АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2008 г. № 663
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ
ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
(в ред. Постановления
администрации города Белокурихи
от 04.03.2009 № 154)
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Уставом
муниципального образования город Белокуриха, постановляю:
1. Определить комитет по экономике и труду администрации города как орган регулирования муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, который осуществляет полномочия в области регулирования цен (тарифов) и надбавок на жилищно-коммунальные услуги и тарифов на подключение на территории города Белокурихи.
(п. 1 введен Постановлением
администрации города Белокурихи от 04.03.2009 № 154)
2
. Утвердить Регламент
рассмотрения дел об установлении или изменении цен (тарифов) на услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса города Белокурихи, согласно Приложению 1.
3
. Создать координационный Совет по регулированию цен (тарифов) на услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса и утвердить его состав согласно Приложению 2 (не приводится).
4
. Утвердить Положение о координационном Совете по регулированию цен (тарифов) на услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса согласно Приложению 3 (не приводится).
5
. Утвердить перечень документов и сведений, необходимых для рассмотрения заявки хозяйствующего субъекта, находящегося в муниципальной собственности, на утверждение (пересмотр) цен (тарифов) на услуги, на которые действующим законодательством установлено регулирование органами местного самоуправления, согласно Приложению 4 (не приводится).
6
. Утвердить примерный перечень документов и сведений, необходимых для рассмотрения заявок предприятий коммунального комплекса независимо от формы собственности, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации твердых бытовых отходов, согласно Приложению 5 (не приводится).
7
. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в газете "Город Белокуриха".
Глава города
А.Ф.КАМЕНЕВ
Приложение 1
к Постановлению
главы города
от 6 августа 2008 г. № 663
РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ИЛИ ИЗМЕНЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ
ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1. Настоящий Регламент рассмотрения дел об установлении или изменении цен (тарифов) разработан в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" и другими нормативными правовыми актами и методическими документами.
2. Настоящий Регламент определяет процедуру рассмотрения дел, связанных с установлением или изменением цен (тарифов) для предприятий жилищно-коммунального комплекса.
3. Рассмотрение дел об установлении или изменении цен (тарифов) на вышеуказанные услуги производится регулирующим органом по заявлениям субъекта регулирования, осуществляющего регулируемую деятельность, на основе представленных обосновывающих предложений или по инициативе регулирующего органа.
4. Настоящий Регламент определяет основные принципы регулирования цен (тарифов) на услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса, надбавок к тарифам, методы их установления или изменения и порядок применения.
5. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
- регулирующий орган (орган регулирования муниципального образования) - администрация города (комитет по экономике администрации);
- субъект регулирования - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для производства товаров (оказания услуг) по водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению), вывозу жидких и твердых бытовых отходов, а также предоставляющее услуги по содержанию и ремонту жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение (или не реализовали) о выборе способа управления многоквартирным домом, муниципальные организации;
- системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, расположенных в границах города Белокурихи и предназначенных для нужд потребителей;
- регулирование цен (тарифов) - установление в порядке, предусмотренном действующим законодательством, цен (тарифов) на регулируемые услуги.
6. Основными принципами установления или изменения цен (тарифов) на услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса являются:
- достижение баланса экономических интересов потребителей товаров (услуг) и интересов субъекта регулирования, обеспечивающего доступность этих товаров (услуг) для потребителей, и возмещение экономически обоснованных затрат субъекту регулирования;
- утверждение цен (тарифов) с учетом индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги предприятий коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги предприятий коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов размера платы граждан за коммунальные услуги;
- обеспечение прозрачности и доступности информации о ценах (тарифах) и порядке их утверждения;
- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (услуг), применения энергосберегающих технологий, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
7. Основными формами регулирования цен (тарифов) на указанные в п. 2
настоящего постановления услуги являются:
- установление фиксированных цен (тарифов) на регулируемые услуги;
- установление предельных цен (тарифов) на регулируемые услуги;
- индексация ранее установленных цен (тарифов).
В процессе регулирования цен (тарифов) на регулируемые услуги могут использоваться различные сочетания методов регулирования цен (тарифов).
8. Субъект регулирования (предприятие коммунального комплекса) самостоятельно (или по требованию регулирующего органа) готовит предложения об установлении или изменении цен (тарифов) на регулируемые услуги и представляет в регулирующий орган заявление с пакетом документов и сведений согласно перечню, указанному в Приложении 4 или Приложении 5.
9. Представленный пакет документов регистрируется регулирующим органом в день получения с указанием даты получения.
10. Уполномоченный орган администрации города (комитет по экономике) рассматривает материалы и предложения хозяйствующего субъекта по изменению тарифов (цен), проводит экспертизу, готовит экспертное заключение и проект правового акта об изменении или установлении тарифов (цен) на срок регулирования.
11. Регулирующий орган вправе не принимать к рассмотрению предложения субъекта регулирования в случае их несоответствия требованиям настоящего постановления и возвратить пакет документов на доработку с письменным указанием оснований возврата.
12. В ходе рассмотрения дела регулирующий орган имеет право запрашивать дополнительные документы. Непредставление субъектом регулирования дополнительной информации (или ее части) является основанием для отказа в рассмотрении дела об установлении или изменении цен (тарифов).
13. За представление недостоверной, заведомо ложной информации виновное должностное лицо может быть привлечено к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
14. В целях экономической обоснованности цен (тарифов) на услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса, надбавок к тарифам, а также для определения доступности для потребителей услуг предприятий жилищно-коммунального комплекса, регулирующий орган вправе организовать работу по проведению независимой экспертизы представленных материалов. К проведению экспертизы могут привлекаться одна или несколько организаций.
15. В целях технической обоснованности, а также обеспечения открытости информации, представленные производственные программы предприятий жилищно-коммунального комплекса, технические задания по разработке инвестиционных программ предприятий жилищно-коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, проекты инвестиционных программ предприятий жилищно-коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, нормативы потребления коммунальных услуг для населения, не установившего приборы учета, размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, рассматриваются на заседаниях координационного Совета, состав которого утверждается Постановлением главы города.
16. Информация о дате, времени и месте проведения заседания координационного Совета сообщается субъекту регулирования и всем членам Совета не позднее, чем за два дня до проведения заседания.
17. Руководители (специалисты) субъекта регулирования докладывают членам координационного Совета основные причины необходимости и целесообразности установления или изменения цен (тарифов).
18. Регулирующий орган (специалисты комитета по экономике) знакомит членов Совета с основными выводами экспертизы.
19. Заседания координационного Совета проходят в порядке, установленном настоящим постановлением.
20. Решение регулирующего органа является окончательным и обязательным для применения субъектом регулирования.
21. Решение регулирующего органа по установлению цен (тарифов) на регулируемые услуги оформляется правовым актом.
22. Период действия цен (тарифов) устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
23. Цены (тарифы) действуют до окончания периода регулирования, за исключением случаев их досрочного пересмотра.
24. Цены (тарифы) могут быть пересмотрены ранее указанного срока: по обращению субъекта регулирования, по инициативе регулирующего органа в соответствии с действующим законодательством.
25. Контроль за дисциплиной цен (тарифов) на регулируемые услуги осуществляется регулирующим органом в установленном порядке.
