ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2010 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПО ЗАИМСТВОВАНИЯМ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ БЕЗ
ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ
С ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ФОРМЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
На основании статей 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации Городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на цели, не связанные с инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений (далее - Положение) (прилагается).
2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы города Нижнего Новгорода по бюджетной, финансовой и налоговой политике (Семашко И.Н.).
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Городской Думы
И.Н.КАРНИЛИН
Глава администрации города
В.Е.БУЛАВИНОВ
Приложение
к решению
Городской Думы
от 14.07.2010 № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПО ЗАИМСТВОВАНИЯМ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ БЕЗ
ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ
С ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ФОРМЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации и определяет порядок и условия предоставления муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на цели, не связанные с инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений.
1.2. В целях исполнения настоящего Положения используются следующие понятия:
муниципальная гарантия города Нижнего Новгорода (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого администрация города Нижнего Новгорода, выдавшая муниципальную гарантию от имени муниципального образования город Нижний Новгород (гарант), обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
гарант - муниципальное образование город Нижний Новгород, от имени которого в процедурах по предоставлению муниципальных гарантий выступает администрация города Нижнего Новгорода (далее - администрация города);
бенефициар - кредитор принципала, получатель бюджетных средств по долговому обязательству города Нижнего Новгорода в виде муниципальной гарантии;
принципал - должник бенефициара по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией;
]]>гарантийный случай - неисполнение принципалом обязательств перед бенефициаром по погашению кредита (основного долга) в сроки, установленные кредитным договором;
претендент на получение муниципальной гарантии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, заявившие о намерении получить муниципальную гарантию и соответствующие требованиям, определенным настоящим Положением.
Иные понятия и термины, не указанные в настоящем пункте, используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
1.3. Муниципальная гарантия предоставляется без взимания вознаграждения и обеспечивает исполнение обязательств принципала по погашению задолженности по кредиту (основному долгу), привлекаемому в российских кредитных организациях в валюте Российской Федерации.
1.4. По решению администрации города Нижнего Новгорода муниципальная гарантия может быть предоставлена по конкурсу. Конкурс проводится в порядке, установленном постановлением
Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.09.2009 № 91 "Об утверждении Положения о порядке и условиях получения муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц на цели инвестиционного характера".
1.5. Исполнение муниципальной гарантии ведет к возникновению права гаранта потребовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии.
1.6. Муниципальная гарантия предоставляется в пределах сумм, установленных в бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год на соответствующие цели.
1.7. Целевое назначение предоставляемых муниципальных гарантий с указанием: общего объема гарантий; направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели); наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий; общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям определяется решением о бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год.
1.8. Способом обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом в случае неисполнения им обязательств перед бенефициаром служит залог недвижимого и движимого имущества.
1.9. Муниципальная гарантия предоставляется на основании решения о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год, постановления администрации города Нижнего Новгорода и договора о предоставлении муниципальной гарантии.
1.10. Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнение обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, а также штрафов и пеней за нарушение обязательств принципала.
1.11. Муниципальная гарантия является долговым обязательством города Нижнего Новгорода.
1.12. Общая сумма муниципальных гарантий, а также верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям утверждаются решением Городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на соответствующий финансовый год.
1.13. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга города Нижнего Новгорода.
1.14. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге города Нижнего Новгорода.
1.15. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, выполняющим муниципальный заказ, муниципальная гарантия предоставляется только при отсутствии в муниципальном контракте условий об авансировании.
2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
2.1. Муниципальная гарантия не предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица:
в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
в отношении которых возбуждена процедура банкротства;
на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством;
имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Нижний Новгород, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства перед муниципальным образованием город Нижний Новгород по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.
2.2. Муниципальная гарантия предоставляется при условии обеспечения в полном объеме исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований гаранта и при обязательном проведении анализа финансового состояния принципала на получение муниципальной гарантии уполномоченным администрацией города структурным подразделением администрации города.
2.3. В залог принимается недвижимое и движимое имущество.
В качестве залога не могут быть предоставлены:
имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;
имущественные права.
2.4. Условия предоставления и ликвидность передаваемого в залог имущества определяются администрацией города.
2.5. Залогодателем не может являться лицо, не участвующее в обязательстве.
2.6. При оценке предмета залога применяется понижающий коэффициент, устанавливаемый постановлением администрации города.
3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
3.1. Для получения муниципальной гарантии претендент на получение муниципальной гарантии направляет в адрес уполномоченного администрацией города структурного подразделения заявку с приложением:
3.1.1. Нотариально заверенных копий документов:
устава (положения) претендента, а также всех изменений и дополнений к нему;
учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании претендента;
свидетельства (решения) о государственной регистрации претендента;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной выдавшим ее налоговым органом не позднее чем за шесть месяцев до даты ее представления на получение гарантии;
свидетельства о постановке претендента на учет в налоговом органе;
лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, если в соответствии с федеральным законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия;
аудиторских заключений, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности претендента за три последних финансовых года (распространяется на организации, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной ежегодной аудиторской проверке).
3.1.2. Копий документов:
подтверждающих полномочия должностных лиц претендента на заключение соответствующих договоров;
бухгалтерских отчетов о деятельности претендента за последние три завершенных финансовых года (формы № 1, 2, 4, 5, 1-Т, П-4) и пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой территориального налогового органа об их принятии;
бухгалтерских отчетов о деятельности претендента за последний отчетный период, предшествующий дате подачи документов (формы № 1 и 2), с отметкой территориального налогового органа об их принятии.
3.1.3. Справки об отсутствии задолженности претендента по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Нижний Новгород, а также неурегулированных обязательств перед муниципальным образованием город Нижний Новгород по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.
3.1.4. Общей информации об организации, об официальном аудиторе организации, о филиалах, дочерних и зависимых организациях, о номенклатуре производимой продукции.
3.1.5. Документов по залогу объектов недвижимости:
кадастровый паспорт объекта недвижимости, выданный после 01.03.2008;
кадастровый паспорт земельного участка, выданный после 01.03.2008;
договор аренды земельного участка;
правоустанавливающие документы на предмет залога и на земельный участок;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, являющийся предметом залога, выданная органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подготовленная не ранее чем за 15 дней до дня представления;
отчет об оценке рыночной стоимости имущества, принимаемого в качестве залога;
письменное согласие всех собственников предмета залога, если он является предметом договора, находится в общей совместной собственности или долевой;
договор страхования недвижимого имущества, предлагаемого в залог.
В случае предоставления в залог движимого имущества договор страхования объекта залога также является обязательным.
3.1.6. Проекта кредитного договора с кредитной организацией, предоставляющей кредит претенденту.
3.1.7. Общей информации о претенденте на дату подачи документов, включающую в себя сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, юридическом и фактическом адресах, телефонах (факсах), банковских реквизитах, руководителе, а также информацию о применяемой претендентом системе налогообложения, проведении процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обращении взыскания на имущество.
3.1.8. Доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов претендента на получение муниципальной гарантии.
3.1.9. Описи представленных документов.
3.2. Копии документов, для которых не требуется нотариального заверения, должны быть заверены подписью должностного лица и печатью претендента.
3.3. Расходы, связанные с оформлением документов и регистрацией залога, несет претендент.
3.4. Уполномоченное администрацией города структурное подразделение рассматривает заявку претендента на получение муниципальной гарантии (с приложением документов, указанных в пункте 3.1
настоящего Положения) в соответствии с Административным регламентом
администрации города Нижнего Новгорода в течение 30 дней.
3.5. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:
наличие у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Нижний Новгород, по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода;
неустойчивое финансовое положение принципала, определяемое в соответствии с Методическим положением
по оценки финансового состояния организации;
непредставление принципалом обеспечения исполнения обязательств по запрашиваемой муниципальной гарантии;
непредставление принципалом документов, определенных настоящим Положением.
3.6. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии уполномоченное администрацией города структурное подразделение готовит в течение 3 дней проект постановления администрации города о предоставлении муниципальной гарантии.
3.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии уполномоченное администрацией города структурное подразделение сообщает об этом претенденту на получение муниципальной гарантии письменно.
