, представителя Министерства здравоохранения Челябинской области (доверенность б/н от 23.12.2009);
- <...>, представителя Министерства здравоохранения Челябинской области (доверенность б/н от 23.12.2009);
в отсутствие представителя Главного управления материальных ресурсов Челябинской области
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области проводилась проверка в отношении Министерства здравоохранения Челябинской области (далее - Министерство), Главного управления материальных ресурсов Челябинской области (далее - ГУМР), Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования в части соблюдения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) при проведении аукционов на поставку лекарственного средства Эпоэтин альфа.
Министерством Эпоэтин альфа закупался в рамках аукционов № 5 (лот № 2), 117 (лот № 11), 118 (лоты № 3 и № 4), 130 (лоты № 14 и № 21), 168 (лот № 6), 191 (лот № 10), 198 (лоты № 6 и № 11), 226 (лоты № 13 и № 21), 229 (лот № 14), 238 (лот № 10), 257 (лот № 52), 274 (лот № 5), 316 (лот № 3). Уполномоченным органом являлось ГУМР.
При проведении указанных аукционов техническое задание формировалось следующим образом:
+--------+--------------+-----------+------------+---------------+----------------------+
¦ № ¦Наименование и¦ Начальная ¦ Цена, ¦ Количество ¦ Лекарственное ¦
¦аукциона¦ № лота, тех. ¦ цена ¦предложенная¦ участников, ¦ средство под МНН ¦
¦ ¦ задание ¦ контракта ¦победителем ¦ подавших ¦ "Эпоэтин альфа", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заявки/ ¦ предложенное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ количество ¦ победителем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ допущенных/ +-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ количество ¦ С ¦ Без ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принимавших ¦содержанием¦содержания¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участие ¦ альбумина ¦альбумина ¦
+--------+--------------+-----------+------------+---------------+-----------+----------+
¦5 ¦№ 2 ¦ 578810,74 ¦ 575810 ¦ 3/2/2 ¦ + ¦ - ¦
¦ ¦Средства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦влияющие на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кроветворение,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свертывания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
]]>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 4 марта 2010 г. по делу № 76-07/09
О нарушении антимонопольного законодательства о совершении
действий, направленных на обеспечение конкуренции
г. Челябинск,
пр. Ленина, 59
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Сапрыкиной Н.В. - заместителя руководителя Челябинского
Комиссии: УФАС России;
Членов Соболевской Т.М. - начальника отдела контроля торгов и
Комиссии: органов власти Челябинского УФАС
России;
Федяниной М.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела
контроля торгов и органов власти
Челябинского УФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьями 50, 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения
от 04.03.2010 по делу № 76-07/09 о нарушении Министерством здравоохранения Челябинской области и Главным управлением материальных ресурсов Челябинской области части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Министерству здравоохранения Челябинской области с момента получения настоящего Предписания обеспечить соблюдение требований части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции торгов на поставку препаратов, имеющих МНН Эпоэтин альфа, а именно не устанавливать в документации о торгах:
1.1) требование к поставляемым препаратам, имеющим МНН Эпоэтин альфа, об отсутствии в их составе альбумина;
1.2) требование к участникам размещения заказа о наличии у них лицензии на фармацевтическую деятельность, включая оптовую торговлю, при отсутствии в документациях о торгах сведений о возможности предприятий-производителей лекарственных средств принять участие в торгах.
2. Министерству здравоохранения Челябинской области для подтверждения исполнения пункта 1
настоящего предписания необходимо через 5 дней после публикации извещения о проведении торгов на поставку препаратов, имеющих МНН Эпоэтин альфа, в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте, но не позднее 28 декабря 2010 года, представить в Челябинское УФАС России заверенные копии документов по проведению указанных торгов, а именно:
- публикации извещения о проведении торгов в официальном печатном издании и распечатки указанного извещения с официального сайта (с указанием печатного издания, сайта и дат публикаций и размещений);
- утвержденных документаций со всеми изменениями и разъяснениями (с указанием даты таких изменений и разъяснений).
Каждый пакет документов, представленный в доказательство исполнения настоящего предписания, должен быть заверен печатью организации и подписью должностного лица, прошит и пронумерован, представлен с сопроводительным письмом и описью документов.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства Министерство здравоохранения Челябинской области вправе, помимо предоставления информации по пункту 2
настоящего предписания, направить в Челябинское УФАС России проект извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона и конкурсную документацию или документацию об аукционе до их публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии:
Н.В.САПРЫКИНА
Члены Комиссии:
Т.М.СОБОЛЕВСКАЯ
М.А.ФЕДЯНИНА
