РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2010 г. № 288-па
О ПЕРЕХОДЕ НА НОВЫЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОПЛАТА ТРУДА
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ
ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ОСНОВАНИИ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
В соответствии с пунктом 5
решения муниципального Совета Северодвинска от 16.12.2004 № 210 (в ред. от 29.04.2009) "Об оплате труда работников муниципальных учреждений, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из муниципального бюджета, расположенных на территории МО "Северодвинск" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из муниципального бюджета на основании смет доходов и расходов.
2. Разрешить органам Администрации Северодвинска, являющимся главными распорядителями средств местного бюджета, самостоятельно определять конкретные сроки и перечень подведомственных учреждений, в которых будет осуществлен переход на новые системы оплаты труда, в пределах выделенного главному распорядителю средств местного бюджета объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственных учреждений на текущий финансовый год и с учетом мнения соответствующего представительного органа работников.
3. Органам Администрации Северодвинска, являющимся главными распорядителями средств местного бюджета, в случае принятия решения о переходе на новые системы оплаты труда:
1) разработать и внести на утверждение в установленном порядке примерные положения о системах оплаты труда работников подведомственных муниципальных учреждений по видам экономической деятельности, в которых вводятся новые системы оплаты труда;
2) определить каждому подведомственному муниципальному учреждению объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников (с начислениями).
4. Установить, что:
1) объем бюджетных ассигнований в части оплаты труда работников, предусмотренный в сметах муниципальных учреждений, не уменьшается по результатам проведения оптимизации штатной численности работников, а средства, высвобожденные по результатам проведения оптимизации штатной численности работников, направляются на выплаты стимулирующего характера;
2) заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из муниципального бюджета на основании смет доходов и расходов, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации;
3) объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетными учреждениями в части оплаты труда работников, предусмотренный в бюджетных сметах и сметах доходов и расходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не уменьшается по результатам проведения оптимизации штатной численности работников, а средства, высвобожденные по результатам проведения оптимизации штатной численности работников, направляются на выплаты стимулирующего характера.
5. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, производится в пределах предусмотренного главному распорядителю средств местного бюджета объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственных учреждений на соответствующий финансовый год.
6. При введении систем оплаты труда, предусмотренных настоящим постановлением, рекомендуется применять Методические рекомендации по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 22.10.2007 № 663.
7. Признать утратившими силу:
постановление
Мэра Северодвинска от 28.08.2008 № 179 "О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из муниципального бюджета на основании смет доходов и расходов";
постановление
Мэра Северодвинска от 30.09.2008 № 199 "О внесении изменений и дополнений в постановление Мэра Северодвинска от 28.08.2008 № 179";
постановление
Мэра Северодвинска от 14.01.2009 № 3 "О внесении изменений и дополнения в постановление Мэра Северодвинска от 28.08.2008 № 179 (в ред. от 30.09.2008)".
8. Отделу по связям со СМИ опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Утверждено
постановлением
Администрации Северодвинска
от 14.07.2010 № 288-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
]]>УЧРЕЖДЕНИЙ, ОПЛАТА ТРУДА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ
ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ОСНОВАНИИ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
1. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета на основании смет доходов и расходов (далее - учреждения), повышения эффективности оказания муниципальных услуг и определяет единые принципы установления систем оплаты труда работников учреждений, специфика которых должна учитываться при разработке отраслевых систем оплаты труда.
2. Системы оплаты труда работников учреждений, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами Северодвинска в сфере труда, а также настоящим Положением.
3. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются с учетом:
а) государственных гарантий по оплате труда;
б) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
в) Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
г) Перечней
видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в муниципальных бюджетных учреждениях, утвержденных постановлением Мэра Северодвинска от 29.09.2008 № 197 (в ред. от 17.04.2009) (далее - Перечень видов выплат);
д) примерных положений об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных соответствующему отраслевому структурному подразделению Администрации Северодвинска, по видам экономической деятельности (далее - примерные положения);
е) ежегодно утверждаемых Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
ж) мнения соответствующего представительного органа работников, оформленного в письменной форме.
4. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
5. Примерные положения, утверждаемые отраслевыми органами Администрации Северодвинска, должны содержать рекомендации по установлению размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, критериев сложности, важности выполняемой работы, опыта работы.
6. Рекомендуемые примерными положениями размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений определяются из расчета минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам с учетом повышающих коэффициентов к минимальным окладам по занимаемой должности. Применение повышающих коэффициентов по занимаемой должности образует новый оклад.
7. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам устанавливаются руководителем учреждения с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также объема и сложности выполняемых работ на основе профессиональных квалификационных групп профессий рабочих и должностей служащих, утверждаемых Минздравсоцразвития России.
Руководитель учреждения устанавливает размеры окладов (должностных окладов) в пределах фонда оплаты труда.
8. Размеры повышающих коэффициентов по занимаемой должности устанавливаются работникам руководителем учреждения в зависимости от отнесения должности или профессии к соответствующей профессиональной квалификационной группе, от сложности выполняемой работы, требований к уровню квалификации, профессиональной подготовки.
Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов по занимаемой должности и критерии их установления определяются примерными положениями.
9. Руководитель учреждения в соответствии с примерными положениями вправе устанавливать следующие повышающие коэффициенты к окладам:
персональный повышающий коэффициент к окладу;
повышающий коэффициент к окладу по учреждению.
Персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливается с учетом уровня профессиональной подготовки работника, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, опыта, стажа работы.
Применение персональных повышающих коэффициентов не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат, за исключением выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Рекомендуемые размеры персональных повышающих коэффициентов и период времени, на который они устанавливаются, определяются примерными положениями.
10. Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов, предусмотренных пунктами 8
и 9
настоящего Положения, принимается с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
11. Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников, устанавливаются в соответствии с Перечнем
видов выплат компенсационного характера и Перечнем
видов выплат стимулирующего характера.
12. Выплаты компенсационного характера производятся в целях обеспечения оплаты труда в повышенном размере работникам учреждения, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в учреждениях, расположенных в сельской местности, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, за работу с шифрами, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются в виде доплат и надбавок к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников с учетом повышающего коэффициента по занимаемой должности.
13. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их применения устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах в соответствии с Разъяснениями
о порядке установления выплат компенсационного и стимулирующего характера, утвержденными постановлением Мэра Северодвинска от 29.09.2008 № 197.
Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством.
14. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу.
15. Виды выплат стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем
видов выплат стимулирующего характера и настоящим Положением.
Размеры выплат стимулирующего характера определяются с учетом результатов деятельности учреждения.
Критерии, позволяющие оценить результативность и качество работы, устанавливаются примерными положениями.
16. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их применения устанавливаются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда. Установление выплат стимулирующего характера осуществляется по решению руководителя учреждения.
17. Заработная плата руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера.
18. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к среднему должностному окладу работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 5 размеров указанного должностного оклада.
К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.
Перечень должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, а также порядок исчисления размера среднего оклада работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя учреждения устанавливаются соответствующим отраслевым органом Администрации Северодвинска в отношении подведомственных учреждений по согласованию с Управлением экономики Администрации Северодвинска.
19. Должностные оклады заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя учреждения.
20. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в соответствии с Перечнем
видов выплат компенсационного характера и с учетом пунктов 11
, 12
настоящего Положения.
21. Выплаты стимулирующего характера для руководителей учреждений устанавливаются соответствующими органами Администрации Северодвинска, являющимися главными распорядителями средств местного бюджета.
22. Показатели и условия стимулирования труда руководителя, позволяющие оценить результативность и качество работы учреждения, устанавливаются соответствующими органами Администрации Северодвинска, являющимися главными распорядителями средств местного бюджета Северодвинска, самостоятельно.
Критерии стимулирования труда руководителя должны содержать оценку достижимых результатов работы учреждения, измеряемых качественными и количественными показателями.
23. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения выплаты стимулирующего характера осуществляются в соответствии с Перечнем
видов выплат стимулирующего характера и с учетом пунктов 14
, 15
настоящего Положения.
24. Отраслевые органы Администрации Северодвинска, являющиеся главными распорядителями средств местного бюджета, вправе централизовать до 5 процентов ассигнований, выделяемых из местного бюджета Северодвинска на оплату труда работников подведомственных им учреждений.
Использование указанных ассигнований осуществляется учреждением по решению соответствующего отраслевого органа Администрации Северодвинска, являющегося главным распорядителем средств местного бюджета Северодвинска, с учетом Разъяснения об использовании централизованных до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений, на установление руководителям этих учреждений выплат стимулирующего характера, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 27.11.2008 № 666н.
25. Работникам учреждения при наличии экономии фонда оплаты труда оказывается материальная помощь.
Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения.
Работникам учреждений образования в соответствии со статьей 5
закона Архангельской области от 03.04.1996 № 38-22-ОЗ (в ред. от 17.11.2009) "Об образовании" выплачивается:
материальная помощь в размере одного оклада (должностного оклада) по основному месту работы (по основной должности) один раз в течение года;
единовременное выходное пособие в размере трех окладов (должностных окладов) при выходе работника на пенсию по возрасту впервые или состоянию здоровья.
26. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности (по решению отраслевого органа Администрации Северодвинска, являющегося главным распорядителем средств местного бюджета, - также за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов).
27. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема ассигнований местного бюджета Северодвинска, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Руководитель учреждения вправе направлять средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований местного бюджета Северодвинска, на выплаты стимулирующего характера.
Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности (по решению отраслевого органа Администрации Северодвинска, являющегося главным распорядителем средств местного бюджета, - также за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов), за исключением учреждений, подведомственных Управлению здравоохранения Администрации Северодвинска, имеющих в своей структуре подразделения, оказывающие услуги на платной основе, направляются учреждениями на выплаты стимулирующего характера, если иное не установлено законодательством.
