ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БУГУРУСЛАН"
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2009 г. № 841-п
Об утверждении Положения о порядке формирования
кадрового резерва для замещения вакантных должностей
муниципальной службы администрации
МО "город Бугуруслан", состава комиссии
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", ст. 28
Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение
о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации МО "город Бугуруслан" согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации МО "город Бугуруслан" согласно приложению № 2 (не приводится).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы - руководителя аппарата администрации МО "город Бугуруслан" В.С. Щербакова.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
"город Бугуруслан"
Оренбургской области
В.Ф.НАЗАРОВ
Приложение
к постановлению
Главы
муниципального образования
"город Бугуруслан"
Оренбургской области
от 28 сентября 2009 г. № 841-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей муниципальной службы
администрации МО "город Бугуруслан"
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации МО "город Бугуруслан" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", Законом
Оренбургской области от 10 октября 2007 г. № 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области".
1.2. Настоящее положение определяет порядок формирования кадрового резерва и его подготовки для замещения вакантных старших, ведущих, главных и высших должностей муниципальной службы в администрации МО "город Бугуруслан" (далее - должность муниципальной службы) с целью установления единых организационных принципов в работе с кадровым резервом, включая его профессиональную подготовку, совершенствования деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих города, улучшения их качественного состава, своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы.
]]>1.3. Кадровый резерв представляет собой перечень специально отобранных лиц, обладающих необходимыми профессионально-деловыми, личностными и морально-этическими качествами, органически сочетающих в себе высокую компетентность, инициативность и творческий подход к исполнению служебных обязанностей, способных при дополнительной подготовке или без нее достичь соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям, на которые они готовятся в качестве кадрового резерва.
1.4. Кадровый резерв призван стать гарантом стабильности всех звеньев муниципальной службы МО "город Бугуруслан", высокой эффективности исполнения муниципальных обязанностей, стимулом повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих.
1.5. Формирование и работа с кадровым резервом осуществляется в следующих целях: определение потребности в кадровом резерве; установление требований (критериев отбора) к кандидатам; совершенствование деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы; улучшение качественного состава муниципальных служащих администрации МО "город Бугуруслан"; своевременное удовлетворение потребности в кадрах администрации МО "город Бугуруслан"; повышение мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту; улучшение результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих; повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих; реализация основного принципа муниципальной службы равного доступа граждан к муниципальной службе и равные условия ее прохождения.
1.6. Принципы формирования кадрового резерва:
объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв, осуществляемая на основе объективных критериев оценки);
зачисление в кадровый резерв на основе равного подхода к кандидатам в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки и результатами профессиональной деятельности;
добровольность зачисления в кадровый резерв;
гласность в формировании кадрового резерва и работе с ним;
обновляемость кадрового резерва.
1.7. В резерв отбирают граждан РФ не моложе 18 лет, владеющих государственным языком, имеющих профессиональное образование и отвечающих требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, годных по состоянию здоровья. Кандидат для зачисления в резерв муниципальной службы предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены. В кадровый резерв не включаются лица, достигшие предельного возраста для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с законодательством РФ.
2. Порядок формирования кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв формируется в администрации МО город Бугуруслан" в соответствии с годовыми и перспективными планами работы.
2.2. Для организации работ по формированию кадрового резерва на официальном сайте администрации МО "город Бугуруслан" и СМИ размещается информация с указанием основных условий участия, приложением образца анкеты.
2.3. Организационную, координационную, методическую и контрольную функции по формированию кадрового резерва осуществляет отдел юридической и кадровой работы, организационно-контрольный отдел администрации МО "город Бугуруслан".
2.4. Кадровый резерв для замещения вакантных муниципальных должностей ежегодно пересматривается и утверждается распоряжением главы МО "город Бугуруслан" по состоянию на 1 декабря. Решение о дополнении кадрового резерва в течение года и исключении из него оформляется дополнительным распоряжением.
2.5. Список кадрового резерва формируется в виде таблицы по форме согласно приложению № 1 (не приводится).
2.4. Кадровый резерв на замещение муниципальных должностей формируется:
из числа муниципальных служащих по представлению заместителей главы администрации МО "город Бугуруслан", руководителей самостоятельных структурных подразделений;
на основании рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий;
из числа выпускников учебных заведений, получивших специальность, соответствующую специализации муниципальных должностей и прошедших соответствующие отборочные мероприятия;
руководителей и специалистов предприятий и учреждений.
При этом учитываются результаты профессиональной деятельности, уровень профессионального образования, стаж государственной и муниципальной службы, стаж работы по специальности.
2.5. Для зачисления в резерв муниципальной службы гражданин предоставляет: личное заявление; копии документа, удостоверяющего личность; копию трудовой книжки; копии диплома(ов) о высшем образовании, о наличии ученой степени, удостоверений о повышении квалификации; медицинское заключение о состоянии здоровья; характеристику с места работы, учебы.
2.6. Для замещения должности муниципальной службы в администрации МО "город Бугуруслан" может быть предоставлено до трех кандидатов для зачисления в кадровый резерв с учетом категории резерва (ближний и перспективный). В ближний кадровый резерв включаются лица, соответствующие квалификационным требованиям главных и ведущих должностей муниципальной службы, в перспективный, лица, способные в период нахождения в кадровом резерве достичь уровня, необходимого для замещения главных и ведущих должностей муниципальной службы. После достижения соответствующего уровня кандидат, находящийся в перспективном кадровом резерве, перемещается в ближний кадровый резерв в порядке очередности.
Общий список кандидатов для зачисления в кадровый резерв передается в комиссию по рассмотрению кандидатур для зачисления в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в МО "город Бугуруслан", зачисленные в кадровый резерв на текущий календарный год могут быть включены в кадровый резерв и на последующие годы.
2.7. Допускается перемещение лица, зачисленного в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы в администрации МО "город Бугуруслан" по одному направлению (отрасли), в резерв по другому направлению (отрасли) при его согласии.
2.8. Лица, зачисленные в кадровый резерв, в течение текущего года могут быть исключены из кадрового резерва по следующим основаниям:
при наложении дисциплинарного взыскания на весь период действия дисциплинарного взыскания;
при отказе от прохождения переподготовки (переквалификации) или повышения квалификации;
в случае осуждения по приговору суда, вступившему в законную силу, если наказание исключает возможность исполнения обязанностей по должности муниципальной службы в администрации МО "город Бугуруслан";
при отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы в администрации МО "город Бугуруслан" согласно утвержденному кадровому резерву;
по иным причинам (отказ от зачисления в кадровый резерв, изменение места жительства и т.п.).
2.9. Решение об исключении лица из кадрового резерва утверждается распоряжением главы администрации МО "город Бугуруслан".
2.10. Подбор лиц в состав кадрового резерва производится в обстановке гласности.
2.11. Заместители руководителя, руководители структурных подразделений участвуют в подборе кандидатов для включения в кадровый резерв, готовят предложения главе МО "город Бугуруслан" по включению и исключению из кадрового резерва.
Кадровая служба или специалист, отвечающий за работу с кадрами, организует подготовку проекта распоряжения об утверждении списка кадрового резерва, а также об исключении лица из кадрового резерва и предоставляют его на утверждение главе МО "город Бугуруслан".
Список кадрового резерва составляется с разбивкой по группам муниципальных должностей (высшие, главные, ведущие, старшие) в соответствии с квалификационными требованиями.
2.12. В целях обеспечения контроля и учета на лиц, зачисленных в кадровый резерв, оформляется "Карточка" (приложение № 2 - не приводится), которая хранится в кадровой службе.
3. Порядок подготовки кадрового резерва
3.1. Подготовка кадрового резерва представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение и обучение лиц, состоящих в кадровом резерве.
3.2. Изучение лиц, состоящих в кадровом резерве, преследует цель выявить их положительные качества, недостатки, сильные и слабые стороны, степень подготовленности к замещению муниципальных должностей, на замещение которых они включены в кадровый резерв, а также определить необходимый объем подготовки.
Для этого используются: изучение и оценка деловых качеств лица, состоящего в кадровом резерве, путем личного общения с ним; оценка деятельности лица, состоящего в кадровом резерве, за период учебы и стажировки; изучение и оценка лица, состоящего в кадровом резерве, путем получения о нем отзывов его непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений; изучение материалов личного дела муниципального служащего и оценка по ним его служебной деятельности, квалификации, личных и деловых качеств, оценка муниципального служащего по итогам деятельности подразделения, которым он руководит.
3.3. При появлении вакантной должности муниципальной службы в администрации МО "город Бугуруслан", по которой был сформирован кадровый резерв, кандидату из ближнего кадрового резерва направляется уведомление с предложением по замещению вакантной должности муниципальной службы.
3.4. В случае отказа кандидата от предложенной вакансии он исключается из кадрового резерва, а данная должность предлагается следующему по списку кандидату, если он соответствует всем квалификационным требования по замещению данной вакантной должности муниципальной службы в администрации МО "город Бугуруслан".
4. Порядок пересмотра и пополнения кадрового резерва
4.1. Изучение профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, состоящих в кадровом резерве, ведется повседневно и всесторонне на протяжении всего времени нахождения их в составе кадрового резерва.
Ежегодно, в начале 4 квартала, главой муниципального образования совместно с руководителями структурных подразделений, кадровой службой проводится анализ состава кадрового резерва, выносится оценка профессиональной деятельности, принимается решение о необходимых заменах в составе кадрового резерва.
4.2. Рассмотрение и утверждение вновь отобранных кандидатов для зачисления в кадровый резерв производятся в соответствии с разделом 2
настоящего Положения.
4.3. Решение об исключении из кадрового резерва принимается главой МО "город Бугуруслан".
