АДМИНИСТРАЦИЯ РЫЛЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2010 г. № 241
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ РЫЛЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.05.2007 № 335 "О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
РЫЛЬСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Губернатора Курской области от 17.04.2007 № 167 "О совершенствовании территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области", решением
Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 15.12.2009 № 10 "О структуре Администрации Рыльского района Курской области", в целях оперативного сбора информации и организации экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций на территории Рыльского района Администрация Рыльского района Курской области постановляет:
1. Внести изменения в Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе (ЕДДС) отдела ГО и ЧС Администрации Рыльского района Курской области и инструкцию о порядке обмена информацией между Единой дежурно-диспетчерской службой отдела ГО и ЧС Администрации Рыльского района Курской области, утвержденные постановлением Главы Рыльского района Курской области от 31.05.2007 № 335 "О мерах по обеспечению деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Рыльского района", изложив их в новой редакции (прилагаются)
.
2. Постановление вступает в силу после его подписания.
Глава Рыльского района
Курской области
Н.С.НОСОВ
Утверждена
постановлением
Главы Рыльского района
Курской области
от 31 мая 2007 г. № 335
(в редакции постановления
Администрации Рыльского района
Курской области
от 9 апреля 2010 г. № 241)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ЕДИНОЙ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБОЙ ОТДЕЛА ГО И ЧС АДМИНИСТРАЦИИ
РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМИ
СЛУЖБАМИ ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
РЫЛЬСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Администрации Курской области от 24 октября 1998 г. № 83 "О введении в действие инструкции о формах представления информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Инструкция определяет порядок сбора, обмена и представления информации:
о состоянии устойчивости функционирования потенциально опасных промышленных объектов организаций, объектов организаций, обеспечивающих условия жизнедеятельности населения на территории района;
о нарушениях в работе потенциально опасных производственных объектов организаций, объектов организаций, обеспечивающих условия жизнедеятельности населения на территории района;
об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведении аварийно-восстановительных, аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
о другой информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Инструкция предназначена для Единой дежурно-диспетчерской службы отдела ГО и ЧС Администрации Рыльского района Курской области (далее - ЕДДС района), дежурно-диспетчерских и дежурных служб организаций (далее - ДДС), дежурных по организациям учреждений и предприятий (далее - организаций), входящих в Объединенную систему оперативно-диспетчерского управления Курской области.
]]>4. Функционирование ЕДДС района
ЕДДС района функционирует в трех режимах мирного времени (повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации), а также при переводе ГО с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время.
4.1. В режиме повседневной деятельности ЕДДС района осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.
В этом режиме ЕДДС района обеспечивает:
- прием от населения и ДДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;
- обобщение и анализ информации о ЧС за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
- осуществление контроля готовности ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;
- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС, пожары.
Взаимодействующие ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС района обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.
Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС района.
4.2. В режим повышенной готовности ЕДДС района и привлекаемые ДДС переводятся КЧС и ОПБ Администрации Курской области и КЧС и ОПБ Рыльского района при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС, взаимодействующих с ЕДДС района. В этом режиме ЕДДС района дополнительно обеспечивает:
- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
- оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ПБ, Администрации Рыльского района Курской области, ПЧ, ЕДДС района, взаимодействующих ДДС и подчиненных сил постоянной готовности;
- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в области, на потенциально-опасных объектах (ПОО), а также за состоянием окружающей природной среды;
- прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;
- корректировку алгоритмов действий ЕДДС района при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;
- координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
4.3. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС района и привлекаемые ДДС переводятся КЧС и ОПБ района при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС района выполняет задачи:
- координация действий ДДС и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;
- контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;
- оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.
В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС района. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах распространяется ЕДДС района всем заинтересованным ДДС.
4.4. Функционирование ЕДДС района при переводе ГО с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории Курской области от ЧС и инструкциями дежурному персоналу ДДС по действиям в условиях особого периода.
Пакеты на изменение режимов функционирования в условиях особого периода хранятся в специально оборудованных металлических сейфах в помещениях ЕДДС района.
При функционировании ЕДДС района в условиях особого периода в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории Курской области от ЧС предусматривается размещение дежурно-диспетчерских смен на защищенных ПУ.
5. Порядок работы ЕДДС района
Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС района от населения по многоканальному телефону "112", от ДДС, вышестоящих и взаимодействующих органов управления по прямым каналам и линиям связи. Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается дежурными ЕДДС района.
Получив информацию о ЧС, дежурный ЕДДС района оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.
При классификации сложившейся ситуации как "не требующей совместных действий ДДС", ЕДДС района передает управление ликвидацией ЧС соответствующей ДДС, в компетенции которой находится реагирование на случившуюся ЧС.
Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи задействованным ДДС.
При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты.
Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.
6. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС района
Комплектование личным составом ЕДДС района осуществляется Главой Рыльского района Курской области.
Старший дежурный ЕДДС района и дежурные ЕДДС района назначаются на должность и освобождается от должности в установленном порядке Главой Рыльского района Курской области.
Личный состав ЕДДС района обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих ее деятельность, и уметь применять их в практической работе.
Основными формами обучения работников ЕДДС района являются: тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.
Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС района, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным Главой Рыльского района Курской области.
Профессиональная подготовка работников ЕДДС района проводится ежемесячно по специально разработанной программе.
